Danıştay 1. Daire E.2011/726 K.2011/1059

Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı ile aralarında çıkan uyuşmazlığın 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesi hükmüne göre çözümlenmesi isteğine ilişkin Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğünün 25.4.2011 tarihli dilekçesinde aynen:

"1- Mülkiyeti Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına ait "... İli, ... İlçesi, ... Mahallesi ... Caddesi, ... Ada, ... parselde kayıtlı 1.289,85 m2 arsa üzerinde kain bina, davalı idarenin yeni hizmet binasına taşınması nedeniyle halen boş ve atıl durumdadır. (Ek-1)

Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından tahliye edilen söz konusu taşınmazın müvekkil Kurum ... Bölge Müdürlüğü Hizmet Binası olarak kullanılmak üzere, müvekkil Kuruma devri talep edilmiş, davalı idarenin devrin ancak 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30. Maddesi kapsamında mümkün olacağının bildirilmesi üzerine "Kamu Yararı Kararı" alınmıştır. (Ek-2)

2- Söz konusu taşınmazın; ... tarih ve ... sayılı Bakan onaylı kamu yararı kararı doğrultusunda Kamulaştırma Kanunu'nun 8. maddesi uyarınca tespit edilen KDV hariç 760.000,00 TL bedel mukabilinde, aynı Kanunun 30. maddesi uyarınca müvekkil Kuruma devri için gerekli muvafakatin verilmesi Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığından talep edilmiştir. (EK-3)

Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı cevabi yazısı ile taşınmaza Kurumlarının ihtiyacı bulunduğu belirtilerek gerekli muvafakat verilmemiştir. (Ek-4)

3- 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Kanunu'nun 2'nci maddesi uyarınca "Kurumun amacı; yurt içinde ve dışında yüksek öğrenim gören öğrencilere bu kanun gereğince kredi vermek, yurtlar yaptırmak ve yurt işletmesini sağlamak suretiyle Türk gençlerinin yüksek öğrenimlerini, sosyal ve kültürel gelişimlerini kolaylaştırmaktır."

Bu amaçla ülke genelinde 281 Yurt Müdürlüğünde yaklaşık 249.076 öğrenci kapasitesi ile pek çoğu dar gelirli üniversite öğrencilerine barınma hizmeti verilmektedir. Müvekkil Kurum, ayrıca üniversite öğrencilerine 5102 sayılı Kanun gereği karşılıksız burs, 351 sayılı Kanun gereği öğrenim kredisi ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu gereğince katkı kredisi vermektedir. Müvekkil Kurum kar gayesi bulunmayan, sosyal amaçlı bir kurum olup, büyük oranda genel bütçeden sübvanse edilmektedir.

Müvekkil Kurum ..., ..., ... ve ... İllerindeki Yurt Müdürlüklerinin bağlı bulunduğu ... Bölge Müdürlüğü hizmet binası 1999 depreminde gördüğü hasar üzerine alınan teknik rapor doğrultusunda yıkılmış (Ek-5) ve ... İl merkezinde hizmet binası olarak kullanmaya müsait bina bulunmaması sebebiyle, geçici olarak ... Öğrenci Yurdunun bir bloğunda hizmet vermek zorunda kalmıştır.

Toplam 14 yurt müdürlüğünün bağlı bulunduğu müvekkil Kurum ... Bölge Müdürlüğü; hizmet binası olmaması nedeniyle, halen ... Yurt Müdürlüğü içerisinde hizmet vermeye çalışmaktadır. (Ek-6) Bolu Bölge Müdürlüğünün müstakil bir hizmet binasına taşınması halinde, boşalttığı yurt bloğunda 180 öğrencinin daha barınması mümkün hale gelebilecektir.

... İl Merkezinde öğrenci yoğunluğu hat safhada olup, il merkezindeki tüm yurtlar tam kapasite hizmet vermektedir. Özellikle öğretim dönemi başında yoğun öğrenci talebi karşılanamamakta ve çok sayıda öğrenci aylarca yedek sırada beklemekte, pek çoğu zorunlu olarak yüksek ücretli özel yurtlara kayıt yaptırmak veya ev tutmak zorunda kalmaktadır. ... Yurt Müdürlüğü, 372 kız + 312 Erkek olmak üzere toplam 684 öğrenci kapasiteli olmasına rağmen ... Bölge Müdürlüğünün bir blokta hizmet vermesi sebebiyle 252 Kız+ 252 Erkek olmak üzere toplam 504 öğrenci kapasitesiyle hizmet vermektedir. Dolayısıyla istemimizin kabulü halinde 180 üniversite öğrencisine daha Devlet güvencesi altında ve sağlıklı koşullarda barınma imkanı sağlanmış olacaktır.

4- Davalı idare ise yeni bir hizmet binasına taşınmış olup, dava konusu taşınmaza hiçbir ihtiyacı bulunmamaktadır. Nitekim bina tahliye edildiği tarihten bu yana boş va atıl olarak tutulmaktadır.

Bu itibarla üstün kamu yararı gereği ve davalının devre muvafakat etmemesi sebebiyle Kamulaştırma Kanununun 30' uncu maddesi uyarınca iş bu davayı açma zarureti hasıl olmuştur.

5- Konu ile ilgili diğer bilgi ve belgeler ekte gönderilmektedir.(Ek-7)

HUKUKİ NEDENLER

2942 sayılı Kanun, 2575 ve 2577 sayılı Kanunlar ve ilgili tüm mevzuat

DELİLLER

Tapu kaydı, kamu yararı kararı, ekli belgeler, yazışmalar ve yıkım kararı, yurt kapasite tabloları, kroki, fotoğraf ve ilgili her türlü delil.