Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2022/7213 K.2022/17550

5737 sayılı Vakıflar Kanunu’na aykırılık eyleminden dolayı Düzce İli Çevre Koruma Vakfı Yönetim Kurulu üyesi kabahatli ... hakkında Vakıflar Genel Müdürlüğü Ankara Bölge Müdürlüğünün 17/11/2015 tarihli ve 7117 sayılı idari yaptırım karar tutanağı ile uygulanan 3.000,00 Türk lirası idari para cezasına yönelik başvurunun reddine dair DÜZCE Sulh Ceza Hakimliğinin 25/07/2017 tarihli ve 2015/4103 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 23.06.2022 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 07.07.2022 tarihli ve KYB. 2022-95423 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede;

5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 28/10. maddesinde "Üçbin Türk Lirası dahil idari para cezalarına karşı başvuru üzerine verilen kararlar kesindir" şeklindeki düzenleme karşısında, kabahatlinin itirazına konu dilekçesinde belirttiği idarî para cezasının miktar itibariyle 3.000,00 Türk lirasından az olmakla anılan düzenleme uyarınca kararın kesin olduğu somut olayda, idari yaptırım kararına karşı kabahatli vekili tarafından yapılan itirazın reddine ilişkin Bolu Sulh Ceza Hakimliğinin 01/11/2017 tarihli ve 2017/5952 değişik iş sayılı kararının yok hükmünde olduğu değerlendirilerek yapılan incelemede;

Her ne kadar Düzce İli Çevre Koruma Vakfı'nın 2012, 2013 ve 2014 yıllarına ait Ek;2 Beyannameleri ile 2011, 2013 ve 2014 yıllarına ait Ek;7 İç Denetim raporlarının ıslak imzalı olarak yazılı ortamda Bölge Müdürlüğünü gönderilmediğinden bahisle anılan Vakıf adına kabahatli hakkında uygulanan idari yaptırım kararının iptaline yönelik başvurunun Düzce Sulh Ceza Hakimliğince reddine karar verilmiş ise de;

Dosya kapsamına göre, tüm aşamalarda, 2006 yılından itibaren adı geçen vakıf ile ilgili ilişiğinin kesildiğini ve yönetim kurulunun sorumluluğunu bulunmadığını belirtmesi ve 5737 sayılı Vakıflar Kanunu'nun "Tanımlar" başlıklı 3. maddesine göre "yeni vakıf" statüsünde bulunan ve 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 1. Maddesindeki hizmetleri ifa etmek üzere kurulan Düzce İli Çevre Koruma Vakfı'nın, Düzce 2. Asliye Hukuk Mahkemesinin 22/05/2014 tarihli ve 2013/252 esas, 2014/295 sayılı kararı ile gayri faal olan ve faal hale gelmesi mümkün olmadığı gerekçesiyle dağıldığının tespiti ile sicilden terkinine karar verildiğinin anlaşılması karşısında,

muhasip üye olarak görev yapan kabahatlinin Genel Müdürlükçe yapılan tebligata rağmen, istenen beyanname, bilgi ve belgeleri zamanında vermeme eyleminden kaynaklı sorumluluğunun bulunmadığı gibi 5737 sayılı Kanun'un 11. Maddesinde yer alan '' Genel Müdürlükçe yapılan tebligata rağmen, bu Kanun uyarınca istenen beyanname, bilgi ve belgeleri zamanında vermeyen, organların vakfiye veya vakıf senedine aykırı olarak toplanmasına sebebiyet veren veya gerçeğe aykırı beyanda bulunan vakıf yönetimine Genel Müdürlükçe her bir eylem için beşyüz Türk Lirası idarî para cezası verilir.

İdarî para cezalarına karşı tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün içinde 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu hükümlerine göre kanun yoluna başvurulabilir.'' şeklindeki düzenleme gereğince idari para cezasına konu 2012, 2013 ve 2014 yıllarına ait beyanname ile 2011, 2013 ve 2014 yıllarına ait iç denetim raporlarının talebine ilişkin tebligat örneğinin dosya içerisinde bulunmadığının anlaşılması karşısında,

itirazın kabulü gerekirken yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;