Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2015/28405 K.2016/2352

4207 sayılı Tütün Ürünlerinin Zararlarının Önlenmesi Ve Kontrolü Hakkında Kanun'un 3/6. maddesine aykırı davranmak eyleminden dolayı kabahatli Olay Tv logolu Olay Radyo Ve Televizyon Yayıncılık A.Ş. hakkında aynı Kanun'un 5/4. maddesi gereğince 73.263,00 Türk lirası idari para cezası uygulanmasına dair,

Radyo Ve Televizyon Üst Kurulunun 19/09/2013 tarihli ve 62 sayılı kararına karşı yapılan başvurunun reddine dair Ankara 7. Sulh Ceza Mahkemesinin 24/02/2014 tarihli ve 2013/1048 değişik iş sayılı kararına karşı kabahatli vekili tarafından yapılan itirazın reddine ilişkin Ankara 13. Asliye Ceza Mahkemesinin 15/04/2014 tarihli ve 2014/165 değişik sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 23/10/2015 gün ve 68936 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 30/11/2015 gün ve KYB.

2015-360946 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede;

6112 sayılı Radyo ve Televizyon Kuruluş Hizmetleri Hakkında Kanun'un 3. maddesinin 1. fıkrasının z bendinde; "Ulusal yayın: Ülke nüfusunun asgarî yüzde yetmişine ve Üst Kurulca belirlenen yerleşim yerlerine karasal ortamdan ulaştırılan yayın hizmetini, Yerel yayın: En fazla bir ilin sınırları içine karasal ortamdan ulaştırılan yayın hizmetini, Yayın lisansı: Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, bu Kanun ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılan yönetmelik ve diğer düzenlemelerde belirtilen şartları haiz oldukları takdirde kablo, uydu, karasal ve benzeri ortamlardan her türlü teknoloji ile yayın yapabilmeleri için her bir yayın türü, tekniği ve ortamına ilişkin olarak ayrı ayrı olmak üzere Üst Kurulca verilen izin belgesini ifade eder." şeklinde tanımlanmıştır.

Bu yasal düzenlemeler uyarınca bir yayının ulusal yayın olabilmesi için ülke nüfusunun asgari yüzde yetmişine ulaşması yeterli olmayıp ayrıca Radyo ve Televizyon Üst Kurulu tarafından belirlenen yerleşim yerlerine de bu yayının karasal ortamda karasal verici sistemleri vasıtası ile ulaştırılması gerekmektedir.

Dosya kapsamına göre, itiraz eden Olay TV-Olay Radyo Televizyon Yayıncılık A.Ş.'nin ise Bursa ili sınırları içerisinde karasal ortamdan yayın yaptığı. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu İzleme Ve Değerlendirme Dairesinin RTÜK Başkanlık makamına sunduğu 06/11/2013 tarih ve 44096195-120.02/567 sayılı yazısı ve eki olan ek 6 tabloda anılan TV kanalının "Yerel TV (T3) Tipinde" "Yerel ve Uydu Ortamında Yayın Yapan Kuruluş" olarak belirtilmiş olması karşısında, söz konusu sigara görüntülerinin yayınlandığı TV kuruluşunun yerel statüde olduğu, bu nedenle 4207 sayılı Kanun'un 3/6 maddesinin ihlal edilmiş olması nedeniyle aynı Kanun'un

5/4. maddesi uyarınca yerel yayın yapan TV kuruluşu statüsünde idari yaptırım uygulanması gerekirken, ulusal bazda yayın yapan kuruluş statüsünde değerlendirilerek fazladan idari yaptırım uygulandığı cihetle, itirazın bu yönden kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;