Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu E.2019/76 K.2019/113

Görevsizlik Kararı Veren Yargıtay Daireleri : 1 ve 18. Ceza Mahkemesi :Ağır Ceza Sayısı : 238-312

Sanık ... hakkında devletin birliğini ve ülke bütünlüğünü bozmak, tehlikeli maddelerin izinsiz olarak bulundurulması veya el değiştirmesi, resmi belgede sahtecilik, 6136 sayılı Kanun'a aykırılık ve görevi yaptırmamak için direnme suçlarından açılan kamu davasında yapılan yargılama sonucunda Adana 7. Ağır Ceza Mahkemesince 14.01.2013 tarih ve 305-2 sayı ile; sanığın aynı suçlardan mahkûmiyetine karar verilmiştir.

Hükümlerin sanık müdafisi tarafından temyiz edilmesi üzerine dosyayı inceleyen Yargıtay 9. Ceza Dairesince 03.06.2013 tarih ve 3965-8275 sayı ile; sanık hakkında devletin birliğini ve ülke bütünlüğünü bozmak suçundan kurulan hükmün onanmasına, diğer suçlardan kurulan hükümlerin ise bozulmasına karar verilmiştir.

Bozma sonrası Adana 7. Ağır Ceza Mahkemesince 11.03.2014 tarih ve 129-243 sayı ile; 06.03.2014 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 6526 sayılı Terörle Mücadele Kanunu ve Ceza Muhakemesi Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun uyarınca dosyanın Hatay Ağır Ceza Mahkemesine devredilmesine karar verilmiş, bu mahkemece verilen 15.05.2014 tarihli yetkisizlik kararı üzerine de dosya İskenderun 1. Ağır Ceza Mahkemesinin 2014/238 esas numarasına kaydedilmiştir.

06.12.2012 tarihli iddianame ile Van 5. Ağır Ceza Mahkemesine açılan kamu davasının 6526 sayılı Kanun uyarınca devredildiği Bitlis Ağır Ceza Mahkemesince 28.01.2015 tarih ve 32-6 sayı ile; bağlantı nedeniyle dava dosyasının İskenderun 1. Ağır Ceza Mahkemesinin 2014/238 esas sayılı dosyası ile birleştirilmesine karar verilmiştir.

Yapılan yargılama sonucunda İskenderun 1. Ağır Ceza Mahkemesince 06.12.2016 tarih ve 238-312 sayı ile; 3713 sayılı Kanun'un 5. maddesi uygulanmak suretiyle sanığın; tehlikeli maddelerin izinsiz olarak bulundurulması veya el değiştirmesi, 6136 sayılı Kanun'a aykırılık suçları ile görevi yaptırmamak için direnme suçundan açılan kamu davasında yapılan yargılama sonucunda değişen suç vasfına göre nitelikli kasten öldürme suçuna teşebbüsten mahkûmiyetine karar verilmiştir.

Bu hükümlerin de sanık müdafisi tarafından temyiz edilmesi üzerine dosyayı inceleyen Yargıtay 1. Ceza Dairesince 13.12.2017 tarih ve 853-5075 sayı ile;

"Temyizin kapsamına, daha önce temyiz incelemesi yapan Yargıtay Yüksek 9. Ceza Dairesinin 03.06.2013 tarihli 2013/3965 esas, 2013/8275 karar sayılı bozma ilamının içeriğine, 680 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 5. maddesine istinaden, Yargıtay 1. Başkanlık Kurulunun 11.07.2017 tarih ve 245 sayılı kararı doğrultusundaki işbölümüne göre; sanık ... hakkında mahkemece verilen hükümlerle ilgili olarak temyiz incelemesi yapma görevinin Yargıtay 18. Ceza Dairesine ait olduğu,"

Dosyanın gönderildiği Yargıtay 18. Ceza Dairesince de 26.02.2019 tarih ve 8300-3882 sayı ile;

"Tebliğname tarihine, temyizin kapsamına, 6572 sayılı Kanun’un 27. maddesi ile değişik Yargıtay Kanunu’nun geçici 14. maddesi uyarınca oluşturulan Birinci Başkanlık Kurulu’nun hazırlamış olduğu işbölümü kararına göre, işin incelenmesi Yüksek 1. Ceza Dairesi’nin görevine girdiği,"

Gerekçeleriyle karşılıklı görevsizlik kararları verilmiştir.

Oluşan olumsuz görev uyuşmazlığının çözülmesi için Yargıtay Birinci Başkanlığına gönderilen dosya, Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca değerlendirilmiş ve açıklanan gerekçe ile karara bağlanmıştır.

CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI

Yargıtay 1 ve 18. Ceza Daireleri arasında oluşan ve çözümlenmesi gereken uyuşmazlık; temyiz incelemesinin hangi Özel Dairece yapılması gerektiğinin belirlenmesine ilişkindir.

2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 28.06.2014 tarih ve 6545 sayılı Kanun'la değişik, Ceza Dairelerinin görevlerini düzenleyen, 14. maddesinin 3. fıkrasının (a) bendinde.

"Daireler arasındaki iş bölümünün belirlenmesinde mahkeme kararındaki nitelendirme, mahkûmiyet dışındaki kararlarda ise iddianamede veya iddianame yerine geçen belgedeki nitelendirme esas alınır" hükmüne yer verilmiş olup 2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 14. maddesi uyarınca hazırlanıp 01.02.2017 tarihinde yürürlüğe giren ve tebliğname tarihi itibarıyla uygulanması gereken 20.01.2017 tarihli ve 2017/1 sayılı iş bölümü kararının.

"Ceza Dairelerinin Görevleri" başlıklı kısmında "3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'ndan kaynaklanan suçlar"a Yargıtay 16. Ceza Dairesinin bakmakla görevli olduğu düzenlenmiştir.

3713 sayılı Kanun'un "Terör suçları" başlıklı 3. maddesi "26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 302, 307, 309, 311, 312, 313, 314, 315 ve 320 nci maddeleri ile 310 uncu maddesinin birinci fıkrasında yazılı suçlar, terör suçlarıdır.",

"Terör amacıyla işlenen suçlar" başlıklı 4. maddesi ise; "Aşağıdaki suçlar 1 inci maddede belirtilen amaçlar doğrultusunda suç işlemek üzere kurulmuş bir terör örgütünün faaliyeti çerçevesinde işlendiği takdirde, terör suçu sayılır:

a) Türk Ceza Kanununun 79, 80, 81, 82, 84, 86, 87, 96, 106, 107, 108, 109, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 142, 148, 149, 151, 152, 170, 172, 173, 174, 185, 188, 199, 200, 202, 204, 210, 213, 214, 215, 223, 224, 243, 244, 265, 294, 300, 316, 317, 318 ve 319 uncu maddeleri ile 310 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan suçlar.

b) 10/7/1953 tarihli ve 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunda tanımlanan suçlar.

c) 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununun 110 uncu maddesinin dördüncü ve beşinci fıkralarında tanımlanan kasten orman yakma suçları.

ç) 10/7/2003 tarihli ve 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda tanımlanan ve hapis cezasını gerektiren suçlar.

d) Anayasanın 120 nci maddesi gereğince olağanüstü hal ilan edilen bölgelerde, olağanüstü halin ilanına neden olan olaylara ilişkin suçlar.

e) 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun 68 inci maddesinde tanımlanan suç."

Şeklindedir.

Mahkûmiyet kararlarındaki nitelendirme de gözetildiğinde; Yerel Mahkemece verilen ve temyiz istemine konu olan "nitelikli kasten öldürme suçuna teşebbüs", "tehlikeli maddelerin izinsiz olarak bulundurulması veya el değiştirmesi" ve "6136 sayılı Kanun'a aykırılık" suçları suç işlemek amacıyla kurulmuş bir terör örgütünün faaliyeti çerçevesinde işlendiği takdirde 3713 sayılı Kanun'un 4. maddesi kapsamında terör amacıyla işlenen suçlar arasında yer almaktadır.

İncelemeye konu dosyada tebliğname tarihinin 01.02.2017 olduğu göz önüne alındığında, mahkûmiyet kararlarındaki nitelendirmede yer alan suçlar ile tebliğname tarihine göre uygulanması gereken 6545 sayılı Kanun'un 31. maddesi ile değişik 2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 14. maddesinin 3. fıkrasının (a) bendi ve 2017/1 sayılı iş bölümü kararı uyarınca temyiz incelemesinin "3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'ndan kaynaklanan suçlar"a bakmakla yetkili ve görevli olan Yargıtay 16. Ceza Dairesince yapılması gerekmektedir.

Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunun 23.11.2006 tarih ve 6-6 ile 03.03.2005 tarih ve 1-1 sayılı kararlarında da vurgulandığı üzere, temyizen inceleme görevinin görevsizlik kararlarını veren Ceza Dairelerinden başka bir Ceza Dairesine ait olması durumunda dosyanın bu daireye gönderilmesi de mümkündür.

Bu itibarla, yargılama konusu suçla ilgili temyiz incelemesinin Yargıtay 16. Ceza Dairesince yapılması gerektiğinden dosyanın anılan Daireye gönderilmesine karar verilmelidir.