İçeriğe geç
ACAYCAN CEYLANAVUKATLIK BÜROSU
Uzmanlık
  • Ceza Hukuku
  • Bilişim Suçları
  • Bilişim Hukuku
  • İnternet Hukuku
  • Forex ve Yatırım Dolandırıcılığı Hukuku
  • Kripto Paralar Hukuku
  • Finans Hukuku
  • Hukuki Danışmanlık
  • Şirket Danışmanlığı
  • Marka Hukuku
  • Telif Hukuku
  • Tahkim Hukuku
  • Gayrimenkul Hukuku
Makaleler
  • Tüm Makaleler
  • Aile Hukuku
  • Bilişim Suçları
  • Gayrimenkul Hukuku
  • Tazminat Hukuku
  • İdare ve Vergi Hukuku
  • Dolandırıcılık ve İBAN Mağduriyeti
  • Miras Hukuku
  • Trafik Hukuku
  • KVKK ve Veri Koruma Hukuku
  • Yapay Zeka ve Web3 Hukuku
  • Enerji ve Çevre Hukuku
  • Silah Suçları
  • Arabuluculuk
  • Ceza Hukuku
  • İnternet Hukuku
  • Medeni Hukuk
  • AİHM ve Anayasa Mahkemesi Başvuru
  • Delil Hukuku ve Emsal Kararlar
  • İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku
  • İcra ve İflas Hukuku
  • Sağlık Hukuku ve Malpraktis
  • Fikri Mülkiyet, Marka ve Patent Hukuku
  • Uyuşturucu Suçları
  • Bilişim Hukuku
  • Finans Hukuku
  • Kripto Para Hukuku
  • Borçlar Hukuku
  • Mevzuat ve Yargıtay Kararları
  • Forex Hukuku
  • Ticaret Hukuku
  • Tüketici Hukuku
  • Sigorta Hukuku
  • Yabancılar ve Vatandaşlık Hukuku
  • Örgütlü Suçlar
Kaynaklar

NE YAPMALIYIM?

  • Ne Yapmalıyım?
  • Avukat Seçme Rehberi
  • Uzaktan Temsil
  • Arabuluculuk

MEVZUAT

  • TCK Rehberi
  • CMK Rehberi
  • HMK Rehberi
  • Mevzuat

HUKUKI SÖZLÜK

  • Hukuki Sözlük
  • Soru-Cevap
  • Dilekçeler
  • İnfaz Hesaplama
Karar Arşivi
  • Yargıtay Kararları
  • Danıştay Kararları
  • AYM Bireysel Başvuru
  • AYM Norm Denetimi
  • İstinaf (BAM) Kararları
  • İlk Derece Mahkeme Kararları
  • Karar Arama
Vaka Sonuçları
Hakkımızda
  • Büro Profili
  • Özgeçmiş
  • Medyada Biz
  • Çalışma İlkelerimiz
  • Çalışma Metodolojimiz
  • Online Danışmanlık
  • Ödeme
  • Kariyer
İletişim
  1. Anasayfa
  2. /AYM Norm Denetimi Kararları
  3. /Anayasa Mahkemesi

ANAYASA MAHKEMESİ

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

AYM Norm Denetimi E.2006/52 K.2007/27

Resmi Gazete Tarih ve Sayısı : 21.02.2008 - 26794

Esas2006/52Karar2007/27Tarih15 Mart 2007Okuma14 dk · 2.842 kelime

KÜNYE

Mercii
Anayasa Mahkemesi
Karar tarihi
15 Mart 2007
Esas Sayısı
2006/52
Karar Sayısı
2007/27
Karar Günü
15.3.2007
Karar metni, AYM Norm Denetimi Kararlar Bilgi Bankası kaynağından olduğu gibi aktarılmıştır; metne müdahale edilmemiştir. Kişisel veriler maskelenmiştir. Bu karar için özgün analiz henüz yazılmamıştır.

Karar Metni

2.842 kelime·14 dk okuma·15 bölüm

Resmi Gazete Tarih ve Sayısı : 21.02.2008 - 26794

İPTAL DAVASINI AÇAN

Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri Ali TOPUZ, Haluk KOÇ ve 112 Milletvekili

İPTAL DAVASININ KONUSU : 4.2.1924

günlü, 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu'nun Ek 29. Maddesinin;

1- Birinci fıkrasının, 9.2.2006 günlü, 5457 sayılı Telgraf ve

Telefon Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 1. maddesiyle

değiştirilen "Bu fıkranın birinci cümlesinde sayılanlardan aylıksız iznin

bitiminden sonra Türk Telekom'un tâbi bulunduğu mevzuata ve bu fıkraya

istinaden akdedilen sözleşmeye göre çalışmaya devam edenlerden hisse devir

tarihinden itibaren en geç beş yıl içinde iş sözleşmesi herhangi bir nedenle sona

erenler, bu madde hükümlerine göre işlem yapılmak üzere iş sözleşmesinin sona

erdiği tarihten itibaren otuz gün içinde sözleşmenin sona erdiği yılın 15 Ocak

tarihindeki üçüncü fıkraya göre hesaplanan ücretleriyle Devlet Personel

Başkanlığına bildirilir ve bunların bildirim tarihine kadar geçen süre içindeki

aylık ücret, harcırah, sağlık giderleri, cenaze giderleri ve ölüm yardımı ile

diğer malî ve özlük hakları Türk Telekom tarafından karşılanır."

biçimindeki tümcesinin,

2- Dördüncü fıkrasına, 5457 sayılı Yasa'nın 1. maddesiyle "Başka kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilen 4857 sayılı İş Kanununa tabi kapsam dışı personele" ibaresinden sonra gelmek üzere eklenen "ve hisse devir tarihinden itibaren en geç beş yıl içerisinde iş sözleşmesi sona eren ve Devlet Personel Başkanlığına bildirimi yapılan personele" ibaresinin,

Anayasanın 2. ve 11. maddelerine aykırılığı savıyla iptalleri ve yürürlüklerinin durdurulması istemidir.

II- YASA METİNLERİ

A-İptali İstenilen Yasa Kuralları

406 sayılı Yasa'nın iptali istenilen bölümleri de içeren Ek 29. Maddesi şöyledir:

"Türk Telekom hisselerinin devri sonucu kamu payının yüzde

ellinin altına düşmesi durumunda; Türk Telekomda ek

22 nci maddenin (a) bendinin bu Kanunla yürürlükten kaldırılan

hükümleri uyarınca belirlenen asli ve sürekli görevlerde çalışmakta olanlar ile

22.1.1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tabi olarak kadrolu

veya sözleşmeli personel statüsünde çalışanlar ve kapsam dışı personel, kamu

görevlerinden yüzseksen gün aylıksız izinli sayılır. Bu personel

belirtilen süre içinde Türk Telekomdaçalışmaya devam eder ve hisse devir

tarihinden nakil için Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihe

kadarki aylık ücret, harcırah, sağlık giderleri, cenaze giderleri ve ölüm

yardımı ile diğer mali ve özlük hakları Türk Telekom tarafından

karşılanır. Bu fıkrada belirtilen süre içinde nakle tabi personelden Türk

Telekom tarafından hizmetine ihtiyaç duyulmayanlar tespit edildikleri tarihten,

kendi isteği ile nakil talep edenler ise talep tarihinden itibaren en geç

doksan (yüzseksen günlük aylıksız izin süresi aşılmamak kaydıyla ve 15

Ocak 2006 tarihindeki üçüncü fıkraya göre hesaplanan ücretleriyle) gün içinde

Türk Telekom tarafından Devlet Personel Başkanlığına bildirilir ve bunların

aylıksız izinleri bu tarih itibarıyla sona erer. Hizmetine ihtiyaç

duyulmayan personelin tespiti ve kendi isteği ile nakil talebinde bulunma

süresi, hisse devir tarihinden itibaren yüzelli günü aşamaz. Bu

fıkranın birinci cümlesinde sayılanlardan aylıksız iznin bitiminden sonra

Türk Telekomun tabi bulunduğu mevzuata ve bu fıkraya istinaden

akdedilen sözleşmeye göre çalışmaya devam edenlerden hisse devir tarihinden

itibaren en geç beş yıl içinde iş sözleşmesi herhangi bir nedenle sona erenler,

bu madde hükümlerine göre işlem yapılmak üzere iş sözleşmesinin sona erdiği

tarihten itibaren otuz gün içinde sözleşmenin sona erdiği yılın 15 Ocak

tarihindeki üçüncü fıkraya göre hesaplanan ücretleriyle Devlet Personel

Başkanlığına bildirilir ve bunların bildirim tarihine kadar geçen süre içindeki

aylık ücret, harcırah, sağlık giderleri, cenaze giderleri ve ölüm yardımı ile

diğer mali ve özlük hakları Türk Telekom tarafından karşılanır. Söz

konusu personel hakkında üçüncü fıkra hükümlerinin uygulanmasında hisse devir

tarihindeki kadro ve pozisyon unvanları esas alınır. Bu fıkra hükümleri

gereğince azami olarak yüzseksen gün süreyle kamu görevlerinden

aylıksız izinli sayılarak Türk Telekomda çalıştırılmaya devam

olunanlar ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına naklen geçiş hakkını

kullanmayarak İş Kanunu hükümlerine tabi olarak yeni bir sözleşme yapmak

suretiyle Türk Telekomdaçalışmaya devam edenlerin aksine bir talepte

bulunmamaları halinde kesenekleri kendileri, kurum karşılıkları ise Türk

Telekom tarafından karşılanmak suretiyle bağlı bulundukları sosyal güvenlik

kurumları ile ilgileri devam ettirilir ve kamu kurum ve kuruluşlarına nakil

hakkından vazgeçmiş olan personele ilişkin karşılıklılık esasına dayalı bir

müşterek bildirim Devlet Personel Başkanlığına sunulur. Önceden bağlı

bulundukları sosyal güvenlik kurumu ile ilgileri devam ettirileceklerin

emeklilik hak ve yükümlülüklerinin tespitinde, devir tarihi itibariyle

emeklilik hak ve yükümlülüklerine esas alınmakta olan kadro, görev veya pozisyonlarının

dikkate alınmasına devam olunur. Önceden bağlı bulundukları sosyal güvenlik

kurumu ile ilgileri yukarıda belirtilen şartlar dahilinde devam

ettirileceklerin nakil talebinde bulunabilecekleri veya nakil işlemlerinin

devam ettiği dönem içerisinde geçecek hizmet süreleri; hisse devir tarihindeki

statülerinde geçmiş sayılarak bu süreleri kıdem aylıklarının hesabında dikkate

alınır ve bunların kazanılmış hak aylık derece ve kademeleri genel hükümler

çerçevesinde yükseltilmeye devam olunur. Bunlardan bu fıkrada belirtilen beş

yıllık süre içerisinde iş sözleşmesi fesholunanların kıdem

tazminatları bu Kanunun ek 32 nci maddesinin dördüncü fıkrası dikkate

alınarak ödenir. Bu fıkra gereğince bağlı bulundukları sosyal güvenlik

kurumları ile ilgilerinin devam ettirilmesi talebinde bulunanların beş yıllık

sürenin bitiminden sonra da Türk Telekomda çalışmaya devam etmeleri

durumunda, beş yıllık sürenin bitiminden sonraki emeklilik hak ve

yükümlülükleri hakkında yukarıda belirtilen usul ve esaslara göre şlem yapılmaya

devam olunur.

Liste halinde bildirilen personel, 24.11.1994 tarihli ve 4046

sayılı Kanunun 22 nci maddesinde belirtilen esas ve usuller

çerçevesinde Devlet Personel Başkanlığı tarafından başka kamu kurum ve

kuruluşlarına nakledilir ve söz konusu personel hakkında anılan madde hükümleri

uygulanır. Ancak, 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi uyarınca

Özelleştirme Fonundan karşılanması öngörülen ödemeler Hazine tarafından

karşılanır ve kapsam dışı personelden nakil hakkından vazgeçenler hakkında 4046

sayılı Kanunun 22 ncimaddesinin dördüncü fıkrasının uygulanmasındaki

süreler yazılı olarak beyanda bulunanlar için beyan tarihinden, hizmetine

ihtiyaç bulunmayanlar için ise kararın kendilerine tebliğ tarihinden başlayarak

on gün olarak esas alınır.

Birinci fıkra kapsamına giren personelden, sözleşmeli personel

statüsünde çalışanlar ve kapsam dışı personel statüsünde çalışanlar hakkında,

4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin dördüncü ve beşinci fıkrası

hükümlerinin uygulanmasında, Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri

tarihteki unvanları esas alınarak Yönetim Kurulunca 15.4.2004 tarihi itibarıyla

bu unvana göre belirlenmiş olan ücret ve diğer mali haklarına bu tarihten

Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihteki kadro ve pozisyonlarına

ilişkin olarak bildirim tarihine kadar geçen süre içinde" kamu

görevlilerine yapılacak artış oran ve/veya miktarları uygulanmak suretiyle

bulunacak tutar dikkate alınır. Kapsam dışı personelden Devlet Personel

Başkanlığına bildirilenlerin 15.4.2004 tarihi itibarıyla unvanlarına göre

ücretinin belirlenmemiş olması durumunda, benzer görevlerde bulunanlar dikkate

alınarak bu tarih için ücret ve diğer mali hakları tespit etmeye Yönetim Kurulu

yetkilidir. Ek 22 nci maddenin (a) bendinin bu Kanunla

yürürlükten kaldırılan hükümleri uyarınca belirlenen asli ve sürekli görevlerde

çalışan personel hakkında, 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin

dördüncü ve beşinci fıkrası hükümlerinin uygulanmasında Yönetim Kurulunca

15.4.2004 tarihi itibarıyla unvanları için belirlenmiş olan ücret ve diğer mali

haklarına bu tarihten Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihteki

kadro ve pozisyonlarına ilişkin olarak bildirim tarihine kadar geçen süre

içinde kamu görevlilerine yapılacak artış oran ve/veya miktarları uygulanmak

suretiyle bulunacak tutar, anılan maddenin altıncı fıkrası hükümlerinin

uygulanmasında ise 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki (I) sayılı cetvele

tabi emsali personel için belirlenmiş olan aylık ve diğer mali haklar esas

alınır.

Başka kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilen 4857 sayılı İş Kanununa tabi kapsam dışı personele ve hisse devir tarihinden itibaren en geç beş yıl içerisinde iş sözleşmesi sona eren ve Devlet Personel Başkanlığına bildirimi yapılan personele, iş mevzuatına göre herhangi bir tazminat ödenmez. Nakledilen personelin önceden kıdem tazminatı ödenmiş süreleri hariç kıdem tazminatına esas olan geçmiş hizmet süreleri 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre emekli ikramiyelerinin hesabında dikkate alınır.

Türk Telekom hisselerinin devri sonucu kamu payının %50'nin altına düşmesinden itibaren bir yıl içinde, 4857 sayılı İş Kanununa göre çalışanların iş sözleşmelerinin haklı neden olmaksızın işveren tarafından feshedilmesi veya 4857 sayılı İş Kanununa göre, emeklilik dışında haklı nedenlerle kendileri tarafından feshedilmesi sonucunda işsiz kalanlar, 4046 sayılı Kanunun 21 inci maddesinde belirtilen iş kaybı tazminatı ve diğer hizmetlerden yararlanırlar. Bu husustaki işlemlerin yürütülmesinden Türkiye İş Kurumu görevli, yetkili ve sorumludur. Ancak, 4046 sayılı Kanunun 21 inci maddesi uyarınca Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından yapılması gereken ödemeler Hazine tarafından yapılır."

B- Dayanılan Anayasa Kuralları

Dava dilekçesinde Anayasanın 2. ve 11. maddelerine dayanılmıştır.

III- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi gereğince Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT,

A. Necmi ÖZLER, Ali GÜZEL, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket

APALAK, Serruh KALELİ ve Osman AlifeyyazPAKSÜT'ün katılımlarıyla 04.04.2006 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine, yürürlüğü durdurma isteminin bu konudaki raporun hazırlanmasından sonra karara bağlanmasına, oybirliğiyle karar verilmiştir.

IV- ESASIN İNCELENMESİ

Dava dilekçesi ve ekleri, işin esasına ilişkin rapor, dava konusu Yasa kuralı, dayanılan Anayasa kuralları, bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

A- Kuralın Anlam ve Kapsamı

Yasanın değişik Ek 29. Maddesinin birinci fıkrasının iptali

istenen bölümünde "Bu fıkranın birinci cümlesinde sayılanlardan

aylıksız iznin bitiminden sonra Türk Telekomun tabi bulunduğu

mevzuata ve bu fıkraya istinaden akdedilen sözleşmeye göre çalışmaya devam

edenlerden hisse devir tarihinden itibaren en geç beş yıl içinde iş sözleşmesi

herhangi bir nedenle sona erenler, bu madde hükümlerine göre işlem yapılmak

üzere iş sözleşmesinin sona erdiği tarihten itibaren otuz gün içinde

sözleşmenin sona erdiği yılın 15 Ocak tarihindeki üçüncü fıkraya göre

hesaplanan ücretleriyle Devlet Personel Başkanlığına bildirilir ve bunların

bildirim tarihine kadar geçen süre içindeki aylık ücret, harcırah, sağlık

giderleri, cenaze giderleri ve ölüm yardımı ile diğer mali ve özlük hakları

Türk Telekom tarafından karşılanır." denilmektedir.

406 sayılı Yasanın Ek 29. Maddesinin 5398 sayılı Yasayla değişik birinci fıkrasında, Türk Telekom hisselerinin devri sonucu kamu payının yüzde ellinin altına düşmesi durumunda, Türk Telekom'da asli ve sürekli görevlerde çalışmakta olanlar ile 22.1.1990 tarihli ve 399 sayılı KHK'ye tabi olarak kadrolu veya sözleşmeli personel statüsünde çalışanların ve kapsam dışı personelin nakli düzenlenmektedir.

Fıkraya göre, Türk Telekom hisselerinin devri sonucu kamu payının

yüzde ellinin altına düşmesi durumunda yukarıda sayılan nakle tabi personel,

kamu görevlerinden yüzseksen gün aylıksız izinli sayılır. Aylıksız

izinli sayılmanın, nakle tabi personele özelleştirme ile birlikte kurumun

yaşadığı statü değişikliğine uyum sağlamaları için düşünme ve uyum sağlama

süresi olarak öngörüldüğü anlaşılmaktadır. Bu kişiler, belirtilen süre içinde

Türk Telekom'da çalışmaya devam eder ve hisse devir tarihinden nakil için

Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihe kadarki aylık ücret,

harcırah, sağlık giderleri, cenaze giderleri ve ölüm yardımı ile diğer mali ve

özlük hakları Türk Telekom tarafından karşılanır. Bu süre içinde nakle

tabi personelden Türk Telekom tarafından hizmetine ihtiyaç duyulmayanlar tespit

edildikleri tarihten, kendi isteği ile nakil talep edenler ise talep tarihinden

itibaren en geç doksan gün içinde (yüzseksen günlük aylıksız izin süresi

aşılmamak kaydıyla ve 15 Ocak 2006 tarihindeki üçüncü fıkraya göre hesaplanan

ücretleriyle) Türk Telekom tarafından Devlet Personel Başkanlığına bildirilir

ve bunların aylıksız izinleri bu tarih itibarıyla sona erer. Hizmetine

ihtiyaç duyulmayan personelin tespiti ve kendi isteği ile nakil talebinde

bulunma süresi, hisse devir tarihinden itibaren yüzelli günü aşamaz.

Dava konusu tümceyle, nakle tabi personele tanınan karar verme süresi, önceki düzenlemede öngörülen tüm güvenceler saklı kalmak kaydıyla beş yıla yayılmaktadır. Beş yıl içinde hiçbir sınırlama koşulu getirilmeksizin, herhangi bir nedenle iş sözleşmesi sona eren kişilerin aynı koşullar altında kamuya geçmelerine imkân verilmiş, ayrıca uzatılan süre içinde personelin önceden bağlı oldukları sosyal güvenlik kurumu ile bağlılıkları devam ettirilerek bu şekilde geçecek beş yıllık hizmet sürelerinin kazanılmış hak aylık derece ve kademesi ile kıdem aylığının hesabında dikkate alınabilmesine olanak sağlanmıştır.

Dördüncü fıkra, nakle tabi personelden yalnızca 4857 sayılı İş Yasasına tabi olarak çalışan kapsam dışı personel ile ilgili bir düzenlemedir. Bu kişiler nakledildikleri andan itibaren kamu görevlisi statüsü kazanacaklarından ve buna bağlı olarak tüm özlük hakları ve diğer mali haklar bakımından (önceki statülerinden sahip oldukları kazanılmış hakları korunarak) Emekli Sandığına tabi olacaklarından, bu kişilere iş mevzuatına göre herhangi bir tazminat ödenmeyecektir. Fıkra bu niteliğiyle 4046 sayılı Yasa hükümlerine, 5457 sayılı Yasa ile eklenen ibare ise birinci fıkraya eklenen dava konusu tümcenin yarattığı hukuksal duruma paralellik sağlamaktadır.

B- Anayasa'ya Uygunluk Denetimi

Dava dilekçesinde, nakle tabi personelin kamu kurum ve

kuruluşlarına nakledilmeleri konusunda sağlanan güvencenin, Türk Telekom'da

çalışma olanaklarını cazip hale getireceği, nakil talebinde bulunmayanların iş

sözleşmelerinin hisse devir tarihinden itibaren en geç beş yıl içinde herhangi

bir nedenle sona erdirilmesi olanağının Oger Telekoms Ortak

Girişim Grubuna verilmiş olmasının bu Gruba tanınmış bir ayrıcalık anlamına

geldiği, zira bu durumun nihai devir işlemleri yapıldıktan sonra ihale ve satış

şartlarının değiştirilmesi anlamını taşıdığı, çünkü bu koşulların özelleştirme

aşamasında değiştirilmiş olması durumunda, özelleştirme ihalesine katılan

firmaların buna göre farklı teklif sunabileceği, iptali istenen kuralın ise

nakle tabi personele beş yıl daha işyerinde kalma hakkı vermediği, alıcı

Şirkete bu personeli beş yıla kadar istediği süre çalıştırabilme hak ve

imtiyazı tanıdığı, dolayısıyla kişi ve toplum yararı arasında denge

kurmadığından kamu yararını gözetmediği, öte yandan, "herhangi bir nedenle"

iş sözleşmesinin sona ermesine olanak sağlanmasının, yasalarda belirlilik ve

öngörülebilirlik ilkelerine ters düştüğü gerekçesiyle, kuralın Anayasanın 2.

maddesine aykırı olduğu ileri sürülmüştür.

Hukuk devleti insan haklarına dayanan, bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren, eylem ve işlemleri hukuka uygun olan, her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren, hukuk güvenliğini gerçekleştiren, Anayasa'ya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan, hukuku tüm devlet organlarına egemen kılan, yargı denetimine açık, yasaların üstünde Anayasa'nın ve yasa koyucunun da bozamayacağı temel hukuk ilkelerinin bulunduğu bilincinde olan devlettir. Hukuk devletinin en önde gelen koşullarından biri de yasaların kamu yararına dayanması ilkesidir.

Kazanılmış haklara saygı ilkesi, hukuk devletinin genel ilkelerinden birisini oluşturmaktadır. Kazanılmış hak, özel hukuk ve kamu hukuku alanlarında genel olarak, bir hak sağlamaya elverişli nesnel yasa kurallarının bireylere uygulanması ile onlar için doğan öznel hakkın korunması anlamına gelir. Ancak, kazanılmış bir haktan söz edilebilmesi için bu hakkın yeni yasadan önce yürürlükte olan kurallara göre bütün sonuçlarıyla fiilen elde edilmiş olması gerekmektedir.

Dava konusu tümceyle yüz seksen günlük süre içinde tercihini Telekom ile iş sözleşmesi yapma yönünde kullanan personel bakımından daha ileri düzeyde bir güvence getirilmekte, sözleşmenin akdedilmesinden sonraki beş yıl içinde herhangi bir nedenle sözleşmenin sona ermesi durumunda, personelin nakil hakkının korunacağı ifade edilmektedir.

"Herhangi bir neden" ifadesi belirsiz olmayıp, personelin "hangi nedenle olursa olsun" iş sözleşmelerinin sona ermesi durumunda nakil hakkının korunacağına ilişkin olduğundan personel bakımından her olasılığı içine alan bir güvence sağlamaktadır. Kural bu yönüyle hukuksal güvenliğin ihlali niteliğini taşımamaktadır.

Dava konusu kural ile nakle tabi personele tanınan karar verme

süresi, önceki yasal düzenlemelerde öngörülen tüm güvenceler saklı kalmak

kaydıyla beş yıla yayılmaktadır. Beş yıl içinde hiçbir sınırlama koşulu

getirilmeksizin, herhangi bir nedenle iş sözleşmesi sona eren kişilerin aynı

koşullar altında kamuya geçmelerine imkân verilmektedir. Ayrıca uzatılan süre

içinde personelin önceden bağlı oldukları sosyal güvenlik kurumu ile

bağlılıkları devam ettirilerek bu şekilde geçecek beş yıllık hizmet sürelerinin

kazanılmış hak aylık derece ve kademesi ile kıdem aylığının hesabında dikkate

alınabilmesine olanak sağlanmaktadır. Bu şekilde nakle tabi personelin Türk

Telekom A.Ş. ile kamuda çalışma seçeneği korunarak, ayrıcalığa ya da hak

mahrumiyetlerine yol açılmamaktadır.

Ek 29. Maddenin dördüncü fıkrasına eklenen dava konusu ibare ise birinci fıkrada yapılan değişikliğe paralellik sağlamak amacıyla düzenlenmiş olup, bu fıkrayla birlikte değerlendirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle dava konusu tümce ve ibare, Anayasanın 2. maddesine aykırı değildir. İptal isteminin reddi gerekir.

Anayasanın 11. maddesinin ise anayasallık denetiminde herhangi bir işlevinin bulunmaması nedeniyle bu yönde bir denetime gerek görülmemiştir.

V- YÜRÜRLÜĞÜN DURDURULMASI İSTEMİ

4.2.1924 günlü, 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu'nun Ek 29. Maddesinin;

1- Birinci fıkrasının, 9.2.2006 günlü, 5457 sayılı Telgraf ve

Telefon Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 1. maddesiyle

değiştirilen "Bu fıkranın birinci cümlesinde sayılanlardan aylıksız iznin

bitiminden sonra Türk Telekom'un tâbi bulunduğu mevzuata ve bu fıkraya

istinaden akdedilen sözleşmeye göre çalışmaya devam edenlerden hisse devir

tarihinden itibaren en geç beş yıl içinde iş sözleşmesi herhangi bir nedenle

sona erenler, bu madde hükümlerine göre işlem yapılmak üzere iş sözleşmesinin

sona erdiği tarihten itibaren otuz gün içinde sözleşmenin sona erdiği yılın 15

Ocak tarihindeki üçüncü fıkraya göre hesaplanan ücretleriyle Devlet Personel

Başkanlığına bildirilir ve bunların bildirim tarihine kadar geçen süre içindeki

aylık ücret, harcırah, sağlık giderleri, cenaze giderleri ve ölüm yardımı ile

diğer malî ve özlük hakları Türk Telekom tarafından karşılanır."

biçimindeki tümcesine,

2- Dördüncü fıkrasına, 5457 sayılı Yasa'nın 1. maddesiyle "Başka kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilen 4857 sayılı İş Kanununa tabi kapsam dışı personele" ibaresinden sonra gelmek üzere eklenen "ve hisse devir tarihinden itibaren en geç beş yıl içerisinde iş sözleşmesi sona eren ve Devlet Personel Başkanlığına bildirimi yapılan personele" ibaresine,

yönelik iptal istemleri, 15.3.2007 günlü, E. 2006/52, K. 2007/27 sayılı kararla reddedildiğinden, bu tümce ve ibareye ilişkin yürürlüğün durdurulması isteminin REDDİNE, 15.3.2007 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

SONUÇ / HÜKÜM

VI- SONUÇ

4.2.1924 günlü, 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu'nun ek 29. maddesinin;

1- Birinci

fıkrasının, 9.2.2006 günlü, 5457 sayılı Telgraf ve Telefon Kanununda Değişiklik

Yapılması Hakkında Kanun'un 1. maddesiyle değiştirilen "Bu fıkranın

birinci cümlesinde sayılanlardan aylıksız iznin bitiminden sonra

Türk Telekomun tâbi bulunduğu mevzuata ve bu fıkraya istinaden

akdedilen sözleşmeye göre çalışmaya devam edenlerden hisse devir tarihinden

itibaren en geç beş yıl içinde iş sözleşmesi herhangi bir nedenle sona erenler,

bu madde hükümlerine göre işlem yapılmak üzere iş sözleşmesinin sona erdiği

tarihten itibaren otuz gün içinde sözleşmenin sona erdiği yılın 15 Ocak

tarihindeki üçüncü fıkraya göre hesaplanan ücretleriyle Devlet Personel

Başkanlığına bildirilir ve bunların bildirim tarihine kadar geçen süre içindeki

aylık ücret, harcırah, sağlık giderleri, cenaze giderleri ve ölüm yardımı ile

diğer malî ve özlük hakları Türk Telekom tarafından karşılanır."

biçimindeki tümcesinin,

2- Dördüncü fıkrasına, 5457 sayılı Yasa'nın 1. maddesiyle "Başka kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilen 4857 sayılı İş Kanununa tâbi kapsam dışı personele" ibaresinden sonra gelmek üzere eklenen "ve hisse devir tarihinden itibaren en geç beş yıl içerisinde iş sözleşmesi sona eren ve Devlet Personel Başkanlığına bildirimi yapılan personele" ibaresinin,

Anayasa'ya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, 15.3.2007 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan

Tülay

TUĞCU

Başkanvekili

Haşim

KILIÇ

Üye

Sacit ADALI

Üye

Fulya

KANTARCIOĞLU

Üye

Ahmet

AKYALÇIN

Üye

Mehmet

ERTEN

Üye

A. Necmi ÖZLER

Üye

Serdar

ÖZGÜLDÜR

Üye

Şevket

APALAK

Üye SerruhKALELİ Üye OsmanAlifeyyazPAKSÜT

Anayasa Mahkemesi, E. 2006/52, K. 2007/27, 15 Mart 2007 tarihli karar · Kaynak: AYM Norm Denetimi Kararlar Bilgi Bankası

Bu karar size uygun mu?

Davanızda bu kararın emsal değerini değerlendirmek için avukat desteği alın.

Görüşme Planla

BU SAYFADA

  1. Künye
  2. Karar Metni
  3. İptal Davasını Açan
  4. İptal Davasının Konusu : 4.2.1924
  5. Iı- Yasa Metinleri
  6. Iıı- İlk İnceleme
  7. A. Necmi ÖZLER, Ali GÜZEL, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket
  8. Iv- Esasın İncelenmesi
  9. V- Yürürlüğün Durdurulması İstemi
  10. Tuğcu
  11. Kılıç
  12. Kantarcıoğlu
  13. Akyalçın
  14. Erten
  15. A. Necmi ÖZLER
  16. Özgüldür
  17. Apalak
  18. Sonuç / Hüküm

Karar Bilgileri

Mercii
Anayasa Mahkemesi
Esas No
2006/52
Karar No
2007/27
Tarih
15 Mart 2007

İlgili Kararlar

  • AYM Norm Denetimi E.2007/29 K.2007/29
  • AYM Norm Denetimi E.2004/56 K.2007/26
  • AYM Norm Denetimi E.2005/139 K.2007/33
  • AYM Norm Denetimi E.2005/44 K.2007/31
  • AYM Norm Denetimi E.2007/26 K.2007/22
  • AYM Norm Denetimi E.2003/81 K.2007/50

Tüm Arşiv

AYM Norm Denetimi KararlarıYargıtay Kararları
ACAYCAN CEYLANAVUKATLIK BÜROSU

Siber suç ve ağır ceza odaklı butik hukuk bürosu. Bilişim, kripto ve dolandırıcılık mağduriyeti ile trafik kazası davalarında uzman avukatlık desteği.

InstagramLinkedIn

Hukuki danışmanlık · Uzmanlık odaklı yaklaşım

MENÜ

  • Anasayfa
  • Uzmanlık Alanı
  • Makaleler
  • Makale Arşivi
  • Online Danışmanlık
  • Hakkımızda
  • Medyada Biz
  • Kariyer
  • Ödeme
  • İletişim

UZMANLIK

  • Ceza Hukuku
  • Bilişim Suçları
  • Bilişim Hukuku
  • İnternet Hukuku
  • Forex ve Yatırım Dolandırıcılığı Hukuku
  • Kripto Paralar Hukuku
  • Finans Hukuku
  • Hukuki Danışmanlık

HUKUKI KAYNAKLAR

  • Ne Yapmalıyım?
  • Uzaktan Temsil
  • Avukat Seçme Rehberi
  • International
  • Dilekçe şablonları
  • Hukuki Sözlük
  • Soru-Cevap
  • Yargıtay Kararları
  • İnfaz Hesaplama
  • Arabuluculuk
  • llms.txt(AI keşif)

POPÜLER ARAMALAR

  • Siber Suç Avukatı
  • Dolandırıcılık Avukatı
  • Ağır Ceza Avukatı
  • Ceza Avukatı
  • Ceza Soruşturması Avukatı
  • IBAN Mağduru
  • Uyuşturucu Suçları Avukatı
  • Cinayet Avukatı

İLETIŞIM

  • Turkiye
  • 0 (850) 308 38 83
  • 0 (850) 308 38 83
  • [email protected]
  • Pazartesi — Cuma · 09:00 – 18:00

Aycan Ceylan

Hukuki Uyarı: Bu sitedeki tüm içerik, görsel ve veriler telif hakkı ile korunmaktadır. Sayfa kaynağını görüntüleme, sağ tıklama, kopyalama, öğeyi denetleme (DevTools) ve scraping dahil tüm kullanıcı etkileşimleri 6698 sayılı KVKK ve 5651/5237 sayılı Kanunlar uyarınca IP adresi, oturum bilgisi, tarayıcı/cihaz bilgileri ile birlikte loglanmaktadır. İzinsiz veri çekilmesi, kopyalanması veya tersine mühendislik halinde yasal işlem başlatılır. © Aycan Ceylan Avukatlık Bürosu — Tüm hakları saklıdır.
© 2025 Aycan Ceylan Avukatlık Bürosu — Tüm hakları saklıdır.KVKK Aydınlatma MetniHukuki danışmanlık · Uzmanlık odaklı yaklaşım

KVKK Bilgilendirmesi

Bu site deneyiminizi iyileştirmek için çerez kullanır. Devam ederek kabul etmiş sayılırsınız. Siteyi kullanmaya devam etmeniz halinde, kişisel verilerinizin KVKK aydınlatma metni kapsamında işlendiğini kabul etmiş sayılırsınız.

KVKK Aydınlatma Metni
1. Format
2. Tarih / Saat
3. Bilgiler

Görüşme formatını seçin

Tarih ve saat seçin

Randevu en az 30 dakika sonrası için verilebilir. Ofis saatleri: Pzt–Cum 09:00 – 18:00.

İletişim bilgileriniz

Randevunuz alınacak ve ödeme işlemi için sizi telefonunuzdan arayacağız.