Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2013/1464 K.2014/11269

Yerel mahkemece verilen hüküm temyiz edilmekle; başvurunun nitelik, ceza türü, süresi ve suç tarihine göre dosya okunduktan sonra Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;

Suç tarihinde köy muhtarı olan M.. K..'e yüklenen sahte ikametgah belgesi düzenlemek olayında.

5490 sayılı Yasa hükümleri gereğince; kendisine verilen görevi sebebiyle belgeyi düzenlemeye yetkili olması karşısında, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri uyarınca yetkili merciden soruşturma izni alınmasının gerektiği, bu kapsamda Honaz Kaymakamlığının 24/03/2009 tarih ve 2009/3 sayılı kararı ile soruşturma izni verilmesine karar verildiği, bu karara karşı sanık müdafiinin itirazı üzerine Denizli Bölge İdare Mahkemesinin 30/04/2009 tarih ve 2009/77-63 E.K sayılı kararı ile sanık hakkında 298 SK uyarınca şikayet konusunun 142.

143. maddeleri kapsamında genel hükümlere göre soruşturulması gerektiği, 4483 SK 8. maddesinde soruşturma sırasında yeni bir hükmün ortaya çıkması halinde bu fiil hakkında yeniden izin alınmasının zorunlu olduğu, ön incelemenin konusunu genel hükümlere göre soruşturulacak olan eylem olup, sahte ikametgah düzenlenmesi eylemi için soruşturma izni istenmediği ve soruşturma izni verilemeyeceği gerekçesiyle itirazın kabulü ile soruşturma izni verilmesine ilişkin kararın kaldırılmasına kesin olarak karar verildiği, bu kararın Honaz Kaymakamlığının 16/06/2009 tarih ve 498.02/797 sayılı yazısı ile Honaz Cumhuriyet Başsavcılığına gönderildiği,

Honaz Cumhuriyet Başsavcılığınca 298 sayılı Yasaya muhalefet eylemi yönünden ek kovuşturmaya yer olmadığına karar verilerek sahte ikamet ilmühaberi düzenlemek eyleminden ise fezleke düzenlenip Denizli Cumhuriyet Başsavcılığına gönderildiği ve anılan Başsavcılıkça sanık hakkında iddianame ile kamu davası açıldığının anlaşılması karşısında.

4483 sayılı Yasanın 5/2. maddesinin “(Ek fıkra: 17/07/2004 - 5232 S.K./3.mad) Cumhuriyet Başsavcılıkları ile izin vermeye yetkili merciler ihbar ve şikâyetler konusunda daha önce sonuçlandırılmış bir ön inceleme olması halinde müracaatı işleme koymazlar.

Ancak ihbar veya şikâyet eden kişilerin konu ile ilgili olarak daha önceki ön incelemenin neticesini etkileyecek yeni belge sunması halinde müracaatı işleme koyabilirler.” hükmü uyarınca Honaz Kaymakamlığınca yeniden bir ön inceleme yapılmadığı ve 4483 sayılı Yasanın 7. maddesinde düzenlenen “Yetkili merci, soruşturma izni konusundaki kararını suçun 5 inci maddenin birinci fıkrasına göre öğrenilmesinden itibaren ön inceleme dahil en geç otuz gün içinde verir.

Bu süre, zorunlu hallerde onbeş günü geçmemek üzere bir defa uzatılabilir.

Yetkili merci, herhalde yukarıdaki fıkrada belirtilen süreler içinde memur veya diğer kamu görevlisi hakkında soruşturma izni verilmesi veya verilmemesi konusunda karar vermek zorundadır.” şeklindeki hüküm gözetildiğinde sanık hakkında soruşturma izni verilme imkanı da bulunmaması nedeniyle mevcut olayda muhakeme şartının bulunmadığı gözetilmeden CMK’nun 223/8. maddesi uyarınca kamu davasının düşürülmesine karar verilmesi gerekirken yazılı şekilde mahkumiyetine karar verilmesi,