Yargıtay 8. Ceza Dairesi E.2021/17278 K.2022/4122

Kişiyi hürriyetinden yoksun kılma suçundan şüpheli Silivri Açık Ceza İnfaz Kurumu Görevlileri hakkında yapılan soruşturma sonunda Silivri Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen 09/09/2020 tarihli ve 2020/5795 esas, 2020/4023 sayılı kovuşturmaya yer olmadığına dair karara yönelik müşteki vekili tarafından yapılan itirazın kabulü ile soruşturmanın genişletilmesine ilişkin mercii Silivri Sulh Ceza Hakimliğinin 04/11/2020 tarihli ve 2020/3328 değişik sayılı kararını müteakip, yeniden yapılan soruşturma evresi sonunda kovuşturmaya yer olmadığına dair karara yönelik itirazın kamu davası açılmak üzere kabulü ile anılan kararın kaldırılmasına ilişkin Silivri Sulh Ceza Hâkimliğinin 14/04/2021 tarihli ve 2020/4338 değişik iş sayılı kararını kapsayan dosyası ile ilgili olarak;

Dünya Sağlık Örgütü (WHO) tarafından, Covid 19 salgınının tüm dünyada yaygın bir şekilde insan sağlığını tehdit eder boyutlarda görülmesi üzerine pandemi ilan edildiği, Mart 2020 tarihinden itibaren de hemen hemen tüm Türkiye'de salgın hastalık olarak kabul ve ilan edildiği, hastalığın insanlar arasında solunum yoluyla ve kısa süreli temaslarda dahi bulaşımının hızlı olması nedeniyle, ülkemizde insanların bir arada bulunduğu kapalı veya açık ortamlarda, hastalığın azaltılması veya ortadan kaldırılması amacıyla pek çok değişik önlem ve tedbirlerin alındığı,

Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün 23/04/2020 tarihli ve E.843/63856 sayılı yazısında "... Söz konusu izolasyon tedbirinin olumlu sonuçlar verdiği Bilimsel Danışma Kurulu tarafından da değerlendirilmiş, virüsün ceza infaz kurumlarında kontrol altına alındığı tespit edilmiştir.

Bilimsel Danışma Kurulunun yeni tavsiye kararı ile ceza infaz kurumlarında salgının yayılmasının önlenmesi amacıyla bu uygulamanın 31.5.2020 tarihine kadar Genel Müdürlüğümüzce uygun görülmüştür.

Bu kapsamda, kurumlarda görev yapan personelden belirtilen tarihe kadar izolasyon uygulamasına devam edilmesi ile sirkülasyonun azaltılması amacıyla izolasyon süresinin 14 günlük süre ile yapılması, bu süreye mümkün olduğu ölçüde riayet edilmesi, zaruri nedenler bulunması halinde (personel eksikliği vb.) bu uygulamaya 7 günden az olmamak üzere İl Pandemi Kurullarının görüşleri doğrultusunda Cumhuriyet Başsavcılıkları tarafından belirlenmesi,

ayrıca kurumlarda dönüşüm sağlanırken personelin evlerden izolasyon alanlarına ya da kurumlara alınmadan önce mahaldeki İl veya İlçe Sağlık Müdürlükleri ile irtibata geçilerek PCR testlerinin yapılması ve sonucuna göre hareket edilmesi, özellikle evde izolasyonda bulunan personelin izolasyon kuralların aykırı hareket etmesini engellemek amacıyla sıkı takibinin yapılarak

izolasyonun amacına ulaşmasına riayet edilmesi " şeklindeki yazısı ile 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 21/1. maddesinde yer alan "Suçun oluşması kastın varlığına bağlıdır. Kast, suçun kanuni tanımındaki unsurların bilerek ve istenerek gerçekleştirilmesidir." ve aynı Kanun'un 30/1 ve 30/4. maddesinde yer alan "(1) Fiilin icrası sırasında suçun kanuni tanımındaki maddi unsurları bilmeyen bir kimse, kasten hareket etmiş olmaz.

Bu hata dolayısıyla taksirli sorumluluk hali saklıdır. (...) (4) (Ek fıkra: 29/6/2005 – 5377/4 md.) İşlediği fiilin haksızlık oluşturduğu hususunda kaçınılmaz bir hataya düşen kişi, cezalandırılmaz." şeklindeki düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde, Silivri Açık Ceza İnfaz Kurumunda infaz koruma memuru olarak görev yapan müştekinin 20/05/2020 tarihinde karantinaya katılmak üzere kuruma gittiği, görevli hekim tarafından muayenesinin yapıldığı,

Covid-19 hastalığı belirtileri gösterdiğinden PCR testi alınarak Ceza İnfaz Kurumu E Blokta bulunan odaya alındığı ve test sonucu belli oluncaya kadar bu odada tek başına bekletildiği olayda, şüphelilerin suç işleme kastı ile hareket ettiklerine dair herhangi bir delil bulunmadığı gözetilmeden itirazın reddi yerine yazılı şekilde kabulüne karar verilmesinde isabet görülmediğinden bahisle 5271 sayılı CMK.nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün 13/07/2021 gün ve 2021/10554 sayılı kanun yararına bozma istemine atfen Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 28/09/2021 gün ve

KYB/2021-94610 sayılı ihbarnamesi ile Dairemize tevdii kılınmakla incelendi.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Gereği görüşülüp düşünüldü:

Kişiyi hürriyetinden yoksun kılma suçundan şüpheli Silivri Açık Ceza İnfaz Kurumu Görevlileri (..., ...) hakkında yapılan soruşturma sonunda Silivri Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen 09/09/2020 tarihli ve 2020/5795 esas, 2020/4023 sayılı kovuşturmaya yer olmadığına dair karara yönelik şikayetçi vekili tarafından yapılan itirazın kabulü ile soruşturmanın genişletilmesine ilişkin mercii Silivri Sulh Ceza Hakimliğinin 04/11/2020 tarihli ve 2020/3328 değişik sayılı kararını müteakip, yeniden yapılan soruşturma evresi sonunda kovuşturmaya yer olmadığına dair karara yönelik itirazın kamu davası açılmak üzere kabulü ile anılan kararın kaldırılmasına ilişkin Silivri Sulh Ceza Hâkimliğinin 14/04/2021 tarihli ve 2020/4338 değişik iş sayılı kararını kapsayan dosya incelendi.

Dünya Sağlık Örgütü (WHO) tarafından, Covid 19 salgınının tüm dünyada yaygın bir şekilde insan sağlığını tehdit eder boyutlarda görülmesi üzerine pandemi ilan edildiği, Mart 2020 tarihinden itibaren de hemen hemen tüm Türkiye'de salgın hastalık olarak kabul ve ilan edildiği, hastalığın insanlar arasında solunum yoluyla ve kısa süreli temaslarda dahi bulaşımının hızlı olması nedeniyle, ülkemizde insanların bir arada bulunduğu kapalı veya açık ortamlarda, hastalığın azaltılması veya ortadan kaldırılması amacıyla pek çok değişik önlem ve tedbirlerin alındığı,

Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün 23/04/2020 tarihli ve E.843/63856 sayılı yazısında "... Söz konusu izolasyon tedbirinin olumlu sonuçlar verdiği Bilimsel Danışma Kurulu tarafından da değerlendirilmiş, virüsün ceza infaz kurumlarında kontrol altına alındığı tespit edilmiştir. Bilimsel Danışma Kurulunun

yeni tavsiye kararı ile ceza infaz kurumlarında salgının yayılmasının önlenmesi amacıyla bu uygulamanın 31.5.2020 tarihine kadar Genel Müdürlüğümüzce uygun görülmüştür.

Bu kapsamda, kurumlarda görev yapan personelden belirtilen tarihe kadar izolasyon uygulamasına devam edilmesi ile sirkülasyonun azaltılması amacıyla izolasyon süresinin 14 günlük süre ile yapılması, bu süreye mümkün olduğu ölçüde riayet edilmesi, zaruri nedenler bulunması halinde (personel eksikliği vb.) bu uygulamaya 7 günden az olmamak üzere İl Pandemi Kurullarının görüşleri doğrultusunda Cumhuriyet Başsavcılıkları tarafından belirlenmesi,

ayrıca kurumlarda dönüşüm sağlanırken personelin evlerden izolasyon alanlarına ya da kurumlara alınmadan önce mahaldeki İl veya İlçe Sağlık Müdürlükleri ile irtibata geçilerek PCR testlerinin yapılması ve sonucuna göre hareket edilmesi, özellikle evde izolasyonda bulunan personelin izolasyon kuralların aykırı hareket etmesini engellemek amacıyla sıkı takibinin yapılarak izolasyonun amacına ulaşmasına riayet edilmesi " şeklindeki yazısı ile 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 21/1. maddesinde yer alan "Suçun oluşması kastın varlığına bağlıdır.

Kast, suçun kanuni tanımındaki unsurların bilerek ve istenerek gerçekleştirilmesidir." ve aynı Kanun'un 30/1 ve 30/4. maddesinde yer alan "(1) Fiilin icrası sırasında suçun kanuni tanımındaki maddi unsurları bilmeyen bir kimse, kasten hareket etmiş olmaz.

Bu hata dolayısıyla taksirli sorumluluk hali saklıdır. (...) (4) (Ek fıkra: 29/6/2005 – 5377/4 md.) İşlediği fiilin haksızlık oluşturduğu hususunda kaçınılmaz bir hataya düşen kişi, cezalandırılmaz." şeklindeki düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde, Silivri Açık Ceza İnfaz Kurumunda infaz koruma memuru olarak görev yapan şikayetçinin 20/05/2020 tarihinde karantinaya katılmak üzere kuruma gittiği, görevli hekim tarafından muayenesinin yapıldığı,

Covid-19 hastalığı belirtileri gösterdiğinden PCR testi alınarak Ceza İnfaz Kurumu E Blokta bulunan odaya alındığı ve test sonucu belli oluncaya kadar bu odada tek başına bekletildiği olayda, şüphelilerin suç işleme kastı ile hareket ettiklerine dair herhangi bir delil bulunmadığı gözetilmeden itirazın reddi yerine yazılı şekilde kabulüne karar verilmesi,