Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2023/17036 K.2025/4119

Cumhuriyet Başsavcılığı

TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ

İlgili kararın kanun yararına bozulması

1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun'a aykırı davranmak eyleminden kabahatli ... hakkında, Karşıyaka Cumhuriyet Başsavcılığının 19.12.2022 tarihli ve 2022/194 idarî yaptırım defter, 2022/179 sayılı kararı ile uygulanan 47.888,99 Türk lirası, 75.423,66 Türk lirası, 41.058,09 Türk lirası, 47.451,59 Türk lirası, 24.399,91 Türk lirası, 47.451,50 Türk lirası, 47.891,77 Türk lirası, 21.728,32 Türk lirası, 35.599,85 Türk lirası, 22.741,66 Türk lirası, 24.652,02 Türk lirası (iki kez), 35.479,43 Türk lirası, 47.805,44 Türk lirası, 44.319,57 Türk lirası, 45.256,45 Türk lirası, 41.935,28 Türk lirası, 50.646,49 Türk lirası,

47.084,75 Türk lirası, 46.738,96 Türk lirası, 52.891,76 Türk lirası, 54.075,97 Türk lirası, 48.574,69 Türk lirası, 47.501,42 Türk lirası ve 50.340,02 Türk lirası olmak üzere toplam 1.073.553,61 Türk lirası idarî para cezasına karşı yapılan başvurunun reddine dair Karşıyaka 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 30.01.2023 tarihli ve 2023/290 değişik iş sayılı kararına yönelik itirazın Karşıyaka 2. Sulh Ceza Hakimliğinin 08.02.2023 tarihli ve 2023/923 değişik iş sayılı kararıyla reddine karar verildiği anlaşılmıştır.

Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun (5271 sayılı Kanun) 309/1. maddesi uyarınca, 18.07.2023 tarihli evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 06.09.2023 tarihli ve KYB-2023/86828 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü:

I. İSTEM

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 06.09.2023 tarihli ve KYB-2023/86828 sayılı kanun yararına bozma isteminin; “...1567 sayılı Kanun'un 3/1. maddesinde yer alan, "Cumhurbaşkanının bu Kanun hükümlerine göre yapmış olduğu genel ve düzenleyici işlemlerdeki yükümlülüklere aykırı hareket eden kişi, üçbin Türk lirasından yirmibeşbin Türk lirasına kadar idarî para cezası ile cezalandırılır." şeklindeki,

Anılan Kanun'un 3/3. maddesinde yer alan, "Her türlü mal, kıymet, hizmet ve sermaye ithal ve ihraç edenler veya bu işlere aracılık edenlerden bu işlemlerinden doğan alacaklarını 1 inci maddeye göre alınan kararlardaki hükümlere göre ve bu kararlarda tayin edilen süreler içinde yurda getirmeyenler, yurda getirmekle yükümlü oldukları kıymetlerin rayiç bedelinin yüzde beşi kadar idarî para cezasıyla cezalandırılırlar. İdarî para cezasına ilişkin karar kesinleşinceye kadar alacaklarını yurda getirenlere, birinci fıkra hükmüne göre idarî para cezası verilir. Ancak, verilecek idarî para cezası yurda getirilmesi gereken paranın yüzde ikibuçuğundan fazla olamaz." şeklindeki,

Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 Sayılı Karara ilişkin 04/09/2018 tarihli ve 2018-32/48 nolu Tebliğin 3. maddesinde yer alan, "Türkiye'de yerleşik kişiler tarafından gerçekleştirilen ihracat işlemlerine ilişkin bedeller, ithalatçımın ödemesini müteakip doğrudan ve gecikmeksizin ihracata aracılık eden bankaya transfer edilir veya getirilir. Bedellerin yurda getirilme süresi fiili ihraç tarihinden itibaren 180 günü geçemez...." şeklindeki düzenlemeler nazara alındığında,

Dosya kapsamına göre, kabahatli hakkında muhtelif tarihli 25 adet Gümrük Beyannamesi ile yapmış olduğu ihracata dair bedellerin 90 gün süreli ihtarnameye rağmen yurda getirmemesi sebebiyle 1567 sayılı Kanun'un 3. maddesi uyarınca anılan idarî yaptırım kararının düzenlendiği anlaşılmış ise de, kabahatli vekili tarafından dosyaya ibraz edilen QNB Finansbank A.Ş. Atakent Şubesi ve Yapı ve Kredi Bankası A.Ş. İzmir Atatürk Organize Sanayi Ticari Şubesine ait olduğu belirtilen ihracat bedeli kabul belgeleri incelendiğinde,

1- 07/02/2023 tarihli ve 2005019 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 12/11/2021 tarihli, 62.673,16 Euro bedelli ve 21353100EX004149 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 13/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 13/01/2022 tarihi olduğu,

2- 03/02/2023 tarihli ve 1991455 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 26/11/2021 tarihli, 55.053,36 Euro bedelli ve 21353100EX004364 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 26/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 02/02/2022 tarihi olduğu,

3- 03/02/2023 tarihli ve 1991454 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 25/11/2021 tarihli, 62.673,16 Euro bedelli ve 21353100EX004345 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 25/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 02/02/2022 tarihi olduğu,

4- 03/02/2023 tarihli ve 1991453 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 25/11/2021 tarihli, 55.053,36 Euro bedelli ve 21353100EX004343 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 25/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 02/02/2022 tarihi olduğu,

5- 03/02/2023 tarihli ve 1991452 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 24/11/2021 tarihli, 89.257,71 Euro bedelli ve 21353100EX004320 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 24/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 02/02/2022 tarihi olduğu,

6- 03/02/2023 tarihli ve 1991451 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 23/11/2021 tarihli, 48.588,88 Euro bedelli ve 21353100EX004296 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 23/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 02/02/2022 tarihi olduğu,

7- 02/02/2023 tarihli ve 1990582 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 19/11/2021 tarihli, 62.673,16 Euro bedelli ve 21353100EX004271 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 20/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 18/01/2022 tarihi olduğu,

8- 30/01/2023 tarihli ve 1986150 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 19/11/2021 tarihli, 57.921,13 Euro bedelli ve 21353100EX004258 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 19/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 18/01/2022 tarihi olduğu,

9- 30/01/2023 tarihli ve 1986149 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 18/11/2021 tarihli, 56.337,12 Euro bedelli ve 21353100EX004241 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 18/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 13/01/2022 tarihi olduğu,

10- 30/01/2023 tarihli ve 1986148 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 16/11/2021 tarihli, 57.921,13 Euro bedelli ve 21353100EX004195 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 16/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 13/01/2022 tarihi olduğu,

11- 23/01/2023 tarihli ve 0000988454 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 12/11/2021 tarihli, 60.672,03 Euro bedelli ve 21350300EX177634 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 15/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 28/01/2022 tarihi olduğu,

12- 30/01/2023 tarihli ve 1986147 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 12/11/2021 tarihli, 62.673,16 Euro bedelli ve 21353100EX004128 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 12/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 13/01/2022 tarihi olduğu,

13- 30/01/2023 tarihli ve 1986146 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 11/11/2021 tarihli, 56.337,12 Euro bedelli ve 21353100EX004100 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 11/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 13/01/2022 tarihi olduğu,

14- 30/01/2023 tarihli ve 1986145 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 10/11/2021 tarihli, 27.526,68 Euro bedelli ve 21353100EX004054 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 10/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 13/01/2022 tarihi olduğu,

15- 30/01/2023 tarihli ve 1986144 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 09/11/2021 tarihli, 45.099,92 Euro bedelli ve 21353100EX004046 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 09/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 13/01/2022 tarihi olduğu,

16- 30/01/2023 tarihli ve 1986413 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 05/11/2021 tarihli, 28.810,44 Euro bedelli ve 21353100EX004011 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 08/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 05/01/2022 tarihi olduğu,

17- 30/01/2023 tarihli ve 1986142 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 05/11/2021 tarihli, 31.336,58 Euro bedelli ve 21353100EX004009 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 06/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 05/01/2022 tarihi olduğu,

18- 30/01/2023 tarihli ve 1986141 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 05/11/2021 tarihli, 56.337,12 Euro bedelli ve 21353100EX004006 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 05/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 05/01/2022 tarihi olduğu,

19- 30/01/2023 tarihli ve 1986140 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 03/11/2021 tarihli, 60.768,21 Euro bedelli ve 21353100EX003960 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 03/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 05/01/2022 tarihi olduğu,

20- 30/01/2023 tarihli ve 1986139 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 02/11/2021 tarihli, 45.099,92 Euro bedelli ve 21353100EX003924 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 02/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 05/01/2022 tarihi olduğu,

21- 23/01/2023 tarihli ve 0000988298 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 22/10/2021 tarihli, 60.672,03 Euro bedelli ve 21350300EX165650 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 01/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 28/01/2022 tarihi olduğu,

22- 30/01/2023 tarihli ve 1986138 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 28/10/2021 tarihli, 31.336,58 Euro bedelli ve 21353100EX003896 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 01/11/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 21/12/2021 tarihi olduğu,

23- 02/02/2023 tarihli ve 0001004487 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 28/10/2021 tarihli, 60.672,03 Euro bedelli ve 21350300EX168970 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 31/10/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 29/12/2021 tarihi olduğu,

24- 23/01/2023 tarihli ve 0000988295 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 28/10/2021 tarihli, 60.671,91 Euro bedelli ve 21350300EX168584 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 31/10/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 28/01/2022 tarihi olduğu,

25- 30/01/2023 tarihli ve 1986137 sayılı ihracat bedeli kabul belgesine göre; 28/10/2021 tarihli, 31.336,58 Euro bedelli ve 21353100EX003895 sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin fiili ihraç tarihinin 30/10/2021, yurda getirilme (banka hesabına geçiş) tarihinin 21/12/2021 tarihi olduğu nazara alındığında,

Anılan idarî yaptırıma konu ihracat bedellerinin fiili ihraç tarihlerinden itibaren 180 gün içinde yurda getirildiği gözetilmeden, itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiştir.

” yönündeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır.

II. GEREKÇE

Karşıyaka Cumhuriyet Başsavcılığının 19.12.2022 tarihli ve 2022/194 idarî yaptırım defter, 2022/179 sayılı kararı ile uygulanan idarî yaptırımlardan, 35.479,43 Türk lirası olan idarî yaptırım miktarının, kanun yararına bozma isteminde 35.459,43 Türk lirası olarak gösterilmesinin maddi yazım hatası olduğu kabul edilerek yapılan incelemede;

Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 Sayılı Karara İlişkin Tebliğ' in (İhracat Bedelleri Hakkında) (Tebliğ No: 2018-32/48) 3/1. maddesinde yer alan '' (Değişik:RG-31/12/2019-30995 5. Mükerrer) Türkiye’de yerleşik kişiler tarafından gerçekleştirilen ihracat işlemlerine ilişkin bedeller, ithalatçının ödemesini müteakip doğrudan ve gecikmeksizin ihracata aracılık eden bankaya transfer edilir veya getirilir.

Bedellerin yurda getirilme süresi fiili ihraç tarihinden itibaren 180 günü geçemez.'' hükmüne aykırı davranışın, 1567 sayılı Kanun'un 3/3-1. cümlesinde yer alan kabahat fiilini oluşturacağı sabit olup; muteriz vekili tarafından idarî yaptırım kararına konu 25 ihracat işlemine ilişkin dosyaya sunulan toplam 29 adet ihracat bedeli kabul belgesinin sıhhat ve geçerlikleri araştırılıp, ihracat bedellerinin tamamı ya da bir kısmının yurda getirilip getirilmediği ile getirilen bedeller olduğunun anlaşılması durumunda getirme tarihlerinin kesin olarak belirlenmesinden sonra muterizin hukuki durumunun tayin ve takdir edilmesi gerektiği anlaşılmakla,

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının ihbarnamesindeki talep yerinde görüldüğünden istemin kabulüne karar vermek gerekmiştir.

III. KARAR

1. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriğindeki husus yerinde görüldüğünden talebin KABULÜNE,

2. Karşıyaka 2. Sulh Ceza Hâkimliğinin 08.02.2023 tarihli ve 2023/923 değişik iş sayılı kararının 5271 sayılı Kanun’un 309/3. maddesi gereği, oy birliğiyle KANUN YARARINA BOZULMASINA,