AYM Norm Denetimi E.1964/41 K.1965/61

adına Genel Başkan Mehmet Ali Aybar.

İPTAL DAVASININ KONUSU

509 sayılı Tapulama Kanununun 33. maddesinin, dilekçede açıklanan nedenlerle, Anayasa’nın 2. maddesi ile 36. maddesinin üçüncü ve 37. maddesinin birinci fıkralarına aykırı olduğu ileri sürülerek iptali istenilmiştir.

İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğünün 15. maddesi

gereğince 10.11.1964 gününde yapılan ilk incelemede Parti Genel Başkanına dâva

açma yetkisi verildiğini gösteren karar örneğinin otuz gün içinde Mahkememize

gönderilmesi için dâvacıya tebligat yapılmasına oybirliği ile karar verilmiş ve

yapılan tebligat üzerine de dâvacı tarafından 11.Şubat.1964 günlü Genel Yönetim

Kurulu Kararı ile 2.Ekim.1964 günlü Merkez Yönetim Kurulu kararının onanlı

örnekleri süresi içinde Mahkememize gönderilmiştir. Bu belgelere göre, Genel

Yönetim Kurulu Anayasa’ya aykırı kanunlar hakkında dâva açabilmesi için, Merkez

Yönetim Kuruluna tam yetki verilmesine ve Merkez Yönetim Kurulu da Tapulama

Kanununun 33. maddesi için Anayasa Mahkemesinde dâva açılmasına karar

vermişlerdir.

1- 44 sayılı Kanunun 25. maddesinin 1 numaralı bendinde iptal dâvasının, 21. maddenin birinci fıkrasının 2. ve 3. bentlerinde yazılı siyasî partilerin tüzüklerine göre en yüksek merkez organlarının en az üye tam sayısının salt çoğunluğu ile alacakları karar üzerine, Genel Başkanları veya vekilleri… tarafından açılacağı belirtilmiştir. Bu hükme göre Partinin en yüksek merkez organının iptal dâvası açılması hususunda karar vermesi üzerine, Parti Genel Başkanı veya vekili dâva açmak yetkisini haiz olur.

44 sayılı Kanunun 26. maddesinin üçüncü fıkrasındaki, dâvanın

açılacağı tarihte dilekçede imzası bulunanların partilerinin kendilerine yetki

verilmesine dair kararlarının tasdikli örneklerini dilekçeleriyle birlikte

Genel Sekreterliğe vermek zorunluğunda olduklarına ilişkin hüküm, sözü geçen

25. madde hükmü karşısında, Genel Başkana ayrıca dâva açmak yetkisi veren bir

kararın araştırılmasını gerektirecek nitelikte değildir. 26. madde en yüksek

merkez organının dâva açılması konusunda verdiği kararın onanlı örneğinin

Anayasa Mahkemesine verilmesini sağlamaya matuftur. Bu bakımdan dâva açılmasına

karar verildiğini belirten belge ile yetinilmek ve Genel Başkan tarafından

açılmış bulunan işbu dâvaya bakılmak gerektiğine Üyelerden Rifat Göksu, İsmail

Hakkı Ülkmen, Şeref Hocaoğlu, Salim Başol, Celâlettin Kuralmen, Ahmet Akar ve

Muhittin Gürün’ün, önceki kararımızda belirtilmiş olmasına rağmen dilekçede

imzası bulunan Genel Başkan Mehmet Ali Aybar'a dâva açma yetkisinin verildiğini

belirten belgenin gönderilmemiş olması karşısında dâvanın açılmamış sayılması

gerekeceği yolundaki muhalefetleriyle ve oyçokluğu ile,

2- Eksiklerin tamamlanması için dâvacıya verilen süre üzerine

gönderilen belgeden davanın açılmasına Parti Tüzüğü gereğince Partinin en

yüksek merkez organı olan Merkez Yönetim Komitesince karar verildiği anlaşılmış

olduğundan ve dosyada başkaca eksiklik bulunmadığından işin esasının

incelenmesine Üyelerden İsmail Hakkı Ülkmen, İbrahim Senil, Şeref Hocaoğlu,

Celâlettin Kuralmen ve Muhittin Gürün’ün Partinin en yüksek merkez organının

Parti Genel Yönetim Kurulu olduğundan, Merkez Yönetim Komitesi tarafından

verilen karara dayanılarak açılan dâvanın yetki yönünden reddi gerekeceği

yolundaki muhalefetleriyle ve oyçokluğu ile 11.12.1964 gününde karar verilmesi üzerine

hazırlanan rapor ve dosyadaki kâğıtlar okunduktan sonra gereği görüşülüp

düşünüldü:

GEREKÇE

509 sayılı Tapulama Kanunu Anayasa Mahkemesinin 16.11.1965 günlü ve 965/59 sayılı kararı ile iptal edilmiş olduğundan işbu dâva hakkında karar verilmesine yer yoktur.

AKÇOĞLU

Üye

İbrahim SENİL

Üye

İhsan KEÇECİOĞLU

Üye

A. Şeref

HOCAOĞLU

Üye

Salim BAŞOL

Üye

Celâlettin

KURALMEN

Üye Hakkı KETENOĞLU Üye Fazıl ULUOCAK Üye Sait KOÇAK Üye Ahmet AKAR Üye Muhittin GÜRÜN Üye Lûtfî ÖMERBAŞ