Yargıtay 9. Hukuk Dairesi E.2023/20415 K.2023/20355

Taraflar arasındaki grev oylamasının iptaline ilişkin kararın iptali davasından dolayı yapılan yargılama sonunda İlk Derece Mahkemesince davanın kabulüne karar verilmiştir. Kararın davalı vekili tarafından istinaf edilmesi üzerine, Bölge Adliye Mahkemesince başvurunun esastan reddine karar verilmiştir. Bölge Adliye Mahkemesi kararı davalı vekili tarafından temyiz edilmekle; kesinlik, süre, temyiz şartı ve diğer usul eksiklikleri yönünden yapılan ön inceleme sonucunda temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten ve Tetkik Hâkimi tarafından hazırlanan rapor dinlendikten sonra dosyadaki belgeler incelenip gereği düşünüldü:

I. DAVA

Davacı vekili dava dilekçesinde; müvekkili Sendika tarafından Erzurum Kültür Turz. Eğitim Reklam ve Sanat Ürün. San. Tic.

AŞ'ye (Erzurum Kültür AŞ) ait işyerinde toplu iş sözleşmesi yapılması konusunda anlaşma sağlanamaması sebebiyle 01.11.2022 tarihli Yönetim Kurulu kararı ile grev kararı alındığını, bu kararın 01.11.2022 tarihinde işverene bildirildiğini ve davalı Kuruma yazı yazılarak grev kararı alındığının ve işverene bu durumun bildirildiğinin beyan edildiğini, grev kararının 07.11.2022 tarihinde işyerinde ilan edildiğini ve yine Erzurum Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğüne 08.11.2022 tarihinde grev oylaması talebinde bulunulduğunu,

bu talep doğrultusunda verilen cevabi yazıda 07.11.2022 tarihi itibarıyla işyerinde 54 işçinin çalıştığının ve grev oylaması talebinde bulunan 22 işçinin sayısının işyerinde çalışan toplam işçi sayısının 1/4'ünden fazla olması sebebiyle 15.11.2022 tarihinde grev oylaması yapılması kararı verildiğini;

ancak 15.11.2022 tarihinde davalı Kurum tarafından gönderilen yazı ile işverenden alınan 14.11.2022 tarihli yazıya göre işyerinde grev kararının ilan edildiği tarih olan 07.11.2022 tarihinde 94 işçinin çalıştığının dolayısıyla grev oylaması talebinde bulunan 22 işçinin, işyerinde çalışan işçi sayısının 1/4'ünü aşmadığının, grev oylaması talebi için yeterli çoğunluğun sağlanamadığının bildirilerek grev oylamasının iptal edildiğini, bu yazı üzerine davalı Kuruma başvurularak itiraz edildiğini ve grev oylaması yapılmasının talep edildiğini;

ancak itirazın başvuran işçi sayısının işyerinde çalışan işçilerin 1/4'ünü aşmadığı gerekçesi ile reddedildiğini, davalının bu işleminin haksız ve hukuka aykırı olduğunu, müvekkilİ tarafından grev oylaması için başvurulan tarihte Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) ve Bakanlık kayıtlarında, dava dışı işverenliğin işyerinde 54 çalışan işçinin söz konusu olduğunu,

dolayısıyla davalı tarafından bu kayıtlar dikkate alınarak grev oylaması yapılması gerekirken oylamanın iptal edilmesinin hatalı olduğunu belirterek ve dilekçesinde yazılı diğer sebeplerle davalının 15.11.2022 tarihli ve E-29588099-915-00012782585 sayılı grev oylamasının iptaline ilişkin kararının iptali ile grev oylamasının 54 işçi dikkate alınarak yapılmasına karar verilmesini talep etmiştir.

II. CEVAP

Davalı ... vekili cevap dilekçesinde; davacı Sendikanın Erzurum Kültür AŞ işyerinde 01.11.2022 tarihinde grev kararı alındığını 02.11.2022 tarihinde bildirdiğini, 08.11.2022 tarihinde işyerinde çalışan 22 işçinin müvekkili Kuruma müşterek dilekçe vererek grev oylaması talebinde bulunduğunu ve grev kararının işyerinde 07.11.2022 tarihinde ilan edildiğine dair tutanağı da ibraz ettiklerinin kayıtlara geçtiğini,

grev oylaması talebinin alınmasından sonra 6 iş günü içerisinde grev oylaması yapılması gerektiğinden işverenliğin işçi listesini göndermemesi üzerine SGK kayıtlarında görülebilen en yakın aydaki (Eylül 2022) sigortalı hizmet dökümüne göre işyerinde 54 işçinin çalıştığı dikkate alınarak 22 işçinin işyerinde çalışan işçi sayısının 1/4'ünü aştığının saptandığını ve 15.11.2022 tarihinde işyerinde grev oylaması yapılmasına karar verildiğini, işverenliğin 14.11.2022 tarihli yazı ekinde işyerinde 94 işçinin çalıştığına dair işçi listesi gönderdiğini ve bunun üzerine konunun yeniden değerlendirmeye alındığını,

inceleme sonucu grev oylaması talebinde bulunan 22 işçinin, işyerinde çalışan 94 işçinin 1/4'ünü aşmadığının anlaşıldığını ve grev oylaması işleminin iptal edildiğini, yapılan işlemlerin hiçbir hukuki ilkeye veya mevzuata aykırılık teşkil etmediğini belirterek ve dilekçesinde yazılı diğer sebeplerle davanın reddini istemiştir.

III. İLK DERECE MAHKEMESİ KARARI

İlk Derece Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararı ile; davacı Sendika tarafından alınan grev kararının işyerinde 07.11.2022 tarihinde ilan edildiği, ilan tarihinden itibaren 6 iş günü içerisinde 08.11.2022 tarihinde 22 işçi tarafından grev oylaması talebinde bulunulduğu, grev kararının ilan tarihi olan 07.11.2022 tarihinde dava dışı işyerinde çalışmakta olan işçi sayısına ilişkin celbedilen SGK kayıtlarına göre Ekim 2022 döneminde dava dışı işyerinde 54 işçinin çalışmakta olduğu, grev oylaması kararının alındığı Kasım 2022 döneminde dava dışı işveren tarafından 40 işçinin işe girişinin SGK'ya bildirildiği,

kayıtlardan bu işçilerin işe giriş tarihlerinin 01.11.2022 tarihi olduğu görülmekteyse de işe giriş bildirgelerinin tarihinin 12.11.2022 tarihi olduğu, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’na (6356 sayılı Kanun) göre işçi sayısı bakımından kararın ilan edildiği tarihin dikkate alınması gerektiği, ilân tarihine kadar Sosyal Güvenlik Kurumuna işe giriş bildirgeleri ve işten ayrılış bildirgeleri verilmeyen işçilerin dikkate alınmasının mümkün olmadığı,

işe giriş bildirgeleri ilan tarihinden sonra verilen bu işçilerin toplam sayıya dâhil edilmemeleri hâlinde de grev kararının ilan tarihinde ve öncesinde dava dışı işyerinde çalışmakta olan işçi sayısının 54 olduğunun SGK kayıtlarından görüldüğü, bu sayı itibarıyla da grev oylaması talebinde bulunan 22 işçinin toplam 54 işçi sayısına oranının 1/4'ten fazla olduğu gerekçesiyle davanın kabulüne karar verilmiştir.

IV. İSTİNAF

A. İstinaf Yoluna Başvuranlar

İlk Derece Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı süresi içinde davalı vekili istinaf başvurusunda bulunmuştur.

B. İstinaf Sebepleri

Davalı vekili; cevap dilekçesinde belirttiği sebeplerle İlk Derece Mahkemesi kararının ortadan kaldırılması istemi ile istinaf yoluna başvurmuştur.

C. Gerekçe ve Sonuç

Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararı ile; İlk Derece Mahkemesi kararında belirtilen gerekçelerle davalı vekilinin istinaf başvurusunun esastan reddine karar verilmiştir.

V. TEMYİZ

A. Temyiz Yoluna Başvuranlar

Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı süresi içinde davalı vekili temyiz başvurusunda bulunmuştur.

B. Temyiz Sebepleri

Davalı vekili; cevap ve istinaf dilekçelerinde belirttiği sebeplerle Bölge Adliye Mahkemesi kararının bozularak ortadan kaldırılması istemi ile temyiz yoluna başvurmuştur.

C. Gerekçe

1. Uyuşmazlık ve Hukuki Nitelendirme Uyuşmazlık, grev oylamasının iptaline ilişkin Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü kararının iptali istemine ilişkindir.

2. İlgili Hukuk

1. 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun (6100 sayılı Kanun) 369 uncu maddesinin birinci fıkrası ile 370 ve 371 inci maddeleri.

2. 6356 sayılı Kanun’un "Grev oylaması" kenar başlıklı 61 inci maddesinin ilk iki fıkrası şöyledir:

"(1) Grev kararının işyerinde ilan edildiği tarihte o işyerinde çalışan işçilerin en az dörtte birinin ilan tarihinden itibaren altı iş günü içinde işyerinin bağlı bulunduğu görevli makama yazılı başvurusu üzerine, görevli makamca talebin yapılmasından başlayarak altı iş günü içinde grev oylaması yapılır.

(2) Oylamaya ilişkin itirazlar, oylama gününden başlayarak üç iş günü içinde mahkemeye yapılır. İtiraz, mahkemece üç iş günü içinde kesin olarak karara bağlanır."

3. Resmî Gazete'nin 11.10.2013 tarihli ve 28792 sayılı nüshasında yayımlanarak yürürlüğe giren Toplu İş Sözleşmesi Yetki Tespiti İle Grev Oylaması Hakkında Yönetmelik'in "Grev oylaması talebi" kenar başlıklı 12 nci maddesi şöyledir:

"(1) Grev oylaması talebi, grev kararının işyerinde ilan edildiği tarihten itibaren altı iş günü içinde işyerinin bağlı bulunduğu görevli makama yazılı olarak yapılır.

(2) İşletme toplu iş sözleşmesi yapılmasına ilişkin uyuşmazlıkta grev oylaması talebi, işletmenin her bir işyerinin bulunduğu yerdeki Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğüne yapılır.

(3) Grup toplu iş sözleşmesi yapılmasına ilişkin uyuşmazlıkta grev oylaması talebi, grubun her bir işyerinin bulunduğu yerdeki Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğüne yapılır.

(4) Grev oylaması talebi, işyerinde çalışan her bir işçi tarafından ayrı ayrı yapılabileceği gibi, tek bir dilekçenin işçiler tarafından topluca imzalanması şeklinde de yapılabilir.

(5) Grev oylaması talebi, grev kararının ilan edildiği tarihte o işyeri veya işletmede çalışan işçilerin en az dörtte birinin başvurusu ile yapılır. Bu orana ulaşılıp ulaşılmadığı görevli makamca belirlenir."

3. Değerlendirme 1. Bölge adliye mahkemelerinin nihai kararlarının bozulması 6100 sayılı Kanun'un 371 inci maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. 2. Temyizen incelenen karar, tarafların karşılıklı iddia ve savunmalarına, dayandıkları belgelere, uyuşmazlığa uygulanması gereken hukuk kuralları ile hukuki ilişkinin nitelendirilmesine, dava şartlarına, yargılama ve ispat kuralları ile kararda belirtilen gerekçelere göre usul ve kanuna uygun olup davalı vekilince temyiz dilekçesinde ileri sürülen nedenler kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

VI. KARAR