Yargıtay 8. Hukuk Dairesi E.2016/21643 K.2017/258

Taraflar arasında görülen ve yukarıda açıklanan davada yapılan yargılama sonunda Mahkemece, davanın kısmen kabulüne karar verilmiş olup hükmün davacı Hazine vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine, Dairece dosya incelendi, gereği düşünüldü.

KARAR

Davacı Hazine vekili, ... İli, ... İlçe'sinin, Marmara Denizi sahilinde bulunan arazilerinin bir kısmını kapsayan alanda, sahil şeridinin kullanım esaslarını tespit etmek amacıyla ... Valiliği'nce Kıyı Kenar Çizgisi Tespit Komisyonu kurulduğunu, tespit komisyonunca oluşturulan kıyı kenar çizgisinin usulünce onaylanarak kesinleştiğini, dava konusu... parsel nolu taşınmazın 613,25 m2'lik kısmının kıyı kapsamında kaldığını açıklayarak, 320 parselde kayıtlı taşınmazın kıyı kenar çizgisi içerisinde kalan 613,25 m2'lik kısmının tapu kaydının iptali ile tescil harici bırakılmasına karar verilmesini talep etmiştir.

Davalı ... ön inceleme duruşmasına katılarak, dava konusu edilen yerlerin tapulu taşınmazları olduğunu beyanla mahkemece tespit yapılmasını istemiştir.

Mahkemece, davanın kısmen kabulü ile 320 parselde kayıtlı taşınmazın 287,30 m2'lik kısmının tapu kaydının iptaliyle tescil harici bırakılmasına karar verilmesi üzerine; hüküm, davacı Hazine vekili tarafından süresinde temyiz edilmiştir.

Mahkemece yazılı şekilde davanın kısmen kabulüne karar verilmiş ise de; yapılan inceleme ve araştırma hüküm kurmaya yeterli değildir. Şöyle ki; dava konusu taşınmazın bulunduğu yerde İdare tarafından 19.12.2011 tarihinde oluşturulan kıyı kenar çizgisi haritası ve ekleri getirtildiği halde gereği gibi uygulanmamıştır. İdarenin önceden kıyı kenar çizgisi oluşturmak için yaptığı saptamalar ve bu konuda kurulan komisyon çalışmalarının ortaya çıkardığı bilimsel değerler gözardı edilmemelidir.

Dosya içerisindeki ziraat yüksek mühendisi, harita yüksek mühendisi, jeoloji mühendisleri ve jeomorfolog bilirkişiler tarafından düzenlenen 03.01.2015 tarihli raporda, taşınmazın ...Gölünün etki alanının içinde kaldığı, Kıyı Kenar Çizgisi'nin, parselin daha güneyinden (sarı renk ile gösterilen) sahadan geçmesinin gerektiği belirtilmiş ise de, bilirkişi raporu eki belgelerde bilirkişilerce oluşturulan bu kıyı kenar çizgisi (sarı renk ile gösterildiği bildirilen) gösterilmediği gibi, heyetlerince tespit edilen bu kıyı kenar çizgisine göre dava konusu taşınmazın ne kadarlık bölümünün kıyı kenar çizgisi içinde kaldığına dair

bir hesaplama da yapılmamıştır. Ayrıca gerek 24.11.2014 tarihli Fen Bilirkişi raporu ekindeki pafta örneğinde gerekse de kurul raporunun ekinde bulunan kadastral pafta örneğinde, hesaplamaya dahil edilen A, B, C alanları dışında C ile gösterilen alanı doğu istikametinde takip eden bölümde bir alanın daha kıyı kenar çizgisi içerisinde gösterilmesine rağmen hesaplamaya dahil edilmemesinin nedeni, raporlarda ve karar içeriğinde açıklanmamıştır.

Bilirkişi kurulunun, kıyı kenar çizgisinin parselin daha güneyinden sarı renk ile gösterilen sahadan geçmesi gerektiğine ilişkin beyanlarından, bilirkişi kurulu tarafından oluşturulan kıyı kenar çizgisi ile idare tarafından oluşturulan kıyı kenar çizgisinin örtüşmediği, buna rağmen idare tarafından oluşturulan kıyı kenar çizgisi ile bilirkişi kurulu tarafından belirlenen kıyı kenar çizgisi arasındaki çelişkinin nedenleri üzerinde durulmadığı anlaşılmaktadır.

Mahkemece yapılacak iş, Yargıtay Hukuk Genel Kurulu'nun 26.06.2003 gün 97/110 sayılı kararı doğrultusunda, idari saptamalardan takdiri delil olarak yararlanmak, bilirkişi kurulunca belirlenen kıyı kenar çizgisi ile İdarece oluşturulan kıyı kenar çizgisinin örtüşüp örtüşmediği,

örtüşmemekte ise kıyı kenar çizgisinin parselin neresinden geçtiği, idarece oluşturulan kıyı kenar çizgisi ile bilirkişiler tarafından tespit edilen kıyı kenar çizgisi arasındaki çelişkinin nedenleri hakkında bilirkişi kurulundan bilimsel gerçeklere ve maddi bulgulara dayalı, denetime açık ek rapor almak, yapılacak bu araştırmalarla, dava konusu taşınmazın kıyı kenar çizgisinin hangi tarafında kaldığı, kıyı kenar çizgisi içerisinde kalması durumunda ise ne kadarlık bölümünün kıyı kenar çizgisi içinde kaldığı duraksamaya yer vermeyecek şekilde belirlendikten sonra,

oluşacak durum, dosya içeriği, iddia ve savunma doğrultusunda toplanan diğer tüm deliller birlikte tartışılıp değerlendirilerek, sonucuna göre karar vermektir.

Anılan yönler gözetilmeden, eksik araştırma ve inceleme ile karar verilmiş olması bozmayı gerektirmiştir.