Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu E.2023/12 K.2023/25

5607 sayılı Kanun'a aykırılık ve muhafaza görevini kötüye kullanma suçlarından açılan kamu davasında yapılan yargılama sonucunda Adana 18. Asliye Ceza Mahkemesince 12.03.2015 tarih ve 30-228 sayı ile; sanık ...'un muhafaza görevini kötüye kullanma; tüm sanıkların ise 5607 sayılı Kanun'a aykırılık suçundan mahkûmiyetlerine karar verilmiştir.

Hükümlerin katılan ... vekili, sanıklar ..., ... ve ... müdafileri ile sanık ... tarafından temyiz edilmesi üzerine dosyayı inceleyen Yargıtay 4. Ceza Dairesince 28.01.2021 tarih ve 34452-2836 sayı ile; hükümlerin bozulmasına karar verilmiştir.

Bozmaya uyan Yerel Mahkemece 16.09.2021 tarih ve 386-1511 sayı ile sanık ...'un muhafaza görevini kötüye kullanma suçundan beraatine; tüm sanıkların ise 5607 sayılı Kanun'a aykırılık suçundan mahkûmiyetlerine karar verilmiştir.

Hükümlerin katılan ... vekili, sanık ... ve müdafii, sanıklar ... ve ... müdafileri ile sanık ... tarafından temyiz edilmesi üzerine Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 18.07.2022 tarihli tebliğnamesiyle dosyanın gönderildiği Yargıtay 7. Ceza Dairesince 08.11.2022 tarih ve 6940-15842 sayı ile;

"Yargıtay 4. Ceza Dairesinin 2020/34452 E. 2021/2836 K. sayılı ilamı ile inceleme yapıldığı gözetildiğinde, 2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 6110 sayılı Yasayla değişik 14. maddesi ile Yargıtay Büyük Genel Kurulu'nun iş bölümüne ilişkin 30/01/2019 tarihli ve 2019/1 sayılı kararına göre, Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu'nun 2020/97 sayılı kararına göre temyiz inceleme görevi Yargıtay Yüksek 4. Ceza Dairesine ait bulunduğu,",

Dosyanın gönderildiği Yargıtay 4. Ceza Dairesince de 30.12.2022 tarih ve 16532-26672 sayı ile;

"Yargıtay 7. Ceza Dairesi'nin 08/11/2022 tarih ve 2022/15842 sayılı kararı ile dosya görev yönünden Dairemize gönderilmiş ise de; iddianamede açıklanıp hükümlerde kabul edilen eylemlere, Yargıtay Büyük Genel Kurulunca kabul edilen Yargıtay işbölümü kararına, bir Dairenin bozma ya da her ne suretle olursa olsun Daire dışına gönderdiği ve kendi görev alanına girmeyen bir suça ilişkin hükmü inceleme zorunluluğunun, Dairenin temyizen inceleme görevine giren bir suça ilişkin hüküm ile birlikte geri gelmesi durumunda söz konusu olmasına göre, temyizin incelenmesi Yargıtay 7. Ceza Dairesinin görevine girdiği",

Gerekçesiyle karşılıklı görevsizlik kararları verilmiştir.

Oluşan olumsuz görev uyuşmazlığının çözümlenmesi için Yargıtay Birinci Başkanlığına gönderilen dosya, Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca değerlendirilmiş ve açıklanan gerekçe ile karara bağlanmıştır.

CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI

Yargıtay 7 ve 4. Ceza Daireleri arasında oluşan ve çözülmesi gereken uyuşmazlık; temyiz incelemesinin hangi Özel Dairece yapılması gerektiğinin belirlenmesine ilişkindir.

2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca hazırlanıp 28.01.2022 tarihli ve 31733 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak 01.02.2022 tarihinde yürürlüğe giren ve tebliğname tarihi itibarıyla uygulanması gereken 26.01.2022 tarihli ve 2022/1 sayılı iş bölümünün. "Yargıtay Ceza Daireleri İş Bölümü Ortak Hükümler" kısmının 2. maddesinde.

"İş bölümünün yürürlüğe girdiği tarihten sonra düzenlenen tebliğnameler, iş bölümündeki düzenlemeler esas alınarak görevli ceza dairesine gönderilir.", 4. maddesinde. "Daha önce başka dairelerde görülmekte olup da dairesi değiştirilen dava dosyaları tekrar Yargıtaya gelmesi hâlinde mevcut hâlleriyle ilgili daireye/dairelere gönderilir ve bu dairece sonuçlandırılır.

Bu iş bölümünün yürürlüğe girmesinden önce Yargıtay incelemesinden geçmiş ya da geri çevirme kararına konu olan dosyaların, tekrar Yargıtaya gelmesi hâlinde ya da olağanüstü yasa yollarından kaynaklanan taleplerde inceleme bu iş bölümüne göre görevli daire/daireler tarafından yapılır.". 5. maddesinde.

"Ceza Dairelerinin görevlerinin belirlenmesinde, mahkûmiyet kararlarında mahkeme hükmündeki, mahkûmiyet dışındaki kararların temyiz incelemesinde ise iddianame, varsa görevsizlik kararı ya da diğer dava açan belgedeki nitelenen suç esas alınır. ". 6. maddesinde.

"Temyiz incelemesine konu olan suçların ceza miktarlarında sonradan değişiklik olması hâlinde tebliğname tarihindeki suçun temel şekline göre ceza miktarları göz önünde bulundurularak görevli ceza dairesi belirlenir." denildikten sonra 7. maddesinde "Birden fazla suçun yer aldığı hükümlerin temyiz incelemesi, incelemeye konu suçlardan yaptırımı en ağır olanına bakmakla görevli dairece yapılır.

Çeşitli suçlara ilişkin açılan davalardan en ağırı belirlenirken suçun temel şekline göre hapis cezasının üst sınırı daha fazla olan suça ilişkin dava daha ağır, üst sınırların eşit olması hâlinde ise alt sınırı daha fazla hapsi gerektiren suça ilişkin davanın daha ağır olduğu kabul edilir. Hapis cezası ile birlikte öngörülen adli para cezaları ise, her iki suça ilişkin hapis cezalarının alt ve üst sınırlarının eşit olması hâlinde nazara alınır." hükümleri düzenlenmiştir.

2022/1 sayılı iş bölümüne göre bir dairenin bozma ya da her ne suretle olursa olsun daire dışına gönderdiği ve kendi görev alanına girmeyen bir suça yeniden bakma zorunluluğu, bu suçun dairenin temyizen inceleme görevine giren suç ile birlikte geri gelmesi durumunda söz konusu olacaktır.

İncelemeye konu dosyada, Yerel Mahkemece kurulan ilk hükümlerin, Yargıtay 4. Ceza Dairesince bozulmasına karar verilmiş ise de bozma sonrası yapılan yargılama sonucunda sanık ... hakkında muhafaza görevini kötüye kullanma suçundan beraat; tüm sanıklar hakkında ise 5607 sayılı Kanun'a aykırılık suçundan mahkûmiyet hükümleri kurulmuş olup 18.07.2022 olan tebliğname tarihi itibarıyla uygulanması gereken 26.01.2022 tarihli ve 2022/1 sayılı iş bölümü kararına göre, temyiz incelemesine konu olan suçlardan 5607 sayılı Kanun'a aykırılık suçunun cezası daha ağır olduğundan, temyiz incelemesinin 2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca anılan suça ilişkin temyiz davalarına bakmakla yetkili ve görevli olan Yargıtay 7. Ceza Dairesince yapılması gerekmektedir.

Bu itibarla, Yargıtay 4. Ceza Dairesinin görevsizlik kararı isabetli olduğundan, Yargıtay 7. Ceza Dairesinin görevsizlik kararının kaldırılmasına ve dosyanın anılan Daireye gönderilmesine karar verilmelidir.