Danıştay 10. Daire E.1991/2535 K.1993/1790

VAKIFLAR GENEL MÜDÜRLÜĞÜNÜN YASADA BELİRTİLEN DENETİM YETKİSİ KAPSAMINA GİRMEYEN VE BİR VAKFA AYRICALIK TANINMASI SONUCUNU DOĞURACAK DÜZENLEME GETİREN DAVA KONUSU GENELGE HÜKMÜNDE HUKUKA UYARLIK GÖRÜLMEDİĞİ HK.<

Dava; Vakıflar Genel Müdürlüğünün "Vakıfların Bağış Toplaması" hakkındaki genelgesinin 4.maddesinin iptali istemiyle açılmıştır. Dava konusu genelgenin, iptali istenilen 4.maddesinde, Türk Medeni Kanununa göre kurulu bulunan vakıflara ait bağış makbuzları bundan böyle "Vakıflar GenelMüdürlüğü Personeli Sosyal Yardımlaşma ve Emeklilik Vakfınca bastırılacaktır" hükmü yer almış ve uygulamaya en geç 31.8.1991 tarihinden itibaren başlanılacağı belirtilmiştir.

Davalı idarece, Türk Medeni Kanunu hükümlerine göre kurulu bulunan vakıfların teftiş ve denetiminin Vakıflar Genel Müdürlüğüne ait olduğu;bu güne kadar kurulmuş bulunan vakıfların bağış makbuzlarıyla ilgili işlemlerde çok sayıda usulsüzlük, hata ve mükerrer makbuz kullanma gibi işlemlerin olduğunun teftiş sonucu belirlendiği, bunların önlenebilmesi için vakıfların bağışlar karşılığında verecekleri makbuzların tek elden bastırılması yoluna gidildiği,

tek elden bastırılan bağış makbuzlalrının kullanılmasının diğer bir olumlu sonucunuun da vakıfların gayelerine uygun şekilde hareket edip etmedikleri hususundaki denetimlerin kolaylaşması olduğu ileri sürülmekte ise de; söz konusu genelgenin 4.maddesi ile getirilen zorunluluk Vakıflar Genel Müdürlüğünün Kanunda belirtilen denetim yetkisi kapsamına girmediği gibi bir vakfa ayrıcalık tanınması sonucunuda doğuracağından dava konusu genelge hükmünde