Yargıtay 8. Hukuk Dairesi E.2015/17534 K.2015/19337

Yukarıda tarih ve numarası yazılı Mahkeme kararının müddeti içinde temyizen tetkiki davacı tarafından istenmesi üzerine bu işle ilgili dosya mahallinden Daire'ye gönderilmiş olup, dava dosyası için Tetkik Hakimi tarafından düzenlenen rapor dinlendikten ve dosya içerisindeki tüm belgeler okunup incelendikten sonra işin gereği görüşülüp düşünüldü:

KARAR

Borçlu vekili İcra Mahkemesi'ne başvurusunda, takip dosyasında A.. B.. tarafından araç sayısının yetersizliği nedeniyle Belediye Başkanlığı'nda kullanılmak şartıyla .. plakalı .. marka otomobilin Sarıkaya Belediyesi'ne bağışlandığını, bağışlamanın encümen kararıyla kabul edildiğini, davalının bu araç üzerine haciz koydurduğunu, 5393 sayılı Belediye Yasası'nın 15/son maddesi gereği .. plakalı araca ilişkin haciz işleminin iptaline karar verilmesini talep etmiştir.

Mahkemece; 6552 sayılı Yasa'nın 121. maddesi ile 5393 sayılı Yasa'nın 15. maddesine eklenen fıkra, aynı Yasa'nın 123. maddesi ile 5393 sayılı Kanun'a eklenen Geçici 8. madde gereğince, icra dairesi tarafından hacizler kaldırılarak borçlu Belediye Başkanlığı'na borca yeter mal beyanında bulunmak üzere süre verilmesi gerekirken değişiklik dikkate alınmadan hacze devam edildiği anlaşıldığından, .. plakalı araç üzerindeki haczin kaldırılmasına karar verilmiş, hüküm alacaklı vekilince temyiz edilmiştir.

11.09.2014 tarihli 29116 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6552 sayılı Kanun'un 121. maddesi ile 5393 sayılı Belediye Kanunu 15. maddenin son fıkrasına "İcra dairesince haciz kararı alınmadan önce belediyeden borca yeter miktarda haczedilebilecek mal gösterilmesi istenir ve haciz işlemi sadece gösterilen bu mal üzerine uygulanır. On gün içinde yeterli mal beyan edilmemesi durumunda yapılacak haciz işlemi alacak miktarını aşacak veya kamu hizmetini aksatacak şekilde yapılamaz" hükmü eklenmiş ise de Anayasa Mahkemesi’nin 17/6/2015 tarihli ve 2014/194 Esas, 2015/55 sayılı Kararı ile Birinci cümledeki “ve haciz işlemi sadece gösterilen bu mal üzerine uygulanır.” ve son cümlesindeki “veya kamu hizmetini aksatacak” ifadeleri iptal edilmiştir.

Yine aynı Yasa'nın 123. maddesi ile 5393 sayılı Kanun'a eklenen Geçici 8. maddede “15'inci maddenin son fıkrası hükümleri, devam eden her türlü icra takipleri hakkında da uygulanır. Bu maddenin yürürlük tarihinden önce yapılmış icra takipleri gereğince konulan tüm hacizler, söz konusu fıkra hükümleri dikkate alınarak kaldırılır.” hükmü ise Anayasa Mahkemesi’nin 17/6/2015 tarihli ve 2014/194 Esas, 2015/55 sayılı Kararı ile iptal edilerek yürürlükten kaldırılmıştır.

Bu durumda Geçici 8. maddenin iptal edilmesi ile 6552 sayılı Yasa hükümlerinin sadece yasanın yürürlüğe girdiği 11.09.2014 tarihinden sonra başlatılan icra takiplerinde uygulanabileceğinin kabulü gerekir.

O halde icra takibinin 6552 sayılı Yasa'nın yürürlük tarihi olan 11.09.2014 tarihinden sonra başlatılmış olması halinde; 5393 sayılı Kanunun 15/son fıkrasına eklenen ve iptal edilmeyen “İcra Dairesi'nce haciz kararı alınmadan önce belediyeden borca yeter miktarda haczedilebilecek mal gösterilmesi istenir” hükmü gereğince öncelikle İcra Dairesince bu işlemin yerine getirilmesi, 10 gün içinde mal beyanında bulunulmaması veya gösterilen malların alacağı karşılamaması halinde ise diğer mallar üzerinde haciz uygulanması talebinin yerine getirileceğinin, icra takibinin 6552 sayılı Yasa'nın yürürlük tarihi olan 11.09.2014 tarihinden önce olması halinde ise 6552 sayılı Yasa ile 15/son maddesine eklenen yukarıdaki fıkra hükmünün uygulanamayacağının kabulü gerekir.

5393 sayılı Belediye Yasası'nın 15/son maddesi gereğince, belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez.

Somut olayda takip 21.05.2014 tarihinde başlatılmış olup, 6552 sayılı Yasa ile 5393 sayılı Yasa'nın 15/son maddesine eklenen ek fıkra hükümlerin uygulanamayacağı anlaşılmakla; dosyaya ibraz edilen Sarıkaya Noterliği'nin 07.09.2009 gün .. yevmiye nolu Bağış Sözleşmesi incelendiğinde, .. plakalı aracın A.. B.. isimli şahıs tarafından S.. B..'na karşılıksız olarak bağışlandığı ve Belediyenin aracı dilediği gibi kullanma yetkisi bulunduğu anlaşılmaktadır. 5393 sayılı Belediye Yasası'nın 15/son maddesi gereğince kamu hizmetinde kullanılacağı yönünde şartlı bağış niteliğinde olmadığından şikayetin reddine karar verilmesi gerekirken yazılı gerekçe ile kabulüne karar verilmesi isabetsizdir.