Yargıtay Hukuk Genel Kurulu E.2017/399 K.2017/2000

Taraflar arasındaki tazminat davasının yapılan incelemesi sonucunda ilk derece mahkemesi sıfatıyla Yargıtay 4. Hukuk Dairesince;

“DAVA: Davacı dava dilekçesinde özetle; yurdışında işçi olarak çalıştığını, merkezi Konya'da bulunan ...

Holding A.Ş.'ye ait satın aldığı bir kısım hisse senetlerine karşılık bir miktar Alman Markı ödediğini, sonradan yapmış olduğu araştırmalarda adı geçen şirket yöneticilerinin kendilerini dolandırdıklarını, yasaya ve mevzuata aykırı şekilde şirket hisselerini halka arzettiklerini ve bu şekilde haksız surette para aldıklarını öğrendiğini, bunun üzerine vermiş olduğu paranın iadesini birçok kez talep etmiş olmasına rağmen iade edilmediğini, bu nedenle şirket ve sorumluları hakkında Konya Cumhuriyet Başsavcılığı nezdinde şikayette bulunduğunu, 2007/6002 sayılı dosya üzerinden soruşturma yapıldığını, ancak soruşturmalarda özensiz davranıldığını,

delillerin toplanmadığını ve bu sebeple de takipsizlik kararları ile sonuçlandırıldığını, Konya 1.Ağır Ceza Mahkemesi'nin 2007/155 Esas 2011/121 Karar sayılı dosyasında yapılan yargılama neticesinde kamu davasının düşürülmesine karar verildiğini, söz konusu kararlar nedeniyle hizmet kusuruna dayalı olarak Konya 2.İdare Mahkemesi'nin 2012/1187 Esas sayılı dosyasına açılan davanın reddedildiğini, kararın temyiz incelemesinin Danıştay 10. Dairesi'nce yapıldığını ve onandığını,

bu nedenle savcılık aşamasında soruşturmayı yürüten ve ihbar olunan Cumhuriyet Savcısı ve Ağır Ceza Mahkemesi hakimleri ile idare mahkemesi hakimleri ve Danıştay üyelerinin bu şekildeki yargısal faaliyetleri nedeniyle kusurlu davrandıklarını, bu sebeple zarar gördüğünü iddia ederek, maddi ve manevi tazminat talep etmiştir.

Davacının talebi ile ilgili olarak Dairemizin 2016/23 Esas sayılı dosyası üzerinden yapılan yargılama sırasında, ihbar olunan Cumhuriyet Savcısı ile Ağır Ceza Mahkemesi hakimleri ile ilgili olarak tefrik kararı verilmiş, adı geçenler yönünden dosya yukarıda belirtilen yeni esasa kaydedilmiştir.

GEREKÇE

Dava, ihbar olunan Cumhuriyet Savcısı ve Ağır Ceza Mahkemesi hakimlerinin yargısal faaliyeti nedeniyle maddi ve manevi tazminat istemine ilişkindir.

Dava şartı niteliğindeki görev sorunu, kendiliğinden ve öncelikle irdelenmeli ve ön inceleme aşamasında bu konuda bir karar verilmelidir. (HMK m.114, m.115 ve m.138)

28/06/2014 tarihinde yürürlüğe giren Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 6545 sayılı Yasa'nın 70. ve 86.maddeleri hükümleri uyarınca, suç soruşturması veya kovuşturması sırasında yapılan her türlü işlem veya alınan kararlar nedeniyle hakimler ve Cumhuriyet savcıları hakkında açılan davaların Ağır Ceza Mahkemeleri tarafından hükme bağlanacağı öngörülmüş; diğer yandan, CMK'nun 142. maddesi ile de zarara uğrayanın oturduğu yer Ağır Ceza Mahkemesi yetkili kılınmıştır.

Davacının Türkiye'deki yerleşim yerinin Bolu olduğu tespit edilmekle, Bolu Ağır Ceza Mahkemesi'nin yetkili ve görevli olduğu anlaşılmış, buna göre aşağıdaki şekilde hüküm tesis etmek gerekmiştir.

HÜKÜM

Gerekçe uyarınca; 1-6545 sayılı Yasa'nın 70. maddesi ile değişik CMK'nun 141/3. maddesi ile 142. maddesi uyarınca mahkememizin GÖREVSİZLİĞİNE, 2-Dosyanın talep halinde görevli Bolu Nöbetçi Ağır Ceza Mahkemesi'ne gönderilmesine, 3-Takdiren para cezası tayinine yer olmadığına,” dair oybirliği ile verilen 23.06.2016 gün ve 2016/45 E., 2016/35 K. sayılı karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.

HUKUK GENEL KURULU KARARI

Davacı tarafın temyiz isteminin süresinde olduğunun anlaşılmasından ve dosyadaki tüm kâğıtların okunmasından sonra gereği düşünüldü: Dava, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 46. maddesine dayalı tazminat istemine ilişkindir.

Davacı yurt dışında işçi olarak çalıştığını, merkezi Konya'da bulunan Kombassan Holding A.Ş.'ye ait bir kısım hisse senetleri satın aldığını, karşılığında 125.200 Alman Markı ödediğini, sonradan yapmış olduğu araştırmalarda adı geçen şirket yöneticilerinin kendilerini dolandırdıklarını, yasaya ve mevzuata aykırı şekilde şirket hisselerini halka arz ettiklerini ve bu şekilde haksız surette para aldıklarını öğrendiğini, bunun üzerine vermiş olduğu paranın iadesini birçok kez talep etmiş olmasına rağmen iade edilmediğini, bu nedenle şirket ve sorumluları hakkında Konya C.Başsavcılığına suç duyurusunda bulunduğunu,

Konya C.Başsavcılığının 2007/6002 Esas sayılı dosyası üzerinden soruşturma yapıldığını, Konya 1. Ağır Ceza Mahkemesinin 2007/155 Esas 2011/121 Karar sayılı dosyasında yapılan yargılama neticesinde kamu davasının düşürülmesine karar verildiğini, yeterli araştırma ve soruşturma yapılmadığını, Konya C.Başsavcılığının ve Konya 1. Ağır Ceza Mahkemesinin söz konusu kararları nedeniyle hizmet kusuruna dayalı olarak Konya 1. İdare Mahkemesinde açtığı davanın 2012/1187 E.- 2012/1569 K. sayılı karar ile reddedildiğini, kararı temyiz etmesi üzerine Danıştay 10. Dairesince onandığını ve karar düzeltme talebinin de reddedildiğini,

fakat idare mahkemesindeki yargılama sürecinin 4 yıl sürdüğünü, adil yargılama hakkının ihlal edildiğini, bunun üzerine başvurduğu Anayasa Mahkemesi tarafından ise başvuru yollarının tüketilmiş olmasının talep edildiğini, gerekli araştırmaları yapmayan Cumhuriyet Savcısı, Konya 1. Ağır Ceza Mahkemesi Hâkimleri, Konya 1. İdare Mahkemesi Hâkimleri ve Danıştay 10. Dairesi hâkimlerinin yargısal faaliyetleri nedeniyle zarar gördüğünü ileri sürerek 125.200,00 Alman Markı karşılığı Türk Lirası tutarında maddi tazminatın ve 50.000,00 TL manevi tazminatın yasal faizi ile birlikte davalıdan tahsiline karar verilmesini talep etmiştir.

Davacı dava dilekçesinde ihbar olunanlar olarak; Konya Cumhuriyet Savcısı ..., Konya 1. Ağır Ceza Mahkemesi Başkanı ..., Konya 1. Ağır Ceza Mahkemesi Hâkimleri ..., ... ile birlikte, Konya 2. İdare Mahkemesi Hâkimlerini, Danıştay 10. Dairesi üyelerini, Danıştay 10. Dairesi tetkik hâkimlerini göstermiş, dava dilekçesi Yargıtay 4. Hukuk Dairesinin (İlk Derece Mahkemesi Sıfatıyla) 2016/23 Esas sırasına kaydedilmiş, yargılama sırasında ihbar olunan Cumhuriyet Savcısı ..., Konya 1. Ağır Ceza Mahkemesi Başkanı ..., Konya 1. Ağır Ceza Mahkemesi Hâkimleri ..., ... ile ilgili olarak tefrik kararı verilerek 2016/45 Esas sırasına kaydedilmiştir.

Özel Dairece yukarıda başlık bölümüne alınan gerekçe ile 6545 sayılı Yasanın 70. maddesi ile değişik CMK’nın 141/3 maddesi ile 142. maddesi uyarınca mahkemenin görevsizliğine, dosyanın talep hâlinde görevli Bolu Nöbetçi Ağır Ceza Mahkemesine gönderilmesine karar verilmiştir.

Dosyadaki tutanak ve kanıtlara, bilgi ve belgelere, Daire kararında açıklanan gerektirici nedenlere, delillerin değerlendirilmesinde bir isabetsizlik bulunmamasına göre, usul ve yasaya uygun olduğu tespit edilen Yargıtay 4. Hukuk Dairesinin ilk derece mahkemesi sıfatıyla verdiği kararın onanması gerekir.