Yargıtay 8. Hukuk Dairesi E.2013/3101 K.2013/6347

Yukarıda tarih ve numarası yazılı Mahkeme kararının müddeti içinde temyizen tetkiki davacı tarafından istenmesi üzerine bu işle ilgili dosya mahallinden Daire'ye gönderilmiş olup, dava dosyası için Tetkik Hakimi tarafından düzenlenen rapor dinlendikten ve dosya içerisindeki tüm belgeler okunup incelendikten sonra işin gereği görüşülüp düşünüldü:

KARAR

... 3.İdare Mahkemesi’nin ... E. 2012/738 K. sayılı alacak ilamı borçlular aleyhine takibe konulmuş olup, borçlular ... ile Zeytinburnu Belediye Başkanlığı vekilleri İcra Mahkemesine başvurularında; müvekkilleri İdareye 6352 sayılı Yasanın 58. maddesi ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 28/2. maddesindeki değişiklik kapsamında alacağın tahsiline yönelik herhangi bir başvuru yapılmaksızın takip başlatılmasının yasal dayanağı olmadığından bahisle takibin iptalini talep etmişlerdir. Mahkemece, dayanak ilama konu kararın anılan yasanın yürürlük tarihinden önce verildiğinden bahisle şikayetin reddine karar verilmesi üzerine, hüküm, şikayetçi ... tarafından temyiz edilmiştir.

05.07.2012 tarih ve 28344 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 02.07.2012 tarihli 6352 sayılı Yasanın 58. maddesi ile Değişik 2577 sayılı Yasanın 28'inci maddesinin (2) fıkrasına göre “...

Konusu belli bir miktar paranın ödenmesini gerektiren davalarda hükmedilen miktar ile her türlü davalarda hükmedilen vekalet ücreti ve yargılama giderleri, davacının veya vekilinin davalı İdareye yazılı şekilde bildireceği banka hesap numarasına, bu bildirim tarihinden itibaren, birinci fıkrada belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde yatırılır.

Birinci fıkrada belirtilen süreler içinde ödeme yapılmaması halinde, genel hükümler dairesinde infaz ve icra olunur..." Aynı Kanunun 106. maddesine göre” a) 3'üncü, 4'üncü, 9'uncu, 10'uncu, 17'nci, 21'inci, 23'üncü ila 33'üncü maddeleri ile 36'ncı ve 37'nci maddeleri, 18'inci maddesiyle değiştirilen 2004 sayılı Kanunun 89'uncu maddesinin yedinci fıkrası, 38'inci maddesiyle 2004 sayılı Kanuna eklenen geçici 9'uncu ve geçici 11'inci maddeleri ile 105'inci maddesinin birinci fıkrasının (1) numaralı bendi yayımı tarihinden altı ay sonra, b) Diğer maddeleri yayımı tarihinde, yürürlüğe girer.” hükmüne yer verilmiştir.

Yasanın 28/2. maddesinde davalardan ve bu davalar nedeniyle verilen ilamların icra ve infazından bahsedilmiş olup, yasanın yürürlüğünden sonra karara bağlanan ilamlar için geçerli olacağı ile ilgili bir düzenleme bulunmamaktadır.

Somut olayda; şikayete konu takip, 6352 sayılı Yasanın 58. maddesinin yürürlük tarihinden sonra, 26.07.2012 tarihinde başlatılmıştır. Bu durumda bahse konu değişiklik gereği icra takibi başlatılmadan önce İdareye başvuru zorunluluğu vardır. Her ne kadar alacaklı 12.09.2012 tarihinde postaya verilerek, 14.09.2012 tarihinde muhatabına ulaşan bila tarihli dilekçe ile şikayetçi-borçlulardan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’na

başvuruda bulunmuş ise de, yapılan başvuru icra takibi başlatıldıktan sonra gerçekleştirildiğinden 2577 sayılı Yasa ile Değişik 28/2 maddesindeki İdareye başvuru koşulunun yerine getirildiğinden söz edilemez. O halde, Mahkemece, şikayetin kabulü ile icra takibinin iptali gerekirken yazılı gerekçelerle şikayetin reddine karar verilmesi isabetli olmamıştır. Ne var ki; hükmü yalnızca şikayetçi ... vekili temyiz ettiğinden yeniden kurulacak hükümde takibin yalnızca anılan borçlu yönünden iptaline karar verilmesi gerektiği gözden uzak tutulmamalıdır.