Yargıtay 8. Ceza Dairesi E.2014/21003 K.2014/20401

P.. A..nin 28/02/2014 havale tarihli önleme ara- ması talebinin kısmen kabulüne dair, Bulancak Sulh Ceza Mahkemesinin 28/02/2014 ta- rihli ve 2014/99 değişik iş sayılı kararına yönelik itirazın reddine ilişkin, (BULANCAK) Asliye Ceza Mahkemesinin 02/03/2014 tarihli ve 2014/54 değişik iş sayılı kararını kap- sayan dosyası ile ilgili olarak;

Dosya kapsamına göre, önleme aramasına ilişkin, Adli Önleme ve Arama Yönetmeliğinin 19. maddesinde, “ Önleme araması; a) Millî güvenlik ve kamu düzeni- nin, genel sağlık ve genel ahlâkın veya başkalarının hak ve hürriyetlerinin korunması, b) Suç işlenmesinin önlenmesi,

c) Taşınması veya bulundurulması yasak olan her türlü silâh, patlayıcı madde veya eşyanın tespiti, amacıyla, hâkim kararı veya gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde mülkî âmirin yazılı emriyle ikinci fıkrada belirtilen yerlerde, kişilerin üstlerinde, aracında, özel kâğıtlarında ve eşyasında yapılan arama işlemidir.” ve anılan yönetmeliğin 20. maddesinde, “ Yönetmeliğin 8 inci maddesi, 9 uncu maddesinin birinci fıkrası ve 25 inci maddesi hükümleri saklı kalmak üzere, önleme aramalarında işlemin yapılacağı kanunda belirtilen umumî ve umuma açık yerlerde makul sebeplerin oluştuğunu ve millî güvenlik ve kamu düzeninin,

genel sağlık ve genel ahlâkın veya başkalarının hak ve hürriyetlerinin korunması, suç işlenmesinin önlenmesi, taşınması veya bulundurulması yasak olan her türlü silâh, patlayıcı madde veya eşyanın tespiti amacının ortaya çıktığını ve tehlikenin oluştuğunu gösteren belirlemeler, kolluk tarafından önceden tespit edilir ve aramanın yapılması önerilen yer ve zaman ile birlikte o yer mülkî âmirine, gerekçeleri ile birlikte yazılı olarak iletilir.

4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda öngörülen suçların işlenmesinin önlenmesi amacıyla yapılacak aramalar için bu talep, o yer Cumhuriyet savcısına da yapılabilir. Yetkili merci, kolluğun talebini uygun bulursa, hâkimden arama kararı talep eder; ancak gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde yazılı arama emri verir.

Arama talep, emir ve kararlarında aşağıdaki hususlara açıkça yer verilir: a) Aramanın sebebi, b) Aramanın konusu ve kapsamı, c) Aramanın yapılacağı yer, d) Geçerli olacağı zaman süresi.” şeklindeki düzenlemeler dikkate alındığında, Bulancak İlçe Emniyet Müdürlüğü tarafından talep edilen önleme aramasında, herhangi bir somut bir tehlikeden bahsedilmeyerek soyut iddialarla talep edilmesi karşısında, itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde

isabet görülmediğinden bahisle 5271 sayılı CMK.nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün 06.06.2014 gün ve 39194 sayılı kanun yararına bozma istemine atfen Yargıtay C.Baş- savcılığının 18.06.2014 gün ve KYB/2014-224230 sayılı ihbarnamesi ile dairemize tevdii kılınmakla incelendi.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Gereği görüşülüp düşünüldü:

Önleme araması Polis Vazife ve Selahiyetleri Kanunu'nun 9. maddesi ile Adli ve Önleme Aramaları Yönetmeliğinin 18 ve devamı maddelerinde düzenlenmiştir.

PVSK.nun 9. maddesinin 2. fıkrasında arama talep yazısında arama için makul sebeplerin oluştuğunun gerekçeleri ile birlikte gösterilmesinin gerektiği belirtilmiş, Yönetmeliğin 20. maddesinde ise, “önleme aramalarında işlemin yapılacağı kanunda belirtilen umumî ve umuma açık yerlerde makul sebeplerin oluştuğunu ve millî güvenlik ve kamu düzeninin, genel sağlık ve genel ahlâkın veya başkalarının hak ve hürriyetlerinin korunması, suç işlenmesinin önlenmesi,

taşınması veya bulundurulması yasak olan her türlü silâh, patlayıcı madde veya eşyanın tespiti amacının ortaya çıktığını ve tehlikenin oluştuğunu gösteren belirlemeler, kolluk tarafından önceden tespit edilir ve aramanın yapılması önerilen yer ve zaman ile birlikte o yer mülkî âmirine, gerekçeleri ile birlikte yazılı olarak iletilir.” hususları hüküm altına alınmış, PVSK.nun 9. maddesi ile Yönetmeliğin 20. maddesinde ise arama talep, emir ve kararlarının içermesi gereken hususlar belirtilmiş olup buna göre arama talep, emir veya kararında aramanın sebebi, konusu, kapsamı, yapılacağı yer ve geçerli olacağı zaman açıkça belirtilmelidir.

İncelemeye konu olayda, dosyada mevcut önleme arama talebinde ki gerekçelerin mevzuattaki ibarelerin tekrarı niteliğinde, genel ve soyut kavramlardan ibaret olduğu ve arama yapılmasına izin vermeyi haklı kılar nitelikte makul şüphe ve sebepler gösterilmediği, Bulancak Sulh Ceza Mahkemesinin 28.02.2014 tarihli önleme araması talebinin kabulüne dair kararının ise PVSK.nun 9. maddesi ile Yönetmeliğin 20. maddesinde belirtilen özellikleri taşımadığı, kararın aramanın sebebini oluşturan olguları ve aramanın yapılacağı yeri açıkça içermediği gözetilerek itirazın kabulüne karar veril- mesi gerektiği gözetilmeden yazılı şekilde reddine karar verilmesi,

Yasaya aykırı ve Adalet Bakanlığı'nın Kanun Yararına Bozma istemine dayalı Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının ihbarname içeriği bu itibarla yerinde görül-