Sevda Güzel ve Diğerleri Başvurusu (B. No: 2014/8656)

KÜNYE

Türkiye Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi İkinci Bölüm Sevda Güzel Ve Diğerleri Başvurusu

Karar tarihi: 21 Aralık 2016
Başvuru Numarası: 2014/8656

Karar metni, AYM Kararlar Bilgi Bankası kaynağından olduğu gibi aktarılmıştır; metne müdahale edilmemiştir. Kişisel veriler maskelenmiştir. Bu karar için özgün analiz henüz yazılmamıştır.

Karar Metni

2.119 kelime·11 dk okuma·113 bölüm

I. BAŞVURUNUN KONUSU

1. Başvuru, makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiği

iddiasına ilişkindir.

II. BAŞVURU SÜRECİ

2. Ekli listede sıralanan başvurulara ait başvuru formu ve

eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesi neticesinde belirlenen eksiklikler

tamamlatılmış ve başvurunun Komisyona sunulmasına engel teşkil edecek bir

eksikliğinin bulunmadığı tespit edilmiştir.

3. Konularının aynı olması nedeniyle ekli tablonun A sütununda

numaraları belirtilen başvuru dosyalarının, aynı tablonun (1) numaralı

satırında yer alan 2014/8656 numaralı bireysel başvuru dosyası ile

birleştirilmesine ve incelemenin bu dosya üzerinden yapılmasına karar

verilmiştir.

4. Komisyonlarca 2014/14130, 2014/14124, 2014/14323, 2014/14319,

2014/14317, 2015/166, 2014/15638, 2014/14321, 2014/14117, 2014/14107,

2014/14137, 2014/14120, 2014/14324, 2014/14114, 2014/14318, 2014/15642,

2014/14316, 2014/14123, 2014/14327, 2015/173, 2014/15643, 2015/184, 2014/15646,

2014/15647, 2014/14121, 2015/160, 2014/15641, 2014/14138, 2014/14110,

2014/1428, 2014/14112, 2014/14136, 2014/14126, 2014/15640, 2014/14132,

2014/14135, 2014/14116, 2014/14315 ve 2014/14326 numaralı bireysel başvuru

dosyalarının kabul edilebilir olduklarına ve esaslarının incelenmesinin Bölüm

tarafından yapılmasına karar verilmiştir.

5. Komisyonlarca ekli tablonun (A) sütununda yer alan ve

yukarıda (§ 4) belirtilen başvurular dışında kalan başvuruların kabul

edilebilirlik hususları karara bağlanmadan Bölüme gönderilmesine karar

verilmiş, Bölüm Başkanı tarafından başvuruların kabul edilebilirlik ve esas

incelemesinin birlikte yapılmasına karar verilmiştir.

6. Başvuru belgelerinin bir örneği bilgi için Adalet Bakanlığına

(Bakanlık) gönderilmiştir.

III. OLAY VE OLGULAR

A. Olaylar

7. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili

olaylar özetle şöyledir:

8. Başvurucular ekli tablonun (D) sütununda belirtilen

tarihlerde ve Batman 1. İş Mahkemesi nezdinde ekli tablonun (E) sütununda

belirtilen nihai esas sıra numaralarına kayden Millî

Eğitim Bakanlığı aleyhine hizmet tespiti ve aksi yöndeki işlemin iptali davası

açmışlardır.

9.Bu davalara ilişkin nihai kararlar ekli tablonun (F) sütununda

belirtilen yargılama makamlarınca ve ekli tablonun (G) sütununda belirtilen

tarihlerde verilmiş böylece yargılama süreçleri sona ermiştir.

IV. İNCELEME VE GEREKÇE

10. Mahkemenin 21/12/2016 tarihinde yapmış olduğu toplantıda

başvurular incelenip gereği düşünüldü:

11. Başvurucular, makul sürede yargılanma haklarının ihlal

edildiğini ileri sürmüşlerdir.

A. Komisyonlarca Kabul

Edilebilirlik Kararı Verilmeyen Başvuruların Kabul Edilebilirliği Yönünden

12. Açıkça dayanaktan yoksun olmadığı ve kabul edilemezliğine

karar verilmesini gerektirecek başka bir neden de bulunmadığı anlaşılan makul

sürede yargılanma hakkının ihlal edildiğine ilişkin iddianın kabul edilebilir

olduğuna karar verilmesi gerekir.

B. Esas Yönünden

13. Medeni hak ve yükümlülüklere ilişkin olan iş mahkemelerinde

açılan davalarda yargılama süresi tespit edilirken sürenin başlangıç tarihi

olarak davanın açıldığı tarih; sürenin sona erdiği tarih olarak yargılamanın

sona erdiği (Nesrin Kılıç, B. No:

2013/772, 7/11/2013 § 69), yargılaması devam eden davalar yönünden ise Anayasa

Mahkemesinin makul süre şikâyetiyle ilgili kararını verdiği tarih esas alınır (Mehmet Salih Ayyıldız, B. No: 2012/397,

17/11/2014, § 25).

14. İş mahkemelerinde görülen davalarda yargılama süresinin

makul olup olmadığı değerlendirilirken yargılamanın karmaşıklığı ve kaç

dereceli olduğu, tarafların ve ilgili makamların yargılama sürecindeki tutumu

ve başvurucunun yargılamanın süratle sonuçlandırılmasındaki menfaatinin

niteliği gibi hususlar dikkate alınır (Nesrin

Kılıç, §§ 57, 58).

15. Anılan ilkeler ve Anayasa Mahkemesinin benzer başvurularda

verdiği kararlar dikkate alındığında somut olaylarda her bir başvuru için ekli

tablonun H sütununda belirtilen yargılama sürelerinin makul olmadığı sonucuna

varmak gerekir.

16. Açıklanan gerekçelerle Anayasa’nın 36. maddesinde güvence

altına alınan makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiğine karar verilmesi

gerekir.

C. 6216 Sayılı Kanun'un

50. Maddesi Yönünden

17. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin

Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 50. maddesinin (1) numaralı

fıkrası şöyledir:

“Esas inceleme sonunda, başvurucunun hakkının

ihlal edildiğine ya da edilmediğine karar verilir. İhlal kararı verilmesi

hâlinde ihlalin ve sonuçlarının ortadan kaldırılması için yapılması gerekenlere

hükmedilir …”

18. Başvurucular, manevi tazminat talebinde bulunmuşlardır.

19. Somut olayda makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiği

sonucuna varılmıştır.

20. İhlal tespitiyle giderilemeyecek olan manevi zararları

karşılığında başvuruculara ekli tablonun (I) sütununda belirtilen meblağlarda

manevi tazminat ödenmesine karar verilmesi gerekir.

21. Dosyadaki belgelerden tespit edilen 206,10 TL harçtan oluşan

yargılama giderinin her bir başvurucuya ayrı ayrı ödenmesine ve 1.800 TL

vekâlet ücretinden oluşan yargılama giderinin başvuruculara müştereken

ödenmesine karar verilmesi gerekir.

A. Makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiğine ilişkin

iddiaların KABUL EDİLEBİLİR OLDUĞUNA,

B. Anayasa’nın 36. maddesinde güvence altına alınan makul sürede

yargılanma hakkının İHLAL EDİLDİĞİNE,

C. Başvuruculara ayrı ayrı ekli tablonun (I) sütununda

belirtilen meblağlarda manevi tazminat ÖDENMESİNE, tazminata ilişkin diğer

taleplerin REDDİNE,

D. 206,10 TL harçtan oluşan yargılama giderinin her bir

başvurucuya AYRI AYRI ÖDENMESİNE, 1.800 TL vekâlet ücretinden oluşan yargılama

giderinin BAŞVURUCULARA MÜŞTEREKEN ÖDENMESİNE,

E. Ödemelerin, kararın tebliğini takiben başvurucunun Maliye

Bakanlığına başvuru tarihinden itibaren dört ay içinde yapılmasına, ödemede

gecikme olması hâlinde bu sürenin sona erdiği tarihten ödeme tarihine kadar

geçen süre için yasal FAİZ UYGULANMASINA,

F. Kararın bir örneğinin Batman 1. İş Mahkemesine

GÖNDERİLMESİNE,

G. Kararın bir örneğinin Adalet Bakanlığına GÖNDERİLMESİNE

21/12/2016 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan

Engin

YILDIRIM

Üyeler

Osman Alifeyyaz PAKSÜT

Recep

KÖMÜRCÜ

Celal Mümtaz

AKINCI

Recai AKYEL

Raportör Yrd.

İsmail Emrah

PERDECİOĞLU

Başvurucular

Sevda GÜZEL

ve DİĞERLERİ (bkz. ekli tablonun (B) sütunu)

Vekilleri

Av. Abdulhamit ÇAKAN - Av. Ahmet

Şükrü DENİZ

Sıra

A

Başvuru

Numarası

2014/8656

2014/8658

2014/8659

2014/8661

2014/8673

2014/8675

2014/9403

B

Başvurucu

T.C.

Kimlik No.

Sevda

Güzel

Hasan Hüseyin Uçak

Nurgül

Ekinci

Netice

Sağlam

Aynur

Can

Süreyya

Ekmen

Halime

Kurt

C

Bireysel Başvuru Tarihi

5/6/2014

18/6/2014

D

Dava

Tarihi

9/5/2008

E

İlk Derece Mahkemesi Nihai Esas Sıra Numarası

2012/1038

2012/693

2012/1008

2012/1013

2012/1044

2012/684

2012/1050

F

Nihai Karar Mercii

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

G

Nihai

Karar Tarihi

21/4/2014

17/4/2014

22/4/2014

28/4/2014

25/11/2014

H

Toplam Yargılama Süresi

5 Yıl

11 Ay

5 Yıl

11 Ay

5 Yıl

11 Ay

5 Yıl

11 Ay

5 Yıl

11 Ay

5 Yıl

11 Ay

6 Yıl

6 Ay

I

Tazminat

Tutarı

(TL)

6.500

7.800

Sıra

A

Başvuru

Numarası

2014/9405

2014/9412

2014/9413

2014/9415

2014/14107

2014/14110

2014/14112

B

Başvurucu

T.C.

Kimlik No.

Ayşete

Baran

Halise

Gökdemir

Nurhan Sağlam

Hakime

Dalkılıç

Hanife Aslan

Hilal

Arı

Hikmet

Yıldız

C

Bireysel Başvuru Tarihi

18/6/2014

22/8/2014

D

Dava

Tarihi

9/5/2008

E

İlk Derece Mahkemesi Nihai Esas Sıra Numarası

2011/1011

201/1012

2012/1043

2012/1009

2012/1040

2012/1023

2012/1033

F

Nihai Karar Mercii

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

G

Nihai

Karar Tarihi

6/5/2014

25/11/2014

29/4/2014

22/1/2015

25/11/2014

H

Toplam Yargılama Süresi

6 Yıl

6 Ay

5 Yıl

11 Ay

6 Yıl

8 Ay

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

6 Ay

I

Tazminat

Tutarı

(TL)

6.500

7.800

6.500

7.800

Sıra

A

Başvuru

Numarası

2014/14114

2014/14116

2014/14117

2014/14120

2014/14121

2014/14123

2014/14124

B

Başvurucu

T.C.

Kimlik No.

Hüsnügül

Kaya

Fidan

Batur

Meryem

Özcan

Gülsevim

Atmaca

Müzeyyen

Aydın

Birgül

Özek Önder

Şefika

Özdil

C

Bireysel Başvuru Tarihi

22/8/2014

D

Dava

Tarihi

9/5/2008

E

İlk Derece Mahkemesi Nihai Esas Sıra Numarası

2012/1048

2012/1031

2012/1007

2012/1046

2012/674

2012/682

2012/1014

F

Nihai Karar Mercii

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

G

Nihai

Karar Tarihi

25/11/2014

22/1/2015

25/11/2014

22/1/2015

8/12/2014

H

Toplam Yargılama Süresi

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

8 Ay

6 Yıl

8 Ay

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

8 Ay

6 Yıl

7 Ay

I

Tazminat

Tutarı

(TL)

7.800

Sıra

A

Başvuru

Numarası

2014/14126

2014/14130

2014/14132

2014/14134

2014/14135

2014/14136

2014/14137

B

Başvurucu

T.C.

Kimlik No.

Selma Şemdinoğlu

Refika Teber

Metin

Kaya

Fatime

Tezdiğ Kılıç

Sönmez Vural

Yılmaz

Ayten Atmaca

Müzeyyen

Atmaca

C

Bireysel Başvuru Tarihi

22/8/2014

D

Dava

Tarihi

9/5/2008

E

İlk Derece Mahkemesi Nihai Esas Sıra Numarası

2012/671

2012/1028

2012/1024

2012/1029

2012/1019

2012/1032

2016/117

F

Nihai Karar Mercii

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

DERDEST

G

Nihai

Karar Tarihi

25/11/2014

DERDEST

H

Toplam Yargılama Süresi

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

6 Ay

8 Yıl

7 Ay

I

Tazminat

Tutarı

(TL)

7.800

10.400

Sıra

A

Başvuru

Numarası

2014/14138

2014/14128

2014/14315

2014/14316

2014/14317

2014/14318

2014/14319

B

Başvurucu

T.C.

Kimlik No.

Naime

Çelik

Lütfiye

Öztürk

Emine

Ulu

Nursel

Çoban

Minevver

Yıldız İlter

Habibe

Turan

Vahibe

Avcı

C

Bireysel Başvuru Tarihi

22/8/2014

28/8/2014

D

Dava

Tarihi

9/5/2008

E

İlk Derece Mahkemesi Nihai Esas Sıra Numarası

2012/1026

2012/681

2012/1045

2012/1037

2015/871

2014/422

2012/1035

F

Nihai Karar Mercii

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

DERDEST

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

G

Nihai

Karar Tarihi

25/11/2014

DERDEST

7/3/2016

19/1/2015

H

Toplam Yargılama Süresi

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

6 Ay

8 Yıl

7 Ay

7 Yıl

10 Ay

6 Yıl

8 Ay

I

Tazminat

Tutarı

(TL)

7.800

10.400

9.100

7.800

Sıra

A

Başvuru

Numarası

2014/14320

2014/14321

2014/14323

2014/14324

2014/14325

2014/14326

2014/14327

B

Başvurucu

T.C.

Kimlik No.

Remziye

Değirmencioğlu

Hülya

Aydemir

Neriman

Yıldız

Nilüfer

Başaran

Rukiye

Tabak

Aynur

Öztürk

Saliha

Bağat

C

Bireysel Başvuru Tarihi

28/8/2014

22/8/2014

28/8/2014

D

Dava

Tarihi

9/5/2008

E

İlk Derece Mahkemesi Nihai Esas Sıra Numarası

2012/1027

2012/1006

2016/115

2012/1041

2012/1042

2012/1025

2012/1018

F

Nihai Karar Mercii

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

DERDEST

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

G

Nihai

Karar Tarihi

25/11/2014

DERDEST

25/11/2014

9/12/2014

25/11/2014

H

Toplam Yargılama Süresi

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

6 Ay

8 Yıl

7 Ay

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

7 Ay

6 Yıl

6 Ay

I

Tazminat

Tutarı

(TL)

7.800

10.400

7.800

Sıra

A

Başvuru

Numarası

2014/15638

2014/15639

2014/15640

2014/15641

2014/15642

2014/15643

2014/15644

B

Başvurucu

T.C.

Kimlik No.

Reyhan

Kalan

Nurhan

Kaban

Ayten

Akın

Aysel

Çelik

Nurten

Durmaz

Feyzullah

Aslan

Aynur

Acar

C

Bireysel Başvuru Tarihi

24/9/2014

D

Dava

Tarihi

9/5/2008

E

İlk Derece Mahkemesi Nihai Esas Sıra Numarası

2012/1010

2012/1034

2012/1036

2012/1022

2012/1020

2014/423

2015/63

F

Nihai Karar Mercii

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

G

Nihai

Karar Tarihi

25/11/2014

22/2/2016

25/2/2016

H

Toplam Yargılama Süresi

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

6 Ay

7 Yıl

10 Ay

7 Yıl

10 Ay

I

Tazminat

Tutarı

(TL)

7.800

9.100

Sıra

A

Başvuru

Numarası

2014/15646

2014/15647

2015/160

2015/166

2015/169

2015/173

2015/181

B

Başvurucu

T.C.

Kimlik No.

Melahat

Vurulmaz

Nurten

Doğan

Nefise

Yasemin

Yıldız

Sadiye

Çevik

Hüseyin

Yıldız

Selma

Akbaş

C

Bireysel Başvuru Tarihi

24/9/2014

26/12/2014

D

Dava

Tarihi

9/5/2008

E

İlk Derece Mahkemesi Nihai Esas Sıra Numarası

2012/1053

2012/1021

2014/425

2012/1039

2012/278

2012/683

2012/691

F

Nihai Karar Mercii

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

G

Nihai Karar

Tarihi

25/11/2014

25/5/2015

18/2/2016

25/11/2014

H

Toplam Yargılama Süresi

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

6 Ay

7 Yıl

10 Ay

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

6 Ay

6 Yıl

6 Ay

I

Tazminat

Tutarı

(TL)

7.800

9.100

7.800

Sıra

A

Başvuru

Numarası

2015/184

B

Başvurucu

T.C.

Kimlik No.

Çiğdem

Altunkara

C

Bireysel Başvuru Tarihi

24/9/2014

D

Dava

Tarihi

9/5/2008

E

İlk Derece Mahkemesi Nihai Esas Sıra Numarası

2012/689

F

Nihai Karar Mercii

Yargıtay

21. Hukuk Dairesi

G

Nihai

Karar Tarihi

25/11/2014

H

Toplam Yargılama Süresi

6 Yıl

6 Ay

I

Tazminat

Tutarı

(TL)

7.800

Anayasa Mahkemesi İkinci Bölüm, E. 2014/8656, 21 Aralık 2016 tarihli karar · Kaynak: AYM Kararlar Bilgi Bankası