Danıştay 1. Daire E.2005/312 K.2005/573

İçişleri Bakanlığının 30.3.2005 günlü, 1627 sayılı yazısı ile gönderilen dosya, İçişleri Bakanının Mahalli İdareler Kontrolörleri …, … ve … hakkında soruşturma izni verilmemesine ilişkin 21.12.2004 günlü … sayılı kararı ve bu karara şikayetçi … tarafından yapılan itiraz, Tetkik Hakimi …'in açıklamaları dinlendikten sonra 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun uyarınca incelendi.

Gereği Görüşülüp Düşünüldü:

4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun izin vermeye yetkili merciler başlığını taşıyan 3 üncü maddesinin (d) bendinde, Başbakanlık ve bakanlıkların merkez ve bağlı veya ilgili kuruluşlarında görev yapan diğer memur ve kamu görevlileri hakkında o kuruluşun en üst idari amirinin soruşturma izni vermeye yetkili olduğu, 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında ise, soruşturma izni verilmesine veya verilmemesine ilişkin kararlara karşı yapılan itirazlara 3 üncü maddenin (e), (f), (g), ve (h) bentlerinde sayılanlar için Danıştay'ın idari dairesince diğerleri için yetkili merciin yargı çevresinde bulunduğu bölge idare mahkemesince bakılacağı hükme bağlanmıştır.

Dairemizin 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun'un bazı maddelerinin uygulanmasında düşülen duraksamanın giderilmesine ilişkin 17.4.2000 günlü E:2000/29, K:2000/59 sayılı kararında anılan yasanın 3 üncü maddesinde belirtilen "en üst idari amir" deyiminin bakanlıklarda bakanlık müsteşarlarını ifade ettiği yolunda görüş bildirilmiştir.

11.4.1984 günlü ve 18369 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Kontrolörleri Yönetmeliğinin 16 ncı maddesinde yeterlik sınavında başarı gösterenlerin Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün teklifi ve Bakanlık onayı ile kontrolörlüğe atanacakları hükmü yer almıştır.

Dosyanın incelenmesinden soruşturma izni verilmemesine ilişkin İçişleri Bakanının 21.12.2004 günlü, … sayılı kararında adı geçenlerin İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü Kontrolörleri oldukları, 4483 sayılı Kanun'un 3 üncü maddesinin (e) bendinde sayılan Bakanlar Kurulu kararı ile veya ortak kararla atanan memurlardan olmadıkları için aynı maddenin d bendi gereğince haklarında soruşturma izni verilmesi ya da verilmemesi konusunda karar vermeye yetkili merciin müsteşar olması gerektiği anlaşıldığından ve Kanunda belirtilen makamlara bizzat kullanılmak üzere verilmiş münhasır yetkinin, üst makam da olsa,