Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2024/5223 K.2026/697

Kanun'a muhalefet Kabahatli hakkında, 2918 sayılı Kanun'a muhalefet kabahatinden, toplam 2.598,00 TL idari para cezası uygulanmasına karar verildiği, kabahatli tarafından bu karara karşı başvuruda bulunulduğu, Antalya 4. Sulh Ceza Hâkimliğinin 26.07.2023 tarihli ve 2023/3995 D.İş sayılı kararı ile başvurunun reddine karar verildiği belirlenmiştir.

Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun (5271 sayılı Kanun) 309/1. maddesi uyarınca, 03.07.2024 tarihli evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 18.07.2024 tarihli ve KYB - 2024/77175 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü:

I. İSTEM

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 18.07.2024 tarihli ve KYB - 2024/77175 sayılı kanun yararına bozma isteminin.

“İnceleme konusu Antalya İl Emniyet Müdürlüğü Trafik Denetleme Şube Müdürlüğünün 24/06/2023 tarihli idari para cezası karar tutanağında kabahatlinin geçerlilik süresi dolan sürücü belgesi ile araç kullanmak eylemine konu 1.647,00 Türk lirası tutarındaki idari para cezasının yanı sıra, yaya kaldırımında araç kullanmak eylemi nedeniyle de 951,00 Türk lirası idari para cezası uygulanmak suretiyle kabahatli hakkında toplam 2.598,00 Türk lirası idari para cezası verilmiş ise de,

kabahatlinin yaya kaldırımında araç kullanmak suretiyle 2918 sayılı Kanun’un 66. maddesine muhalefet etmekten dolayı 951,00 Türk lirası idari para cezası verilmesinde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığından, yalnızca incelemeye konu eylem nedeniyle kanun yararına bozma yoluna gidildiği gözetilerek yapılan incelemede.

Dosya kapsamına göre, yabancı uyruklu olan kabahatlinin olay günü geçerlilik süresi dolan sürücü belgesiyle araç kullandığından bahisle hakkında idari para cezası karar tutanağı tanzim edilmesi üzerine, kabahatlinin başvuru dilekçesinde ülkeye 07/03/2023 tarihinde giriş yaptığını, olay günü itibarıyla geçerli sürücü belgesinin mevcut olduğunu belirttiği ve dilekçesine ek olarak sürücü belgesinin nüshasını eklemesine rağmen, Antalya

4. Sulh Ceza Hakimliğince idari yaptırım kararının usul ve yasaya uygun olduğu gerekçesiyle başvurunun reddine karar verilmiş ise de. 2918 sayılı Kanun’un 36. Maddesinde yer alan "Motorlu araçların, sürücü belgesi sahibi olmayan kişiler tarafından karayollarında sürülmesi ve sürülmesine izin verilmesi yasaktır.

Araçlar, Yönetmelikte sınıfları belirtilen sürücü belgelerine sahip sürücüler ile çok taraflı anlaşmalara göre sürücü belgesi bulunan veya geçerli uluslararası sürücü belgesi olan kişilerce sürülebilir.

Buna göre; a) Sürücü belgesi olmayanların, b) Mahkemelerce veya Cumhuriyet savcılıklarınca ya da bu Kanunda belirtilen yetkililerce sürücü belgesi geçici olarak ya da tedbiren geri alınanların, c) Sürücü belgesi iptal edilenlerin, araç kullanarak trafiğe çıktıklarının tespiti hâlinde, bu kişilere ... Türk Lirası idarî para cezası verilir.

Ayrıca, aracın sürücü belgesiz kişilerce sürülmesine izin veren araç sahibine de tescil plakası üzerinden aynı miktarda idari para cezası verilir." şeklindeki, yine aynı Kanun'un 39/1. maddesinde yer alan "Sürücü belgesi sahiplerinin,

sürücü belgelerinin sınıfına göre sürmeye yetkili oldukları araçlar ile Türk vatandaşlarının ve yabancıların dış ülkelerden aldıkları sürücü belgelerinin ülkemiz sürücü belgeleri ile değiştirilmesine ve dış ülkelerden aldıkları sürücü belgeleriyle ülkemizde araç kullanmalarına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir." şeklindeki ve aynı maddenin 4. fıkrasında yer alan "dış ülkelerden aldıkları sürücü belgeleri ile yönetmelikte belirtilen süre ve şartlara aykırı olarak araç kullananlar hakkında her seferinde ...

Türk Lirası idari para cezası verilir." şeklindeki düzenlemeler ile, Karayolları Trafik Yönetmeliğinin 88. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan "1) Dış ülkelerden alınan sürücü belgeleri ile ülkemize giriş yapıldığı tarihten itibaren en fazla altı ay süreyle araç kullanılabilir.

2) Altı ayın sonunda ülkemizde araç kullanılabilmesi için dış ülkelerden alınan sürücü belgelerinin ülkemiz sürücü belgesi ile değiştirilmesi zorunludur.” şeklindeki düzenleme birlikte değerlendirildiğinde.

Dış ülkelerden alınan sürücü belgelerinin yurda giriş tarihinden itibaren ancak 6 ay kullanılabileceği, 6 ayın sonunda ise ülkemiz sürücü belgeleri ile değiştirilmesinin zorunlu olduğu, bu düzenlemeler aksine davrananlar aleyhine ise 2918 sayılı Kanun'nun 39/4. maddesi uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği nazara alındığında, Somut olayda,

kabahatli hakkındaki idari para cezası karar tutanağını düzenleyen polis memuru ........n Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından alınan 12/03/2024 tarihli ifadesinde kabahatlinin olay günü kendisine ibraz ettiği sürücü belgesi fotokopisinde son kullanım tarihi olarak 2033 yılının yazdığını ve anılan belgenin veriliş tarihinin ise 2023 yılı olarak kayıtlı olduğunu beyan etmiş olması karşısında,

kabahatlinin ülkeye giriş tarihi ve bu tarih üzerinden idari para cezası uygulandığı tarihe kadar 6 ay sürenin tamamlanıp tamamlanmadığı hususunun Hakimlik tarafından tespit edilip sonucuna göre inceleme konusu eylem yönünden bir karar verilmesi gerektiği gözetilmeden, yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmemiştir.” şeklindeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır.

II. GEREKÇE

Kanun yararına bozma müessesesinin uygulanmasında, 5271 sayılı Kanun'un 309/3. maddesindeki "Yargıtayın ceza dairesi ileri sürülen nedenleri yerinde görürse, karar veya hükmü kanun yararına bozar." şeklindeki düzenleme esas alınarak, kanun yararına bozma incelemesi, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının ihbarnamesindeki istem ve gerekçe ile sınırlı olduğu cihetle, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının ihbarnamesindeki talep yerinde görüldüğünden istemin kabulüne karar vermek gerekmiştir.

III. KARAR