Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2021/18607 K.2021/13503

Otoyol ve/veya köprülerden ücret ödemeden geçme eyleminden dolayı kabahatli ... hakkında 38,35 Türk Lirası geçiş ücreti ve 153,40 Türk Lirası ceza uygulanmasına ilişkin Otoyol Yatırım ve İşletme Anonim Şirketinin 27/07/2020 tarihli ve 350725200727174936 Bildirim Nolu ihlalli geçiş ihtarnamesine karşı yapılan başvurunun kabulü ile anılan cezanın kaldırılmasına dair ÇİFTELER Sulh Ceza Hâkimliğinin 05/10/2020 tarihli ve 2020/271 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 16/02/2021 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 11/03/2021 tarihli ve KYB.

2021/22891 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu. Mezkür ihbarnamede. 6001 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un 30/1. maddesinde.

Genel Müdürlük işletimindeki otoyollar ile erişme kontrolünün uygulandığı karayolları için belirlenen geçiş ücretlerini ödemeden geçiş yaptığı tespit edilen araç sahiplerine Genel Müdürlük tarafından, geçiş ücreti ödemeden giriş çıkış yaptığı mesafeye ait geçiş ücretinin on katı tutarında idarî para cezası verileceği, aynı maddenin 5. fıkrasında.

4046, 3465 ve 3996 sayılı Kanunlar çerçevesinde işletme hakkı verilen veya devredilen otoyollar veya erişme kontrolünün uygulandığı karayollarından geçiş ücretlerini ödemeden geçiş yapan araç sahiplerinden, işletici şirket tarafından geçiş ücreti ödemeden giriş çıkış yaptığı mesafeye ait geçiş ücreti ile birlikte, bu ücretin on katı tutarında ceza, genel hükümlere göre tahsil edileceği, ücretin on katı fazlası olarak tahsil edilen ceza tutarının yüzde altmışı, tahsilini izleyen ayın yedinci günü mesai bitimine kadar, işletici şirket tarafından Hazine payı olarak,

yıllık kurumlar vergisi yönünden bağlı olduğu vergi dairesine şekli ve içeriği Maliye Bakanlığınca belirlenen bir bildirimle ödeneceği, işletici şirket tarafından Hazine payının eksik bildirilmesi veya hiç bildirilmemesi ya da bildirildiği halde süresinde ödenmemesi halinde, Hazine payının ödenmesi gerektiği tarih ile tahsil edildiği tarih arasında geçen süreye 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesine göre uygulanacak gecikme zammı ile birlikte ilgili vergi dairesince 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edileceği, 7. fıkrasında;

geçiş ücretlerini ödemeden geçiş yapanlardan, ödemesiz geçiş tarihini izleyen on beş gün içinde yükümlü olduğu geçiş ücretini usulüne uygun olarak ödeyenlere, bu maddenin birinci fıkrası ile beşinci fıkrasında belirtilen cezaların uygulanmayacağının belirtildiği nazara alındığında,Dosya kapsamına göre,

3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun kapsamında özel hukuk tüzel kişisi Otoyol Yatırım ve İşletme A.Ş. tarafından işletilen Bursa-İzmir otoyolundan olay tarihinde muterizin otomobiliyle geçiş ücreti ödemeden geçiş yaptığından bahisle geçiş ücreti ile ceza tutarı geçiş ihtarnamesi düzenlenerek muterize tebliğ edildiği,

muterizin ceza tutarına itiraz ettiği ve Çifteler Sulh Ceza Hâkimliğince verilen 05/10/2020 tarihli ve 2020/271 değişik iş sayılı kararı ile idari para cezasını gerektiren eyleminin 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu'nun 93. maddesi gereğince kişisel suç kapsamında olduğu,

ilgili kolluk biriminin yalnız tespit tutanağı düzenleyebileceği, idari para cezasına ilişkin tutanağı düzenleme yetkisinin olmadığı gerekçeleriyle 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 28/8-b maddesi gereğince idari yaptırım kararının kaldırılmasına karar verilmiş ise de, anılan otoyol geçiş ücretinin süresinde ödenmemesi nedeniyle uygulanan cezanın 5326 sayılı Kanun kapsamında itirazı kabil bir karar olmadığı gözetilmeksizin, başvurunun görev yönünden reddi yerine,

yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü.