Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2022/7623 K.2022/15814

1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun'un 3/7. maddesine aykırı davranmak eyleminden kabahatli ... hakkında 3.052 Euro karşılığı olan 18.891,00 Türk lirası idarî para cezası uygulanmasına dair Denizli Cumhuriyet Başsavcılığının 16/06/2021 tarihli ve 2021/62 idarî yaptırım defter,

2021/56 karar sayılı idarî yaptırım kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin DENİZLİ 2. Sulh Ceza Hâkimliğinin 02/02/2022 tarihli ve 2021/8628 değişik iş sayılı kararına yönelik itirazın reddine dair mercii Denizli 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 08/02/2022 tarihli ve 2022/930 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 02/07/2022 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 18/07/2022 tarihli ve KYB.

2022/100775 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede;

Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 sayılı karara ilişkin tebliğ (ihracat bedelleri hakkında) (tebliğ no:2018-32/48)'nin 3. maddesinde "Türkiye’de yerleşik kişiler tarafından gerçekleştirilen ihracat işlemlerine ilişkin bedeller, ithalatçının ödemesini müteakip doğrudan ve gecikmeksizin ihracata aracılık eden bankaya transfer edilir veya getirilir. Bedellerin yurda getirilme süresi fiili ihraç tarihinden itibaren 180 günü geçemez. Söz konusu bedellerin en az %80’inin bir bankaya satılması zorunludur." şeklindeki,

"Terkin" başlıklı 10. maddesinde "Her bir gümrük beyannamesi itibarıyla;

a) 100.000 ABD doları veya eşitini aşmamak üzere, mücbir sebeplerin varlığı dikkate alınmaksızın beyanname veya formda yer alan bedelin %10’una kadar noksanlığı olan (sigorta bedellerinden kaynaklanan noksanlıklar dahil) ihracat hesapları doğrudan bankalarca ödeme şekline bakılmaksızın,

b) 200.000 ABD doları veya eşitini aşmamak üzere, bu Tebliğin 9 uncu maddesinde belirtilen mücbir sebep halleri göz önünde bulundurulmak suretiyle beyanname veya formda yer alan bedelin % 10’una kadar açık hesaplar ilgili Vergi Dairesi Başkanlığınca veya Vergi Dairesi Müdürlüğünce,

terkin edilmek suretiyle kapatılır.

(2) Her bir gümrük beyannamesi itibarıyla, 200.000 ABD doları veya eşitini aşan noksanlığı olan açık hesaplara ilişkin terkin talepleri bu Tebliğin 9 uncu maddesinde belirtilen mücbir sebepler ile haklı durumlar göz önünde bulundurulmak suretiyle Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından incelenip sonuçlandırılır." şeklindeki düzenlemeler nazara alındığında,

Kabahatli Şahan İç-Dış Ticaret ve Tekstil Sanayi Limited Şirketinin fiili ihracı 19/02/2019 tarihli ve 19352100EX002127 sayılı 66.510,40 Euro tutarlı gümrük beyannamesi kapsamında gerçekleştirilen ihracata ilişkin bedelin 61.054,11Euro kısmının yurda getirilmediği,

bahse konu ihracat bedelinin kapatılması hususunda kabahatli şirkete Denizli vergi Dairesi Başkanlığı Saraylar Vergi Dairesi Müdürlüğü tarafından düzenlenen 14/11/2019 tarihli ve 86590356-250.02 [7890198426] -E.91732 sayılı 90 gün süre ihbarnameye rağmen söz konusu hesabın kapatılmadığı ve ihracat bedelinin 61.054,11 Euro kısmının yurda getirilmediğinden 1567 sayılı Kanun'un 3. maddesinin 7. fıkrası uyarınca kabahat tarihi itibariyle Merkez Bankası kuru olan 6,19 Türk lirası üzerinden hesap edilerek kabahatli firmanın 66.510,40 Euro tutarlı gümrük beyannamesinin 61.054,11 Euro kısmının %5'i esas alınarak 3.052 euro karşılığı olan 18.891,00

Türk lirası idarî para cezasına yönelik başvurunun reddine karar verilmiş ise de;

Dosya kapsamına göre, Denizli Gümrük Müdürlüğü tarafından tanzim edilen 19/02/2019 tarihli ve 19352100EX002127 sayılı gümrük beyannamesi incelendiğinde, kabahatli Şahan İç-Dış Ticaret ve Tekstil Sanayi Limited Şirketinin Slovenya ülkesinde iştigal eden Fızıdoom adlı firmaya 974 koli %100

pamuklu havlu ürünü ihraç ettiği, ihracat bedelinin 66.510,40 Euro olduğu, Kabahatli firma vekili Avukat Cüneyt Kunter'in 04/02/2022 tarihli itiraz dilekçesine ekli ve daha sonrasında 01/04/2022 tarihli ve 105-20-8630-2022-Kyb sayılı yazımız ile dosya arasına asılları getirtilen Yapı kredi Bankası'nın 30/01/2019 tarihli ve 226744264716 sayılı dekont ile 42.000,00 Euro, yine Yapı kredi Bankası'nın 22/03/2019 tarihli ve 227250343659 sayılı dekont ile 5.456,29 Euro olmak üzere 47.456,29 Euro'nun kabahatli şirket adına, Fızıodom (Marusa Zavnık) tarafından ihracaata konu mal karşılığında gönderildiği,

bununla beraber 42.000,00 Euro'luk ihracat bedelinin Yapı Kredi Bankası'nın 31/01/2019 tarihli ve 2267558461 sayılı, 5.456,29 euro'luk ihracat bedelinin Yapı Kredi Bankası'nın 26/03/2019 tarihli ve 2272908665 sayılı döviz alım belgesi (DAB) ile kayıt altına alınarak ihracat bedelinin ilgili banka tarafından kapatıldığı,

söz konusu ihracat bedelinin %80'i oranındaki bedelin yani 66.510,40 Euro tutarındaki bedelin %80'i oranındaki 53.208,32 Euronun yurda getirilmesi gerektiği, 47.456,29 Euroluk kısmının da yukarıda değinildiği gibi ilgili banka kanalı ile yurda getirildiği nazara alındığında, her ne kadar yatırılan miktarda 5.752,03 Euro (53.208,32 euro ile 47.456,29 Euro arasındaki fark) eksiklik bulunsa da, bu miktarın 2018-32/48 sayılı Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 sayılı kararın 10'uncu, İhracat Genelgesinin 28. maddesi uyarınca terkin sınırı içinde kaldığının anlaşılması karşısında,

kabahatlinin anılan şirkete yapmış olduğu ihracatın bedelinin, ihraç tarihinden itibaren 180 gün içinde, 31/01/2019 ve 26/03/2019 tarihleri itibarıyla yurda getirdiği gözetilmeksizin, itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;

Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 sayılı karara ilişkin tebliğ (ihracat bedelleri hakkında) (tebliğ no: 2018-32/48)'nin 3. maddesinde yer alan ''...Söz konusu bedellerin en az %80’inin bir bankaya satılması zorunludur." şeklindeki düzenleme 31/12/2019 tarih, 30995 sayılı Resmi Gazete' de ( 5. Mükerrer) yayımlanan değişiklik ile yürürlükten kaldırılmakla birlikte, anılan düzenlemeden, ihracat bedellerinin sadece % 80'inin yurda getirilmesi gerektiğine dair bir sonuca varmasının söz konusu olamayacağı sabit ise de,

yine anılan değişiklik ile tebliğin ''Terkin'' başlıklı 10. maddesinin 1. fıkrasının a) bendininde de yapılan değişiklik sonrasında ''Her bir gümrük beyannamesi itibarıyla; a) 30.000 ABD dolarına kadar noksanlığı olan ihracat hesapları doğrudan bankalarca ödeme şekline ve toplam beyanname tutarına olan oranına bakılmaksızın,.. terkin edilmek suretiyle kapatılır.'' hükmü getirildiğinin anlaşılması karşısında;

Öncelikle, muteriz tarafından dosyaya sunulan 42.000,00 Euro'luk ihracat bedeline ait Yapı Kredi Bankası'nın 31/01/2019 tarihli ve 2267558461 sayılı ve 5.456,29 Euro'luk ihracat bedeline ait Yapı Kredi Bankası'nın 26/03/2019 tarihli ve 2272908665 sayılı döviz alım belgesi (DAB) ile kayıt altına alınan ihracat bedellerinin idari yaptırıma konu ihracata ilişkin olup olmadığı belirlendikten sonra, yurda getirilmeyen ihracat bedeli miktarı belirlenip buna göre muterizin hukuki durumunun tayin ve takdir edilmesi gerektiği anlaşılmakla;