Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2021/18603 K.2021/16939

6735 sayılı Uluslararası İş Gücü Kanunu'na aykırılıktan kabahatli ... hakkında, aynı Kanun'un 23/5. maddesi uyarınca 21.390,00 Türk lirası idarî para cezası uygulanmasına dair Rize Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünün 01/06/2018 tarihli ve 7197119-309.3-1708 sayılı kararına yönelik başvurunun reddine ilişkin Çayeli Sulh Ceza Hakimliğinin 21/05/2019 tarihli ve 2019/19 değişik iş sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine dair RİZE Sulh Ceza Hakimliğinin 10/10/2019 tarihli ve 2019/2383 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 11.02.2021 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 11.03.2021 tarihli ve KYB. 2021-23698 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede;

Dosya kapsamına göre, çalışma izni olmadığı hâlde yabancı uyruklu kişileri çay bahçesinde çalıştırdığından bahisle, 6735 sayılı Kanun'un 6/2. maddesinde yer alan "Bu Kanun kapsamında yer alan yabancıların çalışma izni olmaksızın Türkiye’de çalışmaları veya çalıştırılmaları yasaktır." düzenlemesi ile aynı Kanun'un 23/5-b maddesinde yer alan, "Çalışma izni olmaksızın, 1) Bir işverene bağlı olarak çalışan yabancıya iki bin dört yüz Türk lirası, 2) Bağımsız çalışan yabancıya dört bin sekiz yüz Türk lirası, 3) Yabancı çalıştıran işverene veya işveren vekiline her bir yabancı için altı bin Türk lirası, tutarında idarî para cezası verilir",

şeklindeki düzenlemeye nazaran, hakkında 21.390,00 Türk lirası idarî para cezası uygulanan kabahatlinin, 15/05/2018 tarihinde kardeşleri ile babalarından miras kalan arazideki çayların toplanması konusunda tartışma yaşaması üzerine, Rize Valiliğine başvurarak can güvenliği olmadığına dair müracaatı üzerine,

olay yerine gelen Jandarma görevlilerince yabancı uyruklu oldukları belirlenen kişilerin alınan ifadelerinde, kabahatliye ait çay bahçesinde çalıştıklarından bahisle tutulan tutanaklara istinaden Rize Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünün 01/06/2018 tarihli ve 7197119-309.3-1708 sayılı kararı ile kabahatli hakkında 21.390,00 Türk lirası idari para cezası uygulanmış ise de;

kabahatlinin 11/07/2018 tarihli başvuru dilekçesi ve 01/07/2019 tarihli itiraz dilekçelerinde ısrarla yabancı uyruklu kişilerin çay toplatmak üzere çalıştırmadığını, kardeşleri ile aralarında çıkan tartışma üzerine olay yerine gelen Jandarma görevlilerinin, çay toplanması için anlaştıkları yabancı uyruklu kişiler hakkında işlem yaptıklarını ancak bu kişilerin herhangi bir çalışmasının olmadığını beyan etmiş olduğu, yabancı uyruklu ...'nin alınan ifadelerinde kabahatli ... ile çay toplanması konusunda anlaştıklarını ve çalıştıklarını beyan ettikleri ancak anlaştıkları ücret konusunda ifadelerin çelişkili mahiyette olduğu,

kabahatlinin can güvenliğinin sağlanması konusunda Rize Valiliğine yapmış olduğu 16/05/2018 tarihli müracaatı üzerine gelen Jandarma görevlilerinin adı geçen yabancı uyruklu kişilerin kabahatlinin müşterek sahip olduğu çay bahçesinde ne olarak çalıştığı, ne yaptığı, neye binaen işçi olarak belirtildiğine ilişkin somut tespitlerin olmadığı, müşterek hissedar oldukları belirtilen diğer kardeşlerin ifade ve beyanlarına başvurulmadığı, kabahatli hakkında yalnızca çelişkili yabancı Esas No : 2021/18603

uyruklu kişiler tarafından verilen ifadelere dayalı olarak çalıştıkları kanısına ulaşıldığı nazara alındığında, tesis edilen idari para cezasının usul ve yasaya aykırı olarak verildiği gözetilmeden, itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;