Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2023/14928 K.2025/4959

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'na aykırılık eyleminden dolayı kabahatli ... hakkında 888,00 Türk lirası idarî para cezası uygulanmasına dair ... Trafik Denetleme Büro Amirliğinin 03.04.2022 tarihli ve MA-89324873 sayılı idari para cezası karar tutanağına yönelik başvurunun Bayburt Sulh Ceza Hâkimliğinin 15.06.2022 tarihli ve 2022/404 değişik iş sayılı kararıyla kabulüne karar verildiği anlaşılmıştır.

Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun (5271 sayılı Kanun) 309/1. maddesi uyarınca, 12.05.2023 tarihli evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 30.06.2023 tarihli ve KYB-2023/59288 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü:

I. İSTEM

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 30.06.2023 tarihli ve KYB-2023/59288 sayılı kanun yararına bozma isteminin; “...Her ne kadar Sulh Ceza Hakimliğinin 15/06/2022 tarihli kararı ile muterize ait aracın elektrik hizmetlerinde kullanıldığı, bu nedenle Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Yapan Taşıtlarda Çalışan Personelin Çalışmalarına İlişkin Avrupa Anlaşması (AETR) uyarınca takograf cihazı takmaktan muaf olduğu gerekçesiyle idari para cezasına karşı yapılan başvurunun kabulüne karar verilmiş ise de,

Anılan sözleşmenin 2. maddesinin 1. fıkrasında yer alan "Bu Anlaşma, her bir Akit Tarafın ülkesinde, o Akit Tarafa kayıtlı veya diğer bir Akit Tarafa kayıtlı herhangi bir taşıt tarafından icra edilen bütün uluslararası karayolu taşımacılığı faaliyetlerine uygulanır. " şeklindeki ve aynı sözleşmenin 2. maddesinin 2. fıkrasının 1. ve 6. bentlerinde yer alan "

(1) Yük taşımada kullanılan ve müsaade edilen azami ağırlığı, römork veya yarı römork dahil 3,5 tonu geçmeyen taşıtlar;...

(6)Kanalizasyon, sel, su, gaz ve elektrik hizmetleri, otoyol bakımı ve kontrolü, çöp toplama ve boşaltma, telefon ve telgraf hizmetleri, posta gönderilerinin taşınması, radyo ya da televizyon yayınları ve radyo yahut televizyon istasyonu ya da alıcılarının tespiti ile ilintili işlerde kullanılan taşıtlar; ....tarafından icra edilen uluslararası karayolu taşımacılığına uygulanmaz." şeklindeki düzenlemeler ile;

sözleşmeye paralel olarak düzenlenen Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Yapan Araçlarda Kullanılan Takograf Cihazı Hakkında Yönetmeliğin 2. maddesinin 1. fıkrasının h bendinde yer alan " (1) Bu Yönetmelik, yük taşımada kullanılan ve azami ağırlığı, römork veya yarı römork dahil 3,5 tonu geçen araçlar ile yolcu taşımada kullanılan ve sürücü dahil dokuz kişiden fazla taşımaya elverişli araçlardan aşağıda belirtilenler hariç olmak üzere karayoluyla uluslararası yolcu veya yük taşımak için kullanılan araçları kapsar.... (h) Kanalizasyon, sel, su, gaz ve elektrik hizmetleri, otoyol bakımı ve kontrolü, çöp toplama ve boşaltma,

telefon ve telgraf hizmetleri, posta gönderilerinin taşınması, radyo ya da televizyon yayınları ve radyo yahut televizyon istasyonu ya da alıcılarının tespiti ile ilintili işlerde kullanılan araçlar." şeklindeki ve aynı Yönetmeliğin 2. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "Bu maddenin birinci fıkrası gereğince takograf cihazının takılması ve kullanılması zorunlu olmasa bile ulusal karayolu taşımacılığı işlemlerinde kullanılan araçlar için bu Yönetmelik hükümlerine uyulması ve tanınacak muafiyetler ile ilgili uygulamalar Ulusal Otoritenin yetkisindedir. " şeklindeki ve anılan Yönetmeliğin tanımlar başlıklı 4. maddesindeki düzenlemeye göre de

ulusal otoritenin Ulaştırma Bakanlığı olduğu nazara alındığında;

Kabahatliye ait aracın cinsinin kamyon, faaliyet alanının şehir içi, banliyö ve kırsal alan, kullanım şeklinin yük nakli, azami ağırlığının ise 7,5 ton olduğu ve takograf cihazı takılı olarak tescil edildiği anlaşılmakla, uluslararası taşımacılıkta kullanılması halinde takograf cihazı takılması zorunlu değil ise de;

söz konusu aracın ulusal sınırlar içerisinde hizmet verecek şekilde kullanılması ile Erzurum-Bayburt karayolu uygulama noktasında ulusal karayolunda ülke sınırlarında kalacak şekilde kullanıldığı esnada yapılan tespit üzerine idari para cezası tayin edilmesi karşısında, sözleşmenin uluslararası taşımacılığa ilişkin olması nedeniyle somut olayda uygulanamayacağı gözetilmeden, başvurunun reddi yerine yazılı şekilde kabulüne karar verilmesinde isabet görülmemiştir. '' yönündeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır.

II. GEREKÇE

Kanun yararına bozma müessesesinin uygulanmasında, 5271 sayılı Kanun'un 309/3. maddesindeki "Yargıtayın ceza dairesi ileri sürülen nedenleri yerinde görürse, karar veya hükmü kanun yararına bozar." şeklindeki düzenleme esas alınarak, kanun yararına bozma incelemesi, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının ihbarnamesindeki istem ve gerekçe ile sınırlı olduğu cihetle, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının ihbarnamesindeki talep yerinde görüldüğünden istemin kabulüne karar vermek gerekmiştir.

III. KARAR