Yargıtay 7. Hukuk Dairesi E.2013/26733 K.2014/820

Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen hükmün, Yargıtayca incelenmesi taraf vekillerince istenilmekle, temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldı. Dosya incelendi, gereği görüşüldü:

Davacı, A.. B.. Genel Sekreterliğinde idari memur olarak 28/08/2006 tarihinde işe başladığını, iş akdinin 11.03.2013 tarihinde geçerli sebep bildirilmeden feshedildiğini, feshin haksız ve geçersiz nedenle yapıldığını belirterek feshin geçersizliğine ve işe iadesine, işe başlatmama tazminatı ile boşta geçen süre ücretinin ödenmesini talep etmiştir.

Davalı vekili feshin haklı nedene dayandığını savunarak davanın reddini talep etmiştir

Mahkemece, Dış Ticaret Müşteşarlığına bağlı ihracatçı birliklerinde çalışan genel sekreter ve yardımcıları, şube müdürü ve idari memurların atanmaları ve ifa ettikleri görevler dikkate alındığında bu kişilerin işçi statüsünde olmayıp geniş anlamda kamu görevlisi oldukları ve haklarında tesis edilen ve davanın konusunu oluşturan işlemin de atanmadaki usul ve atanmanın tanımı dikkate alındığında özel hukuk hükümlerine dayalı olduğunun kabulü mümkün olmayan daimi hizmet sözleşmesinin feshedilmesinin uygun olmadığına ilişkin olup, bu bakımdan davanın konusunun idari işlemin iptali olduğu bu nedenlede davanın İdari Yargıda çözümlenmesi gerektiği kanaati ile davanın usulden reddine karar verilmiştir.

Uyuşmazlık, davacının atanma (memur atanma şartları ve sınav) ve görevden alma usulü nedeniyle taraflar arasındaki ilişkinin İş Kanunu kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceği ve bu bağlamda İş Mahkemesinin görevi noktasında toplanmaktadır.

4857 sayılı İş Kanununun 1'inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince, 4'üncü maddedeki istisnalar dışında kalan bütün işyerlerine, işverenler ile işveren vekillerine ve işçilerine, çalışma konularına bakılmaksızın bu Kanunun uygulanacağı belirtilmiştir.

5521 sayılı İş Mahkemeleri Kanununun 1'inci maddesi uyarınca, İş Kanununa göre işçi sayılan kimselerle işveren veya işveren vekilleri arasında, iş akdinden veya İş Kanununa dayanan her türlü hak iddialarından doğan hukuk uyuşmazlıklarının çözüm yeri İş Mahkemeleridir.

5910 sayılı Kanunun 16. maddesinde TİM'in işlerini yürütmek üzere, bir genel sekreter ile beşten fazla olmamak üzere genel sekreter yardımcısı, Müsteşarlığın olumlu görüşü alınmak kaydıyla yönetim kurulu tarafından atanır. Genel Sekreter işlerin sevk ve idaresi ile koordinasyonla görevli ve yetkili amirdir.

20.maddesinde ise TİM ve birlik genel sekreterliği; genel sekreter ve yardımcıları ile diğer personelden oluşur.TİM ve birliklerde istihdam edilenler, bu Kanun ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılacak yönetmelik hükümleri ile 4857 sayılı İş Kanunu ve İnsan Kaynakları Yönetmeliği hükümlerine tabidir. 03/09/2009 tarih ve 27338 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Türkiye İhracatçılar Meclisi ve İhracatçı Birlikleri İnsan Kaynakları Yönetmeliğinin 2.maddesinde ise 5910 sayılı Kanunun 20. maddesine dayanılarak 4857 sayılı İş Kanunu çerçevesinde hazırlanmış olduğu belirtilmiştir.

Davacının davalı işyerinde 4857 sayılı İş kanununa tabi daimi işçi statüsünde hizmet akdi ile 27/04/2007 tarihinden itibaren çalıştığı sabittir. Davacının iş akdinin feshinin geçersizliğine ve işe iadesine yönelik talebinin 4857 sayılı İş Yasası hükümleri çerçevesinde değerlendirilmesi ve işin esasına girilerek bir karar verilmesi gerekirken idari yargı yerinin görevli olduğu gerekçesiyle dava dilekçesinin yargı yolu yanlışlığı nedeniyle reddine karar verilmesi hatalı olup bozma nedenidir.