Yargıtay 5. Ceza Dairesi E.2018/6700 K.2018/5495

Görevi kötüye kullanma suçundan şüpheli ... hakkındaki soruşturma evresi sonunda Elazığ Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen 29/01/2018 tarihli ve 2017/17519 soruşturma, 2018/1435 sayılı kovuşturmaya yer olmadığına dair karara yönelik itirazın reddine ilişkin mercii Elazığ 2. Sulh Ceza Hâkimliğinin 20/02/2018 tarihli ve 2018/385 Değişik iş sayılı Kararının.

Dosya kapsamına göre, müştekilerin, KOSGEB Elazığ müdürü olan şüphelinin devletten destek almalarını kasıtlı olarak engellediğinden bahisle şikayetçi olmaları üzerine, Elazığ Cumhuriyet Başsavcılığınca yapılan soruşturma sonucunda, şüphelinin üzerine atılı suçun yasal unsurları oluşmadığından bahisle kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilmiş ise, Kısa adı KOSGEB olan Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığının, 3624 sayılı Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanun ile kurulduğu,

adı geçen Kanunun 1. maddesinde, KOSGEB'in Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile ilgili bir Kamu Kuruluşu olduğunun belirtildiği, söz konusu Başkanlığın kamusal faaliyet yürüttüğü ve görevlilerinin kamu görevlisi oldukları cihetle, somut olayda KOSGEB ... müdürü olan şüphelinin, şikayete konu eylemin göreve ilişkin suç olmasından dolayı şüpheli hakkındaki soruşturmanın 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkındaki Kanun hükümlerine göre merciinden izin alınmak suretiyle yapılması gerektiği cihetle,

soruşturma izni alınmadan verilen kovuşturmaya yer olmadığına ilişkin karara karşı yapılan itirazın bu yönden kabulü yerine, yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediğinden bahisle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü ifadeli 27/06/2018 gün ve 94660652-105-23-8074-2018-Kyb sayılı Kanun yararına bozmaya atfen Yargıtay C.Başsavcılığından tebliğname ile Daireye ihbar ve dava evrakı ile birlikte tevdii kılınmakla gereği düşünüldü: 3624 sayılı Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı Kurulması Hakkında

Kanunun 1. maddesinde KOSGEB'in Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile ilgili bir kamu kuruluşu olduğu hükmü yer almakta ise de; aynı maddede KOSGEB'in tüzel kişiliği haiz ve bütün işlemlerinde özel hukuk hükümlerine tabi olduğu ile 18. maddesinde Başkanlığın çalıştıracağı personelin 657 sayılı Devlet Memurları Kanuna tabi olmadığının belirtilmesi,

soruşturma yöntemi bakımından 4483 sayılı Kanuna bir atıfta bulunulmaması ve 4483 sayılı Kanunun "kapsam" başlıklı 2. maddesinin “Bu Kanun, Devletin ve diğer kamu tüzel kişilerin genel idare esaslarına göre yürüttükleri kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevleri ifa eden memurlar ve diğer kamu görevlilerinin görevleri sebebiyle işledikleri suçlar hakkında uygulanır.” hükmünü içermesi karşısında, Elazığ 2. Sulh Ceza Hakimliğinin 20/02/2018 tarihli ve 2018/385 Değişik iş sayılı Kararında ise bir isabetsizlik bulunmadığından,