Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2021/19294 K.2022/8332

6001 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun'a aykırılık eyleminden dolayı kabahatli ... hakkında 336,00 Türk lirası geçiş ücreti ve 3.360,00 Türk lirası idarî para cezası uygulanmasına ilişkin Karayolları ... Otoyol Bakım İşletme Şefliği HGS ... Başmühendisliğinin 16/10/2016 tarihli ve UA 2448960 sayılı idarî para cezası karar tutanağına karşı yapılan başvuru üzerine, son kabahat fiilinin işlendiği yer itibarıyla dosyanın ... Nöbetçi Sulh Ceza Hâkimliğine gönderilmesine dair ... Sulh Ceza Hâkimliğinin 15/12/2016 tarihli ve 2016/9038 değişik iş sayılı yetkisizlik kararını müteakip, vâki başvurunun kabulü ile idarî yaptırım kararının kaldırılmasına dair ... Sulh Ceza Hâkimliğinin 09/02/2018 tarihli ve 2017/986 değişik iş sayılı kararını;

Aynı idârî para cezası karar tutanağına karşı yapılan başvuru üzerine, son kabahat fiilinin işlendiği yer itibarıyla dosyanın ... Nöbetçi Sulh Ceza Hâkimliğine gönderilmesine dair ... Sulh Ceza Hâkimliğinin 11/11/2016 tarihli ve 2016/5023 değişik iş sayılı yetkisizlik kararını müteakip, vâki başvurunun kabulü ile idarî yaptırım kararının kaldırılmasına dair ... Sulh Ceza Hâkimliğinin 08/05/2017 tarihli ve 2016/6029 değişik iş sayılı kararını;

Aynı idârî para cezası karar tutanağına karşı yapılan başvurunun kabulü ile idarî yaptırım kararının kaldırılmasına dair ... Sulh Ceza Hâkimliğinin 29/05/2017 tarihli ve 2016/5150 değişik iş sayılı kararları aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 01/03/2021 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 23/03/2021 tarihli ve KYB. 2021/30391 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede;

1-Daha önce kabahatlinin aynı eyleminden dolayı yapılan başvuru sonucunda ... Sulh Ceza Hâkimliğinin 13/04/2017 tarihli ve 2017/531 değişik iş sayılı kararı ile başvurunun reddine karar verilmiş olması hususu dikkate alınarak, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun “aynı fiil nedeniyle, aynı sanık için önceden verilmiş bir hüküm veya açılmış bir dava varsa davanın reddine karar verilir” şeklindeki 223/7. maddesi hükmü uyarınca başvurunun reddi yerine, ... Sulh Ceza Hâkimliğinin 09/02/2018 tarihli ve 2017/986, 08/05/2017 tarihli ve 2016/6029 ve 29/05/2017 tarihli ve 2016/5150 değişik iş sayılı kararları ile esastan inceleme yapılarak aynı idârî para cezası karar tutanağına karşı mükerrer yapılan itirazın kabulü ile idârî yaptırım kararının kaldırılmasına karar verilmesinde,

Kabule göre de,

2-Kabahatli hakkında idârî para cezasının yanı sıra geçiş ücreti de tahakkuk ettirildiği, ... Sulh Ceza Hâkimliğinin 09/02/2018 tarihli, 08/05/2017 ve 29/05/2017 tarihli kararları ile kabahatlinin ödemesi gereken otoyol geçiş ücretinin mahsup edilmesinden sonra kalan miktara ilişkin olarak yalnızca idarî para cezasının iptal edilmesi gerekirken, Hâkimliğince yetkisi olmadığı halde, hem idarî para cezasının hem de geçiş ücretinin tamamının iptal edilerek yazılı şekilde karar verilmesinde,

3-5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun "içtima" başlıklı 15/2. maddesinde "(2) Aynı kabahatin birden fazla işlenmesi halinde her bir kabahatle ilgili olarak ayrı ayrı idarî para cezası verilir. Kesintisiz fiille işlenebilen kabahatlerde, bu nedenle idarî yaptırım kararı verilinceye kadar fiil tek sayılır." şeklinde bir hüküm yer almakla birlikte anılan hükmün somut dosya kapsamı itibariyle uygulama olanağının bulunmadığı,

zira kabahatlinin başvurusuna konu her bir HGS geçiş ihlâl eyleminin ayrı kabahat konusu olup eylemin temadi ettiğinden bahsedilemeyeceği, herhangi bir HGS gişesinden kaçak olarak giriş ve çıkış yapılmasının kabahat konusu eylemin gerçekleşmesine vücut vereceği ve devam eden eylemlerin ayrı bir kabahat konusunu oluşturacağından,

... ili sınırları içerisinde bulunan geçiş ihlâllerine yönelik inceleme yapılması ve diğer il ve ilçe sınırları içerisinde bulunan geçiş ihlâllerine yönelik yetkisizlik kararı verilmesi gerekirken dosyanın esasına girilmek suretiyle yazılı şekilde kabahatli hakkında tahakkuk ettirilen bütün idarî para cezalarına şamil olacak şekilde başvurunun kabulüne ve idari para cezası karar tutanağının kaldırılmasına karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;