Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu E.2021/75 K.2022/61

2021/Bşk-75 2022/61 2020/96176

CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI

Görevsizlik Kararı Veren Yargıtay Daireleri : 11 ve 4. Ceza Daireleri Mahkemesi :Ceza Dairesi Sayısı : 3360-1153

Sanık ... hakkında imar kirliliğine neden olma, sanık ... hakkında özel belgede sahtecilik ve 4708 sayılı Kanun'a Muhalefet suçlarından açılan kamu davalarında yapılan yargılama sonucunda, Bozdoğan Asliye Ceza Mahkemesince 12.04.2018 tarih ve 141-120 sayı ile; sanık ...'ın aynı suçlardan beraatine, sanık ... hakkında imar aykırılıklarının giderilmesi sebebiyle TCK'nın 184/5 ve CMK'nın 223/8. maddeleri gereğince kamu davasının düşürülmesine karar verilmiştir.

Hükümlerin, sanık ... müdafisi ve katılan ... Bakanlığı vekili tarafından istinaf edilmesi üzerine İzmir Bölge Adliye Mahkemesi 6. Ceza Dairesince 23.09.2020 tarih ve 3360-1153 sayı ile; sanık ... hakkındaki 4708 sayılı Kanun'a Muhalefet suçundan verilen hüküm için istinaf başvurusunun esastan reddine, sanık ... hakkındaki imar kirliliğine neden olma ve sanık ... hakkındaki özel belgede sahtecilik suçlarından kurulan hükümlerin kaldırılmasına; her iki suçtan verilen hükümlerin zamanaşımı nedeniyle düşürülmesine karar verilmiştir.

Bu hükümlerin de sanık ... müdafisi ve katılan ... Bakanlığı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine dosyayı inceleyen Yargıtay 11. Ceza Dairesince 21.12.2020 tarih ve 6199-7483 sayı ile;

"...2797 sayılı Yargıtay Yasasının 6545 sayılı Yasa ile değişik 14. maddesindeki 'Daireler arasındaki iş bölümünün belirlenmesinde mahkeme kararındaki nitelendirme, mahkûmiyet dışındaki kararlarda ise iddianamede veya iddianame yerine geçen belgedeki nitelendirme esas alınır.

Çeşitli suçlara ait davalarda, suçların en ağırını incelemeye yetkili olan daire görevlidir' şeklindeki ve 28.01.2020 tarih ve 31022 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Yargıtay Büyük Genel Kurulu'nun işbölümüne ilişkin 23.01.2020 tarih ve 2020/1 sayılı kararı Yargıtay Ceza Daireleri İş Bölümü ortak hükümler 6. maddesindeki 'Ceza Dairelerinin görevlerinin belirlenmesinde, mahkûmiyet kararlarında mahkeme hükmündeki, mahkûmiyet dışındaki kararların temyiz incelemesinde ise iddianame, varsa görevsizlik kararı ya da diğer dava açan belgedeki nitelenen suç esas alınır' şeklindeki düzenlemelere, iddianame ve hükümdeki nitelemeye,

temyizin kapsamına ve imar kirliliği suçunun ceza miktarına göre; temyiz inceleme görevi Yüksek 4. Ceza Dairesine ait olduğu",

Dosyanın gönderildiği Yargıtay 4. Ceza Dairesince de 06.04.2021 tarih ve 488-11985 sayı ile;

"... Tebliğname tarihine, temyizin kapsamına, 6572 sayılı Kanun’un 27. maddesi ile değişik Yargıtay Kanunu’nun geçici 14. maddesi uyarınca oluşturulan Yargıtay Büyük Genel Kurulu'nca kabul edilen işbölümü kararına göre, 'Temyiz kanun yoluna tabi olmaması nedeniyle ilk bakışta reddedilecek temyiz talepleri ile yalnızca sanık lehine vekâlet ücreti hükmedilmesi istemine yönelik temyiz talepleri görevli dairenin belirlenmesinde göz önünde bulundurulmaz.' hükmü dikkate alındığında;

sanık ... hakkında 'imar kirliliğine neden olma' suçundan dolayı verilen hükme karşı doğrudan zarar görmeyen ve davaya katılma hakkı bulunmayan Bayındırlık ve İskan Bakanlığının kanun yoluna başvurmak hak ve yetkisi bulunmadığından ilk bakışta temyiz talebinin reddi gerektiği, 'özel belgede sahtecilik' suçundan dolayı verilen kararın ise temyize konu olduğu anlaşılmakla, incelenen dosya içeriğine göre; işin incelenmesi Yargıtay 11. Ceza Dairesinin görevine girdiği",

Gerekçesiyle karşılıklı görevsizlik kararları verilmiştir. Oluşan olumsuz görev uyuşmazlığının çözümlenmesi için Yargıtay Birinci Başkanlığına gönderilen dosya, Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca değerlendirilmiş ve açıklanan gerekçe ile karara bağlanmıştır.

CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI

Yargıtay 11 ve 4. Ceza Daireleri arasında oluşan ve çözümlenmesi gereken uyuşmazlık; temyiz incelemesinin hangi Özel Dairece yapılması gerektiğinin belirlenmesine ilişkindir.

Yargıtay Kanunu'nun Ceza Dairelerinin görevini düzenleyen 6545 sayılı Kanun'un 31. maddesi ile değişik 14. maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendinde; "Daireler arasındaki iş bölümünün belirlenmesinde mahkeme kararındaki nitelendirme, mahkûmiyet dışındaki kararlarda ise iddianame veya iddianame yerine geçen belgedeki nitelendirme esas alınır." hükmüne yer verilmiştir.

2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca hazırlanıp 01.02.2020 tarihinde yürürlüğe giren ve tebliğname tarihi itibarıyla uygulanması gereken 23.01.2020 tarihli ve 2020/1 sayılı iş bölümünün "Ceza Daireleri İş Bölümü Ortak Hükümler" başlıklı bölümünün 8. maddesinin 2. fıkrasında; "Temyiz kanun yoluna tabi olmaması nedeniyle ilk bakışta reddedilecek temyiz talepleri ile yalnızca sanık lehine vekalet ücreti hükmedilmesi istemine yönelik temyiz talepleri görevli dairenin belirlenmesinde göz önünde bulundurulmaz." düzenlemesi hüküm altına alınmıştır.

Somut olayda tebliğname tarihinin 28.11.2020 olduğu göz önüne alındığında sanık ... hakkında 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkındaki Kanun'a muhalefet suçundan verilen beraat hükmüne yönelik sanık müdafisinin sadece vekalet ücretine yönelik temyiz talebinin görevli dairenin belirlenmesinde göz önüne alınamayacağı, sanık ... hakkında imar kirliliğine neden olma suçundan dolayı verilen hükme karşı doğrudan zarar görmeyen ve davaya katılma hakkı bulunmayan Bayındırlık ve İskan Bakanlığının kanun yoluna başvurma hak ve yetkisi bulunmadığından ilk bakışta reddedilecek temyiz talebi kapsamında kaldığı;

sadece özel belgede sahtecilik suçundan verilen düşme hükmünün temyiz kanun yoluna tabi olduğu ve incelemenin bu suça ilişkin temyiz davalarına bakmakla yetkili ve görevli olan Yargıtay 11. Ceza Dairesince yapılması gerekmektedir.

Bu itibarla, Yargıtay 4. Ceza Dairesinin görevsizlik kararı isabetli bulunduğundan, Yargıtay 11. Ceza Dairesinin görevsizlik kararının kaldırılmasına ve dosyanın anılan Daireye gönderilmesine karar verilmelidir.