Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2008/17654 K.2011/19462

2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'na aykırı davranmak eyleminden dolayı Soymen Menkul Kıymetler Anonim Şirketi'nin 159.800,00 yeni Türk lirası idari para cezası ile cezalandırılmasına dair Başbakanlık Sermaye Piyasası Kurulunun 29/11/2007 tarihli ve 1175 sayılı idari yaptırım kararına yapılan itirazın kabulü ile idari yaptırım kararının kaldırılmasına ilişkin Ankara 4. Sulh Ceza Mahkemesinin 07/02/2008 tarihli ve 2007/1775 sayılı kararına yapılan itirazın reddine dair Ankara 6. Ağır Ceza Mahkemesinin 13/03/2008 tarihli ve 2008/410 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 11.11.2008 gün ve 55984 sayılı kanun

yararına bozma istemini içeren dava dosyası Cumhuriyet Başsavcılığının 01.12.2008 gün ve KYB. 2008-245094 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede; Tüm dosya kapsamına göre; Başbakanlık Sermaye Piyasası Kurulu tarafından itiraz eden hakkında idari yaptırım kararı uygulanması ve bu karara karşı itiraz edilmesi üzerine mahkemesince, 2499 sayılı Kanun'un 47/A maddesi gereğince idare tarafından tahakkuk ettirilen idari para cezasının mevzuatta suç olarak tanımlanmadığından bahisle idari para cezalarının usul ve yasaya aykırı olduğu gerekçesiyle itirazın kabulüne ve idari yaptırım kararının kaldırılmasına karar verilmiş, keza itirazın da reddine dair hüküm kurulmuş ise de,

5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 3.maddesi uyarınca, anılan Kanun'un genel hükümlerinin idari para cezası gerektiren bütün fiiller hakkında uygulanabileceği, aynı Kanun'un 4.maddesi gereğince belirlenen kanunilik ilkesinde ise hangi fiillerin kabahat oluşturduğunun kanunda açıkça tanımlanabileceğinin belirtildiği gibi, kanunun kapsam ve koşulları bakımından belirlediği çerçeve hükmün içeriğinin, idarenin genel ve düzenleyici işlemleriyle de doldurulabileceğinin düzenlendiği, 5326 sayılı Kanun'un 8.maddesinde ise tüzel kişiler hakkında idari yaptırım uygulanabileceğinin öngörüldüğü,

2499 sayılı Kanun'un 47/A maddesinde de kurulca alınan genel ve özel nitelikteki kararlara aykırı hareket eden gerçek ve tüzel kişilere idari para cezasının verilebileceğinin düzenlendiği cihetle,

Sermaye Piyasası Kurulu tarafından alınan kararlara aykırı hareket eden tüzel kişinin cezalandırılmasının mümkün bulunduğu ve kanunilik ilkesinin ihlal edilmemiş bulunduğu dikkate alınmaksızın itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309.maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;