Yargıtay 9. Hukuk Dairesi E.2012/36289 K.2012/40705

Dava

Davacı, ... ve ... Belediyelerinden davalı ... belediyesi bünyesine dahil edilen ve 01.04.2009 tarihinde ... sendikaya üye olan işçilerin 01.10.2009 ile 31.03.2009 tarihleri arası dönem için; kapanan belediyeleri ile Belediye İş Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmelerinden veya davalı ... Belediyesi ile ... Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi hükümlerinden faydalanması gerektiğinin tespitine, karar verilmesini istemiştir.

Yerel mahkeme, isteği hüküm altına almıştır. Hüküm süresi içinde davalı avukatı tarafından temyiz edilmiş olmakla, dava dosyası için Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü:

YARGITAY KARARI

A) Davacı İsteminin Özeti:

Davacı, Gemlik İlçesine bağlı ... ve ... Belediyeleri’nin 22.03.2008 tarih ve 26824 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren 5747 sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun’un Geçici 2. maddesi uyarınca 29.03.2009 tarihinde yapılan Mahalli İdareler Genel Seçimi ile birlikte tüzel kişilikleri sona erdirilerek personelleri ile birlikte Gemlik Belediyesine katıldıklarını, ...

Belediyesi ile Belediye İş Sendikası arasında 16.12.2008 tarihinde 01.01.2009 - 31.12.2009 yürürlük tarihli Toplu İş Sözleşmesi imzalandığını, ... Belediyesi ile Belediye İş Sendikası arasında 11.03.2009 tarihinde 01.01.2009 -31.12.2009 yürürlük tarihli Toplu İş Sözleşmesi imzalandığını, ... ile ... Sendikası arasında ise 01.07.2009 tarihinde 01.01.2009-31.12.2010 yürürlük tarihli Toplu İş Sözleşmesi imzalandığını, kapatılan ve 29.03.2009 tarihi itibarı ile davalı ...

Belediyesi’ne bağlanan ... ve ... Belediyesi’nde çalışan işçilerin 01.04.2009 tarihi itibarı ile üyesi oldukları Belediye İş Sendikası’ndan istifa ederek ... Sendikası’na üye olduklarını, üyeliklerinin aynı tarihte işverene bildirildiğini belirterek, ... ve ... Belediyeleri’nden davalı ...

Belediyesi bünyesine dahil edilen ve 01.04.2009 tarihinde davacı sendikaya üye olan işçilerin 01.01.2009 ile 31.03.2009 tarihleri arası dönem için; kapanan Belediyeler ile Belediye İş Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmeleri’nden veya davalı ... Belediyesi ile ... Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi hükümlerinden faydalanması gerektiğinin tespitini istemiştir.

B) Davalı Cevabının Özeti: Davalı, davanın reddini istemiştir.

C) Yerel Mahkeme Kararının Özeti:

Mahkemece, 5747 Sayılı Yasa’nın ilgili maddeleri ile kapatılan belediyelerin TİS dahil tasarruflarına yönelik katıldığı Belediye tarafından onaylanması veya onaylanmaması nedenine dair herhangi bir veri elde edilemediğinden, kapatılan Belediye’lerin işçisi olan ve 01.04.2009 tarihinden itibaren Gemlik Belediyesi’nde çalışmaya başlayan ve davacı sendikaya üye olan işçilerin kapatılan Belediyeler ile Belediye İş Sendikası arasından imzalanan 01.01.2009-31.03.2009 tarihleri arasındaki TİS’ den yararlanmaları gerektiğinin tespitine karar verilmiştir.

D) Temyiz:

Kararı davalı temyiz etmiştir.

E) Gerekçe:

1-Dosyadaki yazılara toplanan delillerle kararın dayandığı kanuni gerektirici sebeplere göre, davalının temyiz itirazları kapsamında yapılan incelemede aşağıdaki bendin kapsamı dışında kalan temyiz itirazları yerinde değildir.

2- 5747 sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un Geçici 2/ 5.Maddesinde “…Tüzel kişiliği ilk genel mahalli idareler seçimlerine kadar devam edecek belediyelerin her türlü yeni personel istihdamı, yapacakları toplu iş sözleşmesi, taşınır ve taşınmazları, iş makineleri ve diğer taşıtların satışı ile borçlanması katıldığı belediyenin,…..onayına tabidir….” hükmü yer almaktadır.

Somut olayda, Küçükkumla ve ... Belediyesi ile Belediye İş Sendikası arasında imzalanan TİS ‘lerin onay makamı 5747 sayılı yasa uyarınca katıldıkları Gemlik Belediyesi’dir. Dosya kapsamından TİS’ lerin Gemlik Belediyesi tarafından onaylanmadığı anlaşılmıştır. 5747 sayılı yasa gereğince Gemlik Belediyesi tarafından onaylanmayan TİS’ler geçerli olmayacağından, mahkemenin Küçükkumla ve ... Belediyeleri ile Belediye İş Sendikası arasında imzalanan TİS’den, işçilerinin 01.01.2009-31.03.2009 tarihleri arasındaki dönemde yararlanmaları gerektiğine dair kararı hatalıdır.