Dava konusu 146 ada 91 parsel, 2007 yılında yapılan kadastro çalışmaları sırasında mera niteliğinde sınırlandırılmış olup 4342 sayılı Mera Kanununun 5.maddesi uyarınca 29.05.2008 tarihinde Valilik oluru ile ... Köyü merası olarak tahsis edilmiştir.4342 sayılı Mera Kanununun 7/2.maddesine göre. 3402 sayılı Kadastro Kanunu uyarınca programa alınan yerler çalışmaların başlamasından en az 1 ay önce Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünce Bakanlığa bildirilir.
Bu süre içinde ilgili komisyonlar tarafından mera, yaylak ve kışlakların tespit ve tahdidi yapılarak durum Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğüne intikal ettirilir. Komisyonlar yukarıda belirtilen süre içerisinde mera tespit ve tahdit işlemlerini yapmadığı takdirde bu işlemler 3402 sayılı Kadastro Kanunu hükümlerine göre Kadastro Komisyonlarınca gerçekleştirilir. Yine 4342 sayılı Kanunun 9. maddesine göre.
Mera Tahsis Komisyonları, Kadastro Komisyonları gibi çalışır, meraların tespit ve tahdidini yapar, haritalarını tanzim ederek bu yerleri sınırlandırır. 4342 sayılı Mera Kanununun 10.maddesine göre de; mera, yaylak ve kışlaklar 3402 sayılı Kadastro Kanununun 16.maddesinin B bendine göre düzenlenen özel siciline kaydedilir. Bu açıklamalardan ve kanuni düzenlemelerden anlaşılacağı gibi, mera tespit ve tahsis komisyonları da kadastro komisyonları gibi çalışırlar.
Meraların hangi köy ve köylere veya belediyelere ait olduğunu belirler ve özel siciline yazılıp sınırlandırılmasını sağlarlar.
Dolayısıyla kadastro komisyonunun kararlarına karşı nasıl tespit maliki aleyhine tespite itiraz davası açılabiliyorsa mera tahsis komisyonlarınca ilgili köy ve belediyelere sınırlandırılan yerler bakımından da 4342 sayılı Kanunun 13.maddesine göre 30 günlük askı ilan süresi içerisinde Asliye Hukuk Mahkemesine, kadastro yapılan yerlerde ise Kadastro Mahkemesine dava açılabilir.
Davacı üstün hakkını lehine tespit yapılan köy veya belediyeye karşı ileri sürüp iddiasını ispat etmekle mükelleftir. Dosya içerisindeki bilgi ve belgelerden bu manada bir dava açıldığı anlaşılmadığına ve davacı tarafından da ileri sürülmediğine göre, mera tahsisi kesinleşmiştir. Davanın bu nedenle reddine karar verilmesi gerekirken hatalı değerlendirmeye dayalı olarak davanın kabulüne karar verilmiş olması doğru olmamıştır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle davalı Hazine vekilinin temyiz itirazlarının kabulüyle usul ve yasaya aykırı bulunan hükmün HUMK.nun 428.maddesi uyarınca BOZULMASINA, 18.03.2010 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.