Yargıtay 5. Ceza Dairesi E.2024/7621 K.2024/11189

Bakanlığının istemi üzerine Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı Siirt 5. Asliye Ceza Mahkemesince verilen 10.11.2023 tarihli ve 2023/265 iddianame değerlendirme sayılı iddianamenin iadesine ilişkin Kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin merci Siirt

2. Ağır Ceza Mahkemesinin, 23.11.2023 tarihli ve 2023/564 Değişik iş sayılı Kararının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun (5271 sayılı Kanun) 271. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca kesin nitelikte olması sebebiyle karar tarihi olan 23.11.2023'de kesinleştiği belirlenmiştir.

Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Kanun'un 309. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, 14.05.2024 tarihli evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 16.07.2024 tarihli ve KYB-2024/62291 sayılı yazısı ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü:

I. İSTEM

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 16.07.2024 tarihli ve KYB-2024/62291 sayılı kanun yararına bozma isteminin.

“Dosya kapsamına göre, Siirt İcra Müdürlüğünde 2019 ve 2022 yılları arasında görev yapan şüphelinin, anılan Müdürlüğün uhdesinde olan icra dosyalarında taraf olmayan bir çok kişinin T.C kimlik numarası, mahrumiyet bilgileri, tapu ve banka kayıtlarını UYAP sistemi üzerinden sorgulatmak üzere kişisel verileri hukuka aykırı olarak ele geçirerek görevini kötüye kullandığı iddiasıyla hakkında açılan kamu davasının, şüphelinin memur olması sebebiyle 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun uyarınca soruşturma izni alınması gerektiğinden bahisle iadesine karar verildiği anlaşılmış ise de.

2802 sayılı Hakimler Ve Savcılar Kanunu'nun 114. maddesinde yer alan "Adalet komisyonlarının görevleri şunlardır: a) Atamaları doğrudan Bakanlıkça yapılanlar dışındaki adlî ve idarî yargı ile ceza infaz kurumları ve tutukevleri personelinin.

1) İlk defa Devlet memurluğuna atanacaklardan merkezî sınavda başarılı olanların ilgili yönetmelik hükümlerine göre düzenlenecek sözlü ve gerektiğinde uygulamalı sınavlarını yapmak, hukuk fakültesi ve adalet meslek yüksek okulu mezunlarına öncelik tanımak kaydıyla başarılı olanların atanmalarını teklif etmek.

2) Aslî Devlet memurluğuna atanmaları, sicil ve disiplin işlemleri, görevden uzaklaştırılmaları, aylık ve ödenekleri ile diğer özlük işlemlerini bu Kanun ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile ilgili mevzuat hükümlerine göre yerine getirmek. 3) Naklen veya hizmet gereği atamasını, ilgili mahkeme başkanı, hâkim veya Cumhuriyet savcısının görüşünü alarak, yetki alanı içerisinde yapmak.

4) Geçici olarak görevlendirmesini, yetki alanı içerisinde altı ayı geçmemek üzere yapmak. b) Kanunlarla verilen diğer görevleri yerine getirmek. İlk defa Devlet memurluğuna atanması teklif edilen personelin atanmaları Bakanlık onayı ile tamamlanır. Bu personelin atanması, eğitilmesi ile ilgili usûl ve esaslar yönetmelikte gösterilir.

Bu madde kapsamındaki personeli, ilgili adalet komisyonunun muvafakati, teklifi veya hizmetin gereği olarak başka bir adalet komisyonunun yetki alanına naklen atama veya geçici olarak görevlendirme yetkisi Adalet Bakanlığına aittir.", Yine anılan Kanun'un 116. maddesinde yer alan, "Bu kısımda yazılı memurların görevlerinden doğan suçlarından dolayı bulundukları yer Cumhuriyet savcılığınca doğrudan doğruya genel hükümler dairesinde soruşturma ve kovuşturma yapılır." ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 161/5. maddesinde yer alan,

"Kanun tarafından kendilerine verilen veya kanun dairesinde kendilerinden istenen adliye ile ilgili görev veya işlerde kötüye kullanma veya ihmalleri görülen kamu görevlileri ile Cumhuriyet savcılarının sözlü veya yazılı istem ve emirlerini yapmakta kötüye kullanma veya ihmalleri görülen kolluk âmir ve memurları hakkında Cumhuriyet savcılarınca doğrudan doğruya soruşturma yapılır..." şeklindeki hükümler birlikte değerlendirildiğinde,

İcra Müdürlüğünde görevli memurların görevlerinden doğan suçlarından dolayı bulundukları yer Cumhuriyet savcılığınca doğrudan doğruya genel hükümler dairesinde soruşturma ve kovuşturma yapılacağı dikkate alınmadan, merciince yapılan itirazın kabulü yerine, yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiştir.” Şeklindeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır.

II. GEREKÇE

1.Siirt Cumhuriyet Başsavcılığının, 03.11.2023 tarihli ve 2022/9071 Soruşturma, 2023/2276 Esas, 2023/1658 numaralı İddianamesiyle şüphelinin görevi kötüye kullanma suçundan cezalandırılmasının talep edildiği, Siirt 5. Asliye Ceza Mahkemesinin, 10.11.2023 tarihli ve 2023/265 iddianame değerlendirme numaralı Kararıyla, şüpheli hakkında soruşturma izni alınmadığından ve başkaca nedenlerle iddianamenin iade edildiği, O yer Cumhuriyet savcısının vaki itirazının ise Siirt

2. Ağır Ceza Mahkemesinin, 23.11.2023 tarihli ve 2023/564 Değişik iş sayılı Kararı ile reddine karar verildiği anlaşılmıştır. 2.2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu'nun 114. maddesinde "Adalet komisyonlarının görevleri şunlardır: a) Atamaları doğrudan Bakanlıkça yapılanlar dışındaki adlî ve idarî yargı ile ceza infaz kurumları ve tutukevleri personelinin.

1) İlk defa Devlet memurluğuna atanacaklardan merkezî sınavda başarılı olanların ilgili yönetmelik hükümlerine göre düzenlenecek sözlü ve gerektiğinde uygulamalı sınavlarını yapmak, hukuk fakültesi ve adalet meslek yüksek okulu mezunlarına öncelik tanımak kaydıyla başarılı olanların atanmalarını teklif etmek.

2) Aslî Devlet memurluğuna atanmaları, sicil ve disiplin işlemleri, görevden uzaklaştırılmaları, aylık ve ödenekleri ile diğer özlük işlemlerini bu Kanun ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile ilgili mevzuat hükümlerine göre yerine getirmek. 3) Naklen veya hizmet gereği atamasını, ilgili mahkeme başkanı, hâkim veya Cumhuriyet savcısının görüşünü alarak, yetki alanı içerisinde yapmak.

4) Geçici olarak görevlendirmesini, yetki alanı içerisinde altı ayı geçmemek üzere yapmak. b) Kanunlarla verilen diğer görevleri yerine getirmek. İlk defa Devlet memurluğuna atanması teklif edilen personelin atanmaları Bakanlık onayı ile tamamlanır. Bu personelin atanması, eğitilmesi ile ilgili usûl ve esaslar yönetmelikte gösterilir.

Bu madde kapsamındaki personeli, ilgili adalet komisyonunun muvafakati, teklifi veya hizmetin gereği olarak başka bir adalet komisyonunun yetki alanına naklen atama veya geçici olarak görevlendirme yetkisi Adalet Bakanlığına aittir",

aynı Kanun'un 116. maddesinde "Bu kısımda yazılı memurların görevlerinden doğan suçlarından dolayı bulundukları yer Cumhuriyet savcılığınca doğrudan doğruya genel hükümler dairesinde soruşturma ve kovuşturma yapılır" ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 161/5. maddesinde "Kanun tarafından kendilerine verilen veya kanun dairesinde kendilerinden istenen adliye ile ilgili görev veya işlerde kötüye kullanma veya ihmalleri görülen kamu görevlileri ile Cumhuriyet savcılarının sözlü veya yazılı istem ve emirlerini yapmakta kötüye kullanma veya ihmalleri görülen kolluk âmir ve memurları hakkında Cumhuriyet savcılarınca doğrudan doğruya

soruşturma yapılır..." düzenlemelerine yer verilmiştir.

3.Bu açıklamalar ışığında somut olay değerlendirildiğinde, suç tarihinde Siirt İcra Müdürlüğünde icra katibi olan şüpheli hakkında görevinden doğan suçundan dolayı bulunduğu yer Cumhuriyet savcılığınca doğrudan doğruya genel hükümler dairesinde soruşturma ve kovuşturma yapılması gerektiği nazara alınarak, bu hususa yönelik itirazın kabulü yerine soruşturma izni alınması gerektiğinden bahisle reddine karar verildiği anlaşılmakla, kanun yararına bozma talebi yerinde görülmüştür.

III. KARAR

1.Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma isteminin KABULÜNE, 2.Siirt