Yargıtay 5. Ceza Dairesi E.2023/3285 K.2023/7524

Görevi kötüye kullanma suçundan şüpheli ... hakkında yapılan soruşturma evresi sonunda Eskişehir Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen 19/11/2021 tarihli ve 2021/4127 soruşturma, 2021/35785 sayılı kovuşturmaya yer olmadığına dair karara karşı yapılan itirazın reddine ilişkin Eskişehir 3. Sulh Ceza Hâkimliğinin 08/12/2021 tarihli ve 2021/6297 Değişik iş sayılı Kararının;

5271 sayılı Kanun'un 160. maddesi uyarınca, Cumhuriyet savcısının, ihbar veya başka bir suretle bir suçun işlendiği izlenimini veren bir hâli öğrenir öğrenmez kamu davasını açmaya yer olup olmadığına karar vermek üzere hemen işin gerçeğini araştırmaya başlaması gerektiği, aynı Kanun'un 170/2. maddesi gereğince yapacağı değerlendirme sonucunda, toplanan delillerin suçun işlendiği hususunda yeterli şüphe oluşturduğu kanısına ulaştığında iddianame düzenleyerek kamu davası açacağı, aksi halde ise anılan Kanun'un 172. maddesi gereği kovuşturma yapılmasına yer olmadığına dair karar vereceği,

buna karşın Cumhuriyet savcısının 5271 sayılı Kanun'un kendisine yüklediği soruşturma görevini yerine getirmediği, ortada yasaya uygun bir soruşturmanın bulunmadığı durumda, anılan Kanun'un 173/3. maddesindeki koşullar oluşmadığından, itirazı inceleyen merciin Cumhuriyet savcısının soruşturma yapmasını sağlamak maksadıyla itirazın kabulüne karar verebileceği yönündeki açıklamalar karşısında,

Dosya kapsamına göre; müşteki ...'ın şikayetinde özetle, şüpheli ...'ın 7-8 yıldır Eskişehir İli, Odunpazarı İlçesi, ....

Köyü muhtarı olarak görev yaptığını, muhtarlık yaptığı dönem boyunca köy adına toplanan paraları köy panosuna asmadığını, paraların nerelere harcandığının bilinmediğini, köy halkına "para kalmadı, paraları kullandım, siz kimsiniz size hesap vereyim" şeklinde cevaplar verdiğini, muhtarın köy merasını ... isimli şahsa beş yıllığına usulsüz ve mevzuata aykırı şekilde kiraladığını, gelen kira parasının nereye harcandığının bilinmediğini, şüphelinin zincirleme şekilde görevini kötüye kullandığını iddia ederek şikayetçi olması üzerine başlatılan soruşturma kapsamında, Odunpazarı Kaymakamlığının 10/03/2021 tarihli ve 10 sayılı kararı ile,

şüphelinin köy adına toplanan paraları köy panosuna asmadığı, yetkisi olmadığı halde köy merasını belirli bir bedel karşılığında ve amacı dışında kiraladığı, 1915 sayılı Şehir ve Kasabalarda Mahalle Muhtar ve İhtiyar Heyetleri Teşkiline Dair Kanun'da mahalle muhtarlarının köye ait merayı belli bir bedel karşılığında tarla olarak kiralama yetkisinin bulunmadığı,

Mera Yönetmeliğinin 7. maddesine göre de, yaylak ve kışlakların kiralama işlemlerinin komisyon tarafından yapılacağının açıkça belirtildiğinden bahisle adı geçen şüpheli köy muhtarı hakkında 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun'un 6. maddesi uyarınca soruşturma izni verilmesi üzerine yapılan soruşturma neticesinde,

Eskişehir Cumhuriyet Başsavcılığınca şüpheli hakkında kamu davası açılmasını gerektirir yeterli delil elde edilemediğinden bahisle kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilmiş ise de; tanık ...'ın 24/02/2021 tarihli beyanında köy merasını tarla olarak ekip biçmek için şüpheli köy muhtarından belirli bir bedel karşılığında aldığını, 2017, 2018 ve 2019 yıllarında köy merasını tarla olarak kullandığını, 2017 ve 2018 yıllarında ne kadar ödeme yaptığını hatırlamadığını, ancak 2019 yılında köy merası için 9.000,00 Türk lirasını elden şüpheliye teslim ettiğini ifade etmesi,

adı geçen şüphelinin alınan beyanında da, ...'ın köyün merasını uzun süredir ektiğini, kendisinin ekonomik durumu da iyi olduğundan mahallenin ihtiyaçları için yardım amacıyla köye 2017 yılında 9.000,00 Türk lirası bağış yaptığını, söz konusu bağış parasının 1.800,00 Türk lirası kısmının halen durduğunu, geri kalan kısmının mahallenin camisi ve diğer ihtiyaçları için harcandığını, mahallenin herhangi bir geliri olmadığından ve para toplama yetkisi de bulunmadığından bağış parasının herhangi bir yere bilgi olarak asılmasına gerek bulunmadığını ifade ederek iddiaları tevilli bir şekilde doğruladığının anlaşılması karşısında,

şüpheli hakkında görevi kötüye kullanma suçundan delillerin kamu davasının açılmasını gerektirir nitelikte bulunduğu, bu delillerin mahkemesince takdir ve değerlendirilmesi gerektiği gözetilmeden itirazın kabulü yerine, yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediğinden bahisle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 309. maddesi uyarınca bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü ifadeli 30/01/2023 gün ve 94660652-105-26-16453-2022-Kyb sayılı Kanun yararına bozmaya atfen Yargıtay C.Başsavcılığından tebliğname ile Daireye ihbar ve dava evrakı ile birlikte gönderilmekle gereği düşünüldü: