Danıştay 1. Daire E.1991/77 K.1991/105

BİR ANONİM ŞİRKETTE KURUCU ORTAK OLAN ÖĞRETİM ÜYELERİNİN SIRF BU SIFATLARI NEDENİYLE TİCARİ FAALİYET YASAĞI KAPSAMINDA SAYILAMAYACAKLARI HK.

… Üniversitesi Tıp Fakültesinde tam ve kısmi statüde kadrolu olarak çalışan beş öğretim üyesinin meslekleriyle ilgili bir anonim şirketin kurucu üyesi olup olmayacakları, dolayısıyla, eylemlerinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 28.maddesinde öngörülen ticari faaliyet yasağı kapsamına girip girmeyeceği konusunda oluşan duraksama nın giderilmesi amacıyla istişari düşünce istenilmesi üzerine gereği görüşülüp düşünüldü:

6762 sayılı Türk Ticaret Kanununun 278.maddesinin birinci fıkrasında esas mukaveleyi tanzim ve imza eden ve sermaye olarak esas mukavelede muayyen parayı veyahut paradan başka bir şeyi koymayı taahhüt eden pay sahiplerinin kurucu üye sayılacakları belirtilmiş, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunma yasağına ilişkin 28.maddesinin birinci fıkrasında da, memurların Türk Ticaret Kanununa göre tacir veya esnaf sayılmalarını gerektirecek bir faaliyette bulunamayacakları, ticaret ve sanayi müesseselerinde görev alamayacakları, ticari mümessil veya ticari vekil veya kollektif şirketlerde ortak veya komandit şirkette komandite ortak olamayacakları öngörülmüştür.

Sözü geçen 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununun 278.maddesinde tanımlanan kurucu üye sıfatının 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 28.maddesinde öngörülen memuriyete engel faaliyetlerden sayılamayacağı, ancak, anılan kişilerin anonim şirketin yönetimini üstlenmeleri halinde; ticaret ve sanayi müesseselerinde görev alamayacakları, ticari mümessil, ticari vekil, idare meclisi üyeliği gibi yöneticilik görevlerini yapamayacakları ve ayrıca, kollektif şirketlerde ortak veya bir komandit şirkette komandite ortak olarak sınırsız sorumluluklar yüklenemeyecekleri gibi yasaklar kapsamına gireceği açıktır.

Bu durumda, bir anonim şirkette kurucu ortak olan öğretim üyelerinin sırf bu sıfatları nedeniyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 28. maddesindeki yasak kapsamında sayılamayacakları düşünüldü.