Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2014/25367 K.2014/20553

... F Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu’nda hükümlü olarak bulunan ...’nun, 27/12/2013 tarihli eş ile mahrem görüşme ödülü talebinin kabulüne, ödül şartlarını kaybetmediği sürece eş görüşmesi ödülünden faydalandırılmasına dair ... İnfaz Hakimliğinin 29/01/2014 tarihli ve 2014/29 dosya, 2014'440 sayılı kararı aleyhine Yüksek ... Bakanlığından verilen 18/07/2014 gün ve 49611 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 04/09/2014 gün ve KYB. 2014-281258 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede;

1- 30/03/2013 tarihinde yürürlüğe giren 28603 sayılı Hükümlü ve Tutukluların Ödüllendirilmesi hakkında Yönetmelik’in 7/1 .maddesinde “Hükümlü ve tutuklulara;

a) Kapalı ceza infaz kurumlarındaki evli hükümlü ve tutuklulara, kurum personelinin yakın nezareti olmaksızın eşleri ile mahrem görüşme...ödülü verilebilir.”, aynı yönetmeliğin Ödüllendirmede yetkili merci başlıklı 9.maddesinde “ Hükümlü ve tutukluların ödüllendirilmesi ile verilecek ödülün türüne, sayısına, süresine veya geri alınmasına Kurul tarafından Ek-l’de yer alan form doldurulmak suretiyle karır verilir.” , 10.maddesinde yeralan “ (1) Kurul, resen veya kurumda görev yapan servislerin teklifi üzerine ilgililerin ödüllendirilmesine karar verebilir.

(2) Kurul, ödül verilecek hükümlü ve tutukluları ayda en az bir kez yapacağı toplantıda oy çokluğuyla kararlaştırır ve ödülün niteliğine göre uygun şekilde ilgililere bildirir.

(3) Ödülün geri alınmasını gerektiren şartların ortaya çıkması hâlinde Kurul, henüz uygulanmamış veya hâlen uygulanmakta olan ödülün derhâl geri alınmasına karar vererek ilgiliye bildirir.

(4) Hükümlü ve Hükümlü ve tutuklulara verilen ve geıi alınan ödüller kayıt altına alınarak bir sureti ilgililerin şahsî dosyalarında saklanır.”,ödül uygulamalarının denetimi başlıklı 6.maddesinde yeralan “(1) Kurul tarafından verilen ödüllerin türleri ve kimlere verildiği ile ödüllendirme gerekçelerini içeren aylık listeler yapılacak denetimlere imkân verecek şekilde özel bir klasörde saklanır.

(2) Kurul kararlarına karşı infaz hâkimliğine şikâyet ve infaz hâkimliği kararlarına karşı ağır ceza mahkemesine itiraz yolu açıktır.” şeklinde düzenlemelere nazaran hükümlünün eş ile mahrem görüşme ödülü talebinin reddine iliş cin hükümlünün bulunduğu ceza infaz kurumu idare ve gözlem kurulunun herhangi bir kararı bulunmadığı hâlde infaz hakimliğince hükümlünün talebi doğrudan değerlendirilerek karar tesisinde,

2- 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin infazı hakkında Kanun’un 51/1.maddesinde yeralan “Hükümlüler, kurum içindeki veya dışındaki genel durumları, eğitim ve iyileştirme faaliyetlerine etkin katılımları, kurum düzenime karşı tutumları ve kendilerine verilen işlerdeki gayretleri dikkate alınarak teşvik esaslı ödüllerden yararlandırılabilirler." ve 28603 sayılı Hükümlü ve Tutukluların Ödüllendirilmesi hakkında Yönetmelik"in 5/c maddesindeki "Hükümlü ve tutuklulara ödül verilirken bunların bir hak değil.

Teşvik esaslı ayrıcalık olarak verilebileceği göz ardı edilemez." Şeklindeki düzenlemeler karşısında, sadece disiplin cezası almamış olmak yada desiplin cezası kaldırılmış olmakla iyi halli bulunmanın, bu konumdaki hükümlüler için kanunda belirlenin ödüllerden yararlanma sonucunu doğurmayacağı, aksi uygulamanın ödüllendirmenin hükümlüler için bir hak niteliği kazanacağı gözetilmeksizin yazılı şekilde kara tesisinde, isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;