Danıştay 10. Daire E.1987/413 K.1989/858

DAVACININ ARACINA GÜMRÜK İDARESİNCE GEREKSİZ YERE 2,5 AY SÜREYLE EL KONULMASI İŞLEMİNİN İCRASINDAN DOĞAN MADDİ ZARARIN GİDERİLMESİ İSTEMİYLE AÇILACAK DAVADA, DAVA AÇMA SÜRESİNİN EL KOYMA İŞLEMİNİN YÜRÜTÜLMESİNİN SONA ERDİRİLDİĞİ GÜNDEN İTİBAREN BAŞLIYACAĞI HK.<

Davacının, TIR Kamyonuna Kapıkule Gümrük Müdürlüğünce sebepsiz yere 2,5 ay süreyle el konulmakla hizmet kusuru işlendiği ve maddi zararına sebebiyet verildiği nedeniyle 2.000.000 liranın yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istemiyle açtığı dava sonunda, davanın dava açma süresi yönünden reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmiştir.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "İptal ve Tam Yargı Davaları" başlıklı 12.maddesinde, ... bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açılabileceği hükme bağlanmıştır.

Dava konusu olayda, tazmini istenen maddi zarar, davacının aracına 18.4.1985 gününde tesis olunan el koyma işleminin bu tarihten başlıyarak 2.7.1985 tarihine kadar kesintisiz icrasından doğmuştur.2577 sayılı Yasanın yukarıda anılan 12.maddesinde bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren süresi içinde dava açılabileceği hükme bağlandığına, olayda da zararı doğuran işlemin icrası 18.4.1985 tarihinde başlayıp 2.7.1985 tarihine kadar devam etmekle süreklilik ve bir bütünlük taşıdığına ve esasen zarar işlemin icrası ile doğurabileceğine, diğer bir ifadeyle işlemin icra edildiği gün henüz bir zarar doğmamış olacağına göre, tazminat davasını açma süresinin, işlemin icrasına başlandığı günden değil, sona erdirildiği günden itibaren başlıyacağı açıktır.

Bu sebeple, davacının ticari aracına el konulmasına ilişkin 18.4.1985 günlü işlemin 18.4.1984 - 2.7.1985 tarihleri arasında kesintisiz yürütülmüş olması nedeniyle işlemin yürütülmesinin sona erdirildiği 2.7.1985 tarihinden başlıyan 60 günlük süre içinde 4.9.1985 gününde açılan maddi tazminat davasında süre aşımı söz konusu olmadığından, davanın dava açma süresi yönünden reddi yolunda idare mahkemesince verilen kararda hukuka uyarlık görülmemiştir.