Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2021/20696 K.2021/12439

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'na aykırı davranmak eyleminden kabahatli ... hakkında Uşak Trafik Tescil ve Denetleme Şube Müdürlüğünün 20/02/2020 tarihli ve IM 672500 sayılı idarî para cezası karar tutanağı ile uygulanan 132,00 Türk lirası idarî para cezasına karşı yapılan başvurunun reddine ilişkin UŞAK 2. Sulh Ceza Hâkimliğinin 13/10/2020 tarihli ve 2020/929 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 29.04.2021 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 23/06/2021 tarihli ve KYB. 2021/70440 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede;

1-Her ne kadar kabahatlinin 20/02/2020 tarihinde saat 16:13'te ... Caddesi üzeri ... Şok önünde yük indirme ve bindirme yerine park etmek fiili dolayısıyla 2918 sayılı Kanun'un 61/1-L maddesi gereğince hakkında idarî yaptırım tutanağı tanzim edilerek idarî para cezası uygulanmış ise de;

... İl Emniyet Müdürlüğünün 11/03/2020 tarihli cevabi yazısından da anlaşılacağı üzere, kabahatlinin aracını park ettiği alanın, park etmenin trafik işaretleri ile yasaklandığı yer olduğundan bahisle hakkında 2918 sayılı Kanun'un 61/1-B maddesi uyarınca 20/02/2020 tarihinde saat 15:27'de MA 52549616 sayılı idarî para cezasının düzenlendiği, 2918 sayılı Kanun'un 61/1-B maddesinin, Taşıt yolu üzerinde; Park etmenin trafik işaretleri ile yasaklandığı yerlerde... park etmek yasaktır." şeklinde olduğu, dolayısıyla kabahatlinin aracını park ettiği alanın trafik işaretleri ile park etmenin yasaklanmış alan olduğu,

Aynı tarihte aynı yerde saat 16:13'de ise bu defa 2918 sayılı Kanun'un 61/1-L maddesinin ihlâl edildiği belirtilerek incelemeye konu IM 672500 idarî yaptırım tutanağının düzenlendiği,

2918 sayılı Kanun'un 61/1-L maddesinin, "Taşıt yolu üzerinde;... Park etmek için tespit edilen süre ve şeklin dışında,... park etmek yasaktır." şeklinde olduğu, dolayısıyla anılan bendin ihlâl edilmesi için park etmenin yasak olmadığı/serbest olduğu bir alanda tespit edilen süre ve şeklin dışında yapılan park etme fiilerinin yasaklandığı nazara alındığında, somut olayda park etmenin trafik işaretleri ile yasaklandığı bir mahalde aracını park eden kabahatliye 2918 sayılı Kanun'un 61/1-B maddesi uyarınca kanuna uygun bir idarî para cezası verildikten 46 dakika sonra bu defa olayda uygulama yeri bulunmayan 2918 sayılı Kanun'un 61/1-L maddesi uyarınca yeniden idarî para cezası verilmesinin yerinde olmadığı,

Ayrıca anılan idarî yaptırım tutanağında, yük indirme ve bindirme yerine park etmek şeklinde açıklanan kabahat fiilinin, ceza uygulama maddesi olarak gösterilen 2918 sayılı Kanun'un 61/L maddesi ile de örtüşmediği gözetilmeden, başvurunun kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde,

2-Kabahatli hakkında düzenlenen 20/02/2020 tarihli idarî yaptırım tutanağında, kabahatlinin kimlik ve adresi bilgileri kısmının boş bırakıldığı;

5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 25. maddesinde yer alan, "İdari yaptırım kararına ilişkin tutanakta;

a) Hakkında idari yaptırım kararı verilen kişinin kimlik ve adresi,...

...Açık bir şekilde yazılır." şeklindeki düzenleme nazara alındığında,

Uşak Trafik Tescil ve Denetleme Şube Müdürlüğünün 20/02/2020 tarihli ve IM 672500 sayılı idarî yaptırım tutanağının 5326 sayılı Kanun'un âmir hükmüne aykırı düzenlendiği cihetle, itirazın kabulü ile idarî para cezasının kaldırılmasına karar verilmesi gerektiği gözetilmeden, yazılı şekilde itirazın reddine karar verilmesinde, isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriğinde belirtilen idari para cezası karar tutanağının 5326 sayılı Kanunun 25. maddesinde sayılan unsurları taşımadığına ilişkin nedenler yerinde görüldüğünden, Uşak 2. Sulh Ceza Hakimliğinin 13/10/2020 tarihli ve 2020/929 değişik iş sayılı kararının CMK’nun 309/4-d maddesinde uyarınca BOZULMASINA, muteriz hakkında uygulanan idari para cezasının kaldırılmasına,