Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu E.2020/51 K.2020/70

Akhisar Cumhuriyet Başsavcılığının 19.01.2018 tarihli ve 214-18 sayılı iddianamesi ve Akhisar Ağır Ceza Mahkemesinin 13.02.2018 tarihli ve 36-71 sayılı son soruşturmanın açılması kararıyla, sanıklar ... ve ... hakkında görevi kötüye kullanma suçundan TCK'nın 257/1, 43/1, 37/1 ve 53/1. maddeleri uyarınca cezalandırılmaları istemiyle kamu davası açılması üzerine, dosyanın gönderildiği Yargıtay 9. Ceza Dairesince 22.01.2020 tarihli ve 3-6 sayılı kararı ile;

"...Sanıklar ... ve ... hakkında görevi kötüye kullanma suçundan açılan kamu davasında.

2797 sayılı Kanun'un 6545 sayılı Kanun ile değişik 14. maddesinin Ceza dairelerinde kısmının a, c fıkraları ile 31.01.2019 tarihli ve 30672 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren ve hâlen yürürlükte olan Yargıtay Büyük Genel Kurulunun 30.01.2019 tarihli ve 2019/1 sayılı kararı uyarınca; dava açılan son soruşturma kararındaki nitelenen suça göre davaya bakma görevinin Yargıtay 5. Ceza Dairesine ait olduğu,

Dairemizin ilk derece yargılama yapma görevinin 2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 46. maddesindeki kişilerle ile Yargıtay Büyük Genel Kurulunun iş bölümüne ilişkin 30.01.2019 tarihli ve 2019/1 sayılı kararıyla Yargıtay 16. Ceza Dairesi'nin görev alanına giren suçlara ilişkin olarak ilk derece mahkemesi sıfatıyla bakılması gereken işler olarak tahdidi olarak sınırlandırıldığı, sanıkların görevleri ve konumları ile dava açılan son soruşturma kararındaki atılı suçun anılan maddelerde sayılan kişiler ve suçlar arasında olmadığı anlaşıldığından, Dairemizin görevsizliğine karar vermek gerekmiş ve aşağıdaki hüküm kurulmuştur.

Ayrıca Yargıtay Ceza Genel Kurulunun Dairemizce de benimsenen 20.02.2007 gün ve 38/44 sayılı kararında Yargıtay daireleri arasındaki ilişki gerçek anlamda bir görev değil, işbölümü ilişkisi olup, ceza daireleri arasında işbölümüne ilişkin olarak ortaya çıkabilecek uyuşmazlıklar, Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca idari görev cümlesinden olmak üzere karara bağlanacağından, ceza yargılaması müessesesi olan 'görev' kamu düzenini ilgilendirdiği ve kamu davasının taraflarının takip ve denetimine tabi bulunduğu hâlde, ceza daireleriyle ilgili 'işbölümü'nün, Yargıtayın iç düzenini ilgilendirdiği ve tarafların takip ve denetimine konu olamayacağı gibi kanun yoluna başvurmak da mümkün olmadığından müştekilere ve sanıklara tebliğ edilmemiştir.

Hüküm: Yukarıda açıklanan nedenlerle;

1-Dairemizin görevsizliğine,

2-Dava dosyasının Yargıtay 5. Ceza Dairesine gönderilmesine," karar verilmiştir.

Dosyanın gönderildiği Yargıtay 5. Ceza Dairesince 10.02.2020 tarih, 2020/7 değişik iş sayılı ve sadece Daire Başkanı tarafından imzalanan karar ile;

"...İş bölümü kararının 01/02/2020 tarihi itibarıyla yürürlüğe girdiği, iş bölümü kararının ortak hükümler bölümünün 13. maddesine göre söz konusu davanın henüz Dairemizde yargılanmasına başlanmamış oluşu ve dosyanın Dairemize geliş tarihinin iş bölümünün yürürlüğe gimesinden sonra (07/02/2020) olması nazara alınarak, işbölümü kararının yürürlüğe girmesinden önce Dairemiz arşivinde bulunmayan işbu dosyanın Yargıtay 9. Ceza Dairesine (îlk Derece) gönderilmesi" şeklindeki gerekçeyle gönderme kararı verilmiştir.

Yargıtay 9. Ceza Dairesince de 24.02.2020 tarih ve 13-13 sayı ile;

"...Dava dosyasının; Yargıtay 9. Ceza Dairesi ve Yargıtay 5. Ceza Dairesinin vermiş olduğu kararlar değerlendirilmek üzere, görevli Dairenin belirlenmesi için Yüksek Görevli Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kuruluna gönderilmesine," karar verilmiştir.

Yargıtay Birinci Başkanlığına gönderilen dosya, Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca değerlendirilmiş ve açıklanan gerekçe ile karara bağlanmıştır.

CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI

Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca açıklığa kavuşturulması gereken husus, ilk derece yargılamasının hangi Özel Dairece yapılması gerektiğinin tespitine ilişkin ise de öncelikle olumsuz görev uyuşmazlığı bulunup bulunmadığı belirlenmelidir.

Olumsuz görev uyuşmazlığının doğması için, karşılıklı olarak iki Dairenin kendisini görevsiz sayması, başka bir anlatımla iki dairenin karşılıklı görevsizlik kararı vermesi gerekir.

İncelenen dosya kapsamından;

Yargıtay 9. Ceza Dairesince 22.01.2020 tarih ve 3-6 sayı ile görevsizlik kararı verilerek dosyanın gönderildiği Yargıtay 5. Ceza Dairesince sadece Daire Başkanı tarafından imzalanan 10.02.2020 tarihli ve 2020/7 değişik iş sayılı karar ile dosyanın Yargıtay 9. Ceza Dairesine iade edildiği, Yargıtay 9. Ceza Dairesince de 24.02.2020 tarih ve 13-13 sayı ile dosyanın Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kuruluna gönderildiği anlaşılmaktadır.

Yargıtay Kanunu'nun 14. maddesi gereği, Dairelerin iş bölümüne ilişkin olarak Yargıtay Başkanlar Kurulunca hazırlanarak Yargıtay Büyük Genel Kurulu tarafından onaylanmasının ardından 28.01.2020 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanarak 01.02.2020 tarihinde yürürlüğe giren 28.01.2020 tarihli ve 2020/1 sayılı iş bölümü kararına göre verilen ve yalnızca Daire Başkanı tarafından imzalanan tevdi kararlarının görevsizlik kararı olarak kabulü mümkün değildir.

Bu durumda Yargıtay 5. Ceza Dairesince verilen bir görevsizlik kararı olmadığından, Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca çözümlenmesi gereken bir görev uyuşmazlığı da bulunmamaktadır.

Bu itibarla, Yargıtay 9. Ceza Dairesinin görevsizlik kararı uyarınca dosyanın Yargıtay 5. Ceza Dairesine gönderilmesine karar verilmelidir.