Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2021/25310 K.2022/7863

5253 sayılı Dernekler Kanunu'na muhalefet eyleminden dolayı kabahatliler ..., ..., ... ve ... haklarında ... Valiliği Sivil Toplumla İlişkiler İl Müdürlüğünün 05/08/2020 tarihli ve E.68285 sayılı idarî para cezası karar tutanağı ile uygulanan her bir kabahatli için 1.468,00 Türk lirası olmak üzere toplam 7.340,00 Türk lirası idari para cezalarına karşı yapılan başvurunun süre yönünden reddine ilişkin ...

Sulh Ceza Hâkimliğinin 16/12/2020 tarihli ve 2020/6009 değişik iş sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin ... Sulh Ceza Hâkimliğinin 30/12/2020 tarihli ve 2020/6728 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 03.06.2021 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 23.06.2021 tarihli ve KYB. 2021-76476 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede;

Dosya kapsamına göre, anılan kabahatlilere ilişkin düzenlenen idari para cezalarının usulüne uygun tebliğ edilmesine rağmen süresi içerisinde başvuruda bulunulmadığından başvurunun reddine ilişkin karar verilmiş ise de, 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun 10/2. maddesinde yer alan “Bilinen en son adresin tebligata elverişli olmadığının anlaşılması veya tebligat yapılamaması hâlinde, muhatabın adres kayıt sisteminde bulunan yerleşim yeri adresi, bilinen en son adresi olarak kabul edilir ve tebligat buraya yapılır.” şeklindeki düzenleme ile gerçek kişilere yapılacak tebligat ile ilgili olarak iki aşamalı bir yöntem benimsenmiş olması karşısında,

öncelikle bilinen en son adres (bilinen bir adres yoksa ya da bilinen en son adres ile adres kayıt sistemindeki adres aynı ise mernis adresi olduğu belirtilmeksizin adres kayıt sistemindeki adres) esas alınarak, 7201 sayılı Kanun'un 21/1. maddesine göre normal tebligat çıkarılıp, çıkarılan tebligatın bila tebliğ iade edilmesi halinde, aynı Kanun'un 21/2. maddesi uyarınca adres kayıt sistemindeki adres bilinen en son adres olarak kabul edilerek,

merci tarafından tebligata 7201 sayılı Kanun'un 23/1-8 ve Tebligat Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmeliğin 16/2. maddesi hükümlerine göre, “Tebligat çıkarılan adres muhatabın adres kayıt sistemindeki adresi olduğundan, tebliğ imkansızlığı durumunda, tebligatın, Tebligat Kanunu'nun 21/2. maddesine göre bu adrese yapılması” gerektiğine dair şerh düşülerek tebliğ işlemlerinin tamamlanması gerektiği gözetilmeksizin, kabahatlilerin bilinen en son adresine çıkarılan tebligatın bila tebliğ iade edilmesi halinde mernis adresine aynı Kanun'un 21/2. maddesi uyarınca tebliğ çıkarılmadan,

idari para cezalarının müdürlüğün internet sitesinde ilan edilmesi suretiyle yapılan tebliğin usulsüz olduğu cihetle, kabahatliler vekili tarafından verilen 28/10/2020 tarihli dilekçenin öğrenme üzerine süresinde verilmiş başvuru dilekçesi olarak kabulü ile esasa ilişkin karar verilmesi gerektiği gözetilmeden, itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;

Dosya arasında ve UYAP ortamında yapılan kontrolde muterizlerden ... tarafından başvuru dilekçesi sunan Avukat ... ve Avukat ... adına verilen vekaletnameye rastlanılmadığı, başvuru dilekçesi ekindeki vekaletnamenin anılan muterizin yetkilisi olduğu şirket tarafından verildiği anlaşıldığından, başvuru tarihi ve/veya öncesinde muterizlerden ... tarafından başvuruyu yapan avukatlara verilen vekaletname bulunup bulunmadığı tespit edildikten sonra muteriz ...'nun hukuki durumu hakkında karar verilebileceği anlaşılarak yapılan incelemede;