Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2014/25358 K.2014/20906

4207 sayılı Tütün Ürünlerinin Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanun'a aykırı davranmak kabahatinden dolayı ... B... Alışveriş Merkezi Yatırım A.Ş. hakkında Çankaya Kaymakamlığı Toplum Sağlığı Merkezinin 13.12.2013 tarihli ve 8541 sayılı idari yaptırım kararı ile uygulanan 1.187,00 Türk Lirası idari para cezasına karşı yapılan başvurunun kabulü ile idari para cezasının iptaline dair ANKARA 1.Sulh Ceza Mahkemesinin 05.04.2014 tarihli ve 2014/69 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 17.07.2014 gün ve 49317 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 02.09.2014 gün ve KYB. 2014-283877 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede;

Ankara 1.Sulh Ceza Mahkemesince, idari para cezasının dayanağı olan 09.11.2013 tarihli tutanağın işletmeden herhangi bir yetkiliye tebliğ edilmediği, bu nedenle usule uygun olmadığı, ayrıca alışveriş merkezi olan itirazcı firmanın kapalı otoparkında sigara içilmesi ile ilgili sorumlu tutulamayacağı gerekçeleriyle başvurunun kabulüne karar verilmiş ise de,

İdari para cezasının dayanağını oluşturan 09.11.2013 tarihli tutanak incelendiğinde, Ankara İl Tütün Kontrol Kurulu Denetim Ekipleri tarafından muteriz T.... AVM kapalı otoparkında yapılan kontrolde, sigara içen bir şahıs hakkında yasal işlem uygulandığı ve otoparkın zemininde çok sayıda sigara izmariti olduğunun tespit edildiği, 3 kişilik denetim ekibi tarafından tanzim edilerek imzalanan tespit tutanağının aynı zamanda işletme müdürü Meriç Kaplan tarafından da imzalanarak, şirket kaşesinin de basıldığı, tespit tutanağının altında 2 nüsha olarak hazırlandığı ve bir nüshasının işletme sahibine verildiğinin belirtildiği ve bu tespit tutanağına istinaden idari para cezası uygulandığı, bu konudaki yasal mevzuata bakıldığında ise,

4207 sayılı Kanun'un 2.maddesinin 1.fıkrası b bendinde yer alan, "(1) Tütün ürünleri;...

b-Koridorları dahil olmak üzere her türlü eğitim, sağlık, üretim, ticaret, sosyal, kültürel, spor, eğlence ve benzeri amaçlı özel hukuk kişilerine ait olan ve birden çok kişinin girebileceği (ikamete mahsus konutlar hariç) binaların kapalı alanlarında, ... tüketilemez." şeklindeki,

Yine aynı Kanun'un ceza hükümlerini düzenleyen 5.maddesinin 2.fıkrasında yer alan, "2 nci maddenin (a) bendi hariç birinci, üçüncü, dördüncü, ve beşinci fıkralarında belirtilen yasakların uygulanması ve tedbirlerin alınması ile ilgili yükümlülüklerini yerine getirmeyen işletme sorumlularına, mahalli mülki amir tarafından bin Türk Lirasından beşbin Türk Lirasına kadar idari para cezası verilir." biçimindeki düzenlemeler nazara

alındığında, idari para cezasının uygulanmasında hukuka aykırı bir durum bulunmadığı cihetle, başvurunun reddi yerine, yazılı gerekçeyle kabulüne karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;