Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2021/19756 K.2021/15375

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'na muhalefet etmek eyleminden kabahatli Soyad ... hakkında İstanbul Fatih Trafik Denetleme Şube Müdürlüğü'nün 12/07/2016 tarihli ve ID 555269 sayılı trafik idari para cezası karar tutanağı ile uygulanan 2.634,00 Türk lirası idari para cezasının 2918 sayılı Kanunun 115/8. maddesi gereğince araç sahibi ...'dan tahsiline yönelik işleme karşı yapılan başvurunun reddine ilişkin İSTANBUL 8. Sulh Ceza Hakimliği'nin 01/08/2018 tarihli ve 2018/1717 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığı'ndan verilen 16/02/2021 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'nın 31.03.2021 tarihli ve KYB. 2021-30276 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede;

İSTANBUL 8. Sulh Ceza Hakimliği'nin 01/08/2018 tarihli ve 2018/1717 ek değişik iş sayılı kararıyla, başvuruya konu idari para cezası karar tutanağının ilk kararda "ID555270" şeklinde yer alan seri sıra numarasının "ID 555269" olarak ve "1.698,00 Türk lirası" şeklindeki miktarının " 2.634,00 Türk lirası" olarak düzeltilmiş olduğu gözetilerek yapılan incelemede,

Dosya kapsamına göre,

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 115. maddesinin 8. fıkrasına, 02/08/2013 tarihli ve 28726 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 6495 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 21. maddesi ile eklenen "Yabancı plakalı araçların plakalarına düzenlenen, ancak tebliğ edilmemiş olan trafik idari para cezalarına ilişkin tutanakların tebliği ve tahsiline ilişkin usul ve esaslar Maliye ve İçişleri bakanlıklarınca müştereken belirlenir.” şeklindeki hükmün,

06/01/217 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 680 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 59. maddesiyle “Sürücüsünün Türk vatandaşı olup olmadığına bakılmaksızın yabancı plakalı araçlara uygulanacak olan trafik idari para cezaları, tebligat şartı aranmaksızın sürücüsü bilgilendirilmek suretiyle tahsil edilir. Trafik cezaları tahsil edilmeden yabancı plakalı aracın ülkeyi terk etmesine izin verilmez.

Türk plakalı araç kullanan yabancı sürücülerin trafik cezaları, cezanın yazıldığı araç sahibinden tahsil edilir. Bu fıkra hükümlerinin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı ile Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığınca müştereken çıkarılan yönetmelikle belirlenir.

Uluslararası sözleşme hükümleri saklıdır.” şeklinde değiştirildiği ve 08/03/2018 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7072 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanunun 58. maddesiyle aynen kabul edildiği,

680 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 86/1-b maddesi uyarınca bahse konu değişikliğin KHK'nun yayımı tarihinde yürürlüğe girdiği nazara alındığında,

Somut olayda İstanbul Trafik Denetleme Şube Müdürlüğü A Bölgesi Trafik Denetleme Ekipler Amirliği'nce 12/07/2016 tarihinde yapılan kontroller sırasında 34 ZJ 8170 plakalı aracı kullanan yabancı uyruklu sürücü belgesiz araç sürücüsü Soyad ...'ın 0,92 promil alkollü olduğunun tespiti üzerine kabahatli hakkında ID-555269 seri nolu trafik idari para cezası karar tutanağı ile 2.634,00 Türk lirası idari para cezası uygulandığı ve bahse konu idari para cezasının 680 sayılı KHK'nın 59. maddesiyle ile değişik 2918 sayılı Kanunun 115/8. maddesi ve Yabancı Plakalı Araçlara Verilen Trafik İdari Para Cezalarının Tahsiline İlişkin Yönetmeliğin 5/4.

maddesi gereğince araç sahibi ...'a yansıtılarak ondan tahsil edildiği anlaşılmakta ise de, kabahat tarihi itibariyle yürürlükte bulunmayan 2918 sayılı Kanunun 115/8. maddesindeki Türk plakalı araç kullanan yabancı sürücülerin trafik cezalarının, cezanın yazıldığı araç sahibinden tahsil edileceğine ilişkin hükmün somut olaya uygulanamayacağı cihetle, başvurunun kabulü yerine, yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;

1-10.04.2018 tarihli başvuru dilekçesinde, 12.07.2016 tarih, ID 555269 seri numaralı ve 2.634, 00 TL idari para cezasının kaldırılmasının talep edildiği, İSTANBUL 8. Sulh Ceza Hakimliği'nin 01.08.2018 tarih, 2018/1717 değişik iş sayılı kararı ile 12.07.2016 tarih, ID 555270 seri numaralı ve 1.698,00 TL idari para cezası bakımından değerlendirme yapılarak başvurunun reddine karar verildiği, kararın miktar itibarı ile kesin olduğu,

bu aşamadan sonra İSTANBUL 8. Sulh Ceza Hakimliği'nin 12.09.2018 tarih, 2018/1717 değişik iş sayılı ek kararı ile 12.07.2016 tarih, ID 555269 seri numaralı ve 2.634,00 TL idari para cezası bakımından değerlendirme yapılarak başvurunun reddine karar verildiği anlaşılmakta ise de; anılan Sulh Ceza Hakimliği'nin 01.08.2018 tarihli kararının kesin nitelikte olduğu, bu karar ile dosyadan el çekildiği,

sonrasında tekrar işin esasına girilerek 12.09.2018 tarihinde verilen ek kararın hukuki değerden yoksun olacağı, İSTANBUL 8. Sulh Ceza Hakimliği'nin 01.08.2018 tarih, 2018/1717 değişik iş sayılı kararının ise muterizin talebinin dışında bir idari yaptırım kararı hakkında yapılan incelemeye dayanıp dayanmadığı hususunda da kanun yararına bozma yoluna gelinip gelinmeyeceğinin takdiri için,