Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu E.2019/24 K.2019/61

Görevsizlik Kararı Veren Yargıtay Daireleri : 12 ve 18. Ceza Mahkemesi :Asliye Ceza Sayısı : 553-396

Sanık ... hakkında imar kirliliğine neden olma suçundan açılan kamu davasında yapılan yargılama sonucunda Üsküdar 4. Asliye Ceza Mahkemesince 21.12.2011 tarih ve 50-609 sayı ile sanığın aynı suçtan mahkûmiyetine karar verilmiştir.

Hükmün sanık tarafından temyiz edilmesi üzerine dosyayı inceleyen Yargıtay 4. Ceza Dairesince 01.10.2014 tarih ve 26940-27765 sayı ile bozulmasına karar verilmiştir.

Bozmaya uyulup, sanık hakkında 08.10.2014 tarihli iddianameyle ayrıca 2863 sayılı Kanun'a muhalefet suçundan açılan kamu davası ile birleştirilerek yapılan yargılama sonucunda İstanbul Anadolu 24. Asliye Ceza Mahkemesince 29.11.2016 tarih ve 553-396 sayı ile; sanığın imar kirliliğine neden olma ve 2863 sayılı Kanun'a muhalefet suçlarından beraatine karar verilmiştir.

Bu hükümlerin de katılan vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine dosyayı inceleyen Yargıtay 12. Ceza Dairesince 05.04.2018 tarih ve 266-4038 sayı ile;

"21/12/2011 tarihli ve 2011/50 Esas, 2011/609 Karar sayılı ilk hükmün sanık tarafından temyizi üzerine, Yargıtay 4. Ceza Dairesince temyiz incelemesi yapılarak, 01/10/2014 tarihli ve 2012/26940 - 2014/27765 sayılı bozma kararı verildiği anlaşılmakla;

Sevk ve nitelendirmeye, Yargıtay Kanununun 14. maddesi uyarınca hazırlanan 09/02/2018 tarih ve 2018/1 sayılı Yargıtay Büyük Genel Kurulu kararı gereğince temyize konu hükmün incelenmesi Yargıtay Yüksek 18. Ceza Dairesine ait bulunduğu",

Dosyanın gönderildiği Yargıtay 18. Ceza Dairesince de 17.09.2018 tarih ve 3858-11118 sayı ile;

"İddianamede açıklanan eyleme, hükmedilen cezaya, Yargıtay Büyük Genel Kurulu'nca hazırlanan 21/02/2018 tarih ve 30339 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 09/02/2018 tarih, 2018/1 sayılı iş bölümü kararına ve tebliğname tarihine göre, işin incelenmesi Yüksek 12. Ceza Dairesinin görevine girdiği"

Gerekçesiyle karşılıklı görevsizlik kararları verilmiştir.

Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu yerine sehven Özel Daireye gönderilen dosya, Yargıtay 12. Ceza Dairesince 20.12.2018 tarih ve 6458-12459 sayı ile; oluşan olumsuz görev uyuşmazlığının çözülmesi için Yargıtay Birinci Başkanlığına gönderilmekle, Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca değerlendirilmiş ve açıklanan gerekçe ile karara bağlanmıştır.

CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI

Yargıtay 12 ve 18. Ceza Daireleri arasında oluşan ve çözümlenmesi gereken uyuşmazlık, temyiz incelemesinin hangi Özel Dairece yapılması gerektiğinin belirlenmesine ilişkindir.

2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 28.06.2014 tarihli ve 29044 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6545 sayılı Kanun ile değişik, Ceza Dairelerinin görevlerini düzenleyen, 14. maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendinde; "Daireler arasındaki iş bölümünün belirlenmesinde mahkeme kararındaki nitelendirme, mahkûmiyet dışındaki kararlarda ise iddianamede veya iddianame yerine geçen belgedeki nitelendirme esas alınır", (b) bendinde de; "Çeşitli suçlara ait davalarda suçların en ağırını incelemeye yetkili olan daire görevlidir." hükmüne yer verilmiştir.

Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunun istikrarlı kararlarıyla sürdürülen uygulamaya göre, temyiz incelemesine konu olan suçların yaptırım miktarlarında suç tarihinden sonra tebliğname tarihine kadar yapılan değişiklikler dikkate alınıp tebliğname tarihindeki yaptırım miktarları göz önünde bulundurularak görevli ceza dairesi belirlenmeli, çeşitli suçlara ilişkin açılan davalardan en ağırı saptanırken, hapis cezasının üst sınırı daha fazla olan suça ilişkin dava daha ağır olarak kabul edilmeli, üst sınırların eşit olması hâlinde bu kez alt sınırı daha fazla hapsi gerektiren suça ilişkin davanın daha ağır olduğu sonucuna varılmalıdır.

Hapis cezası ile birlikte öngörülen adli para cezaları ise, her iki suça ilişkin hapis cezalarının alt ve üst sınırlarının eşit olması halinde dikkate alınmalıdır.

04.01.2018 tebliğname tarihi itibarıyla katılan vekilinin temyiz taleplerinin kapsamı gözetildiğinde ceza dairelerinin görevinin belirlenmesinde esas alınması gereken hükümler sanık hakkında imar kirliliğine neden olma ve 2863 sayılı Kanun'a muhalefet suçlarından verilen beraat kararlarıdır.

Tebliğnamenin düzenlendiği 04.01.2018 tarihi itibarıyla dikkate alınması gereken iddianamedeki nitelendirmelere göre, temyiz incelemesine konu olan suçlardan imar kirliliğine neden olma suçunun yaptırımının TCK'nın 184/1. maddesinde bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası; 2863 sayılı Kanun'a muhalefet suçunun yaptırımının ise 2863 Kanun'un 65/a maddesi uyarınca iki yıldan beş yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adli para cezası olduğu göz önüne alındığında; 2863 sayılı Kanun'a muhalefet suçunun cezası daha ağır olduğundan temyiz incelemesinin 2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca bu suça ilişkin temyiz davalarına bakmakla yetkili ve görevli olan Yargıtay 12. Ceza Dairesince yapılması gerekmektedir.

Bu itibarla, Yargıtay 18. Ceza Dairesinin görevsizlik kararı isabetli olduğundan, Yargıtay 12. Ceza Dairesinin görevsizlik kararının kaldırılmasına ve dosyanın anılan Daireye gönderilmesine karar verilmelidir.