Danıştay 10. Daire E.1994/6426 K.1995/6159

SALGIN, BULAŞICI VE PARAZİTER HAYVAN HASTALIKLARIYLA MÜCADELE İŞLERİNDE ÇALIŞMAYIP KAYITLARIN TUTULMASI TEKNİK RAPORLARIN DÜZENLENMESİ VE DOSYA İÇLERİNDE ÇALIŞAN İLGİLİYE 5434 SAYILI YASANIN 327 G MADDESİNE GÖRE FİİLİ HİZMET ZAMMI VERİLMEYECEĞİ HK.<

Dava, 1.7.1968 tarihinden beri veteriner işleri Genel Müdürlüğünde şef, memur, daktiloğraf olarak görev yapan davacının 5434 sayılı Yasanın 32/g maddesi uyarınca fiili hizmet süresi zammından yararlandırılmamasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

...İdare Mahkemesi, dairemizin bozma kararı üzerine, kurumunca ara kararına verilen cevapta ünvanı gözetilmeksizin mücadele hizmetlerinin ayrılmaz bir parçası olan tüm hizmetlerin yürütmesinde davacının fiilen çalıştırıldığının belirtildiği, dolayısıyla davacının hizmetlerinden ötürü 5434 sayılı yasanın 32/g maddesi uyarınca fiili

hizmet süresi zammından faydalandırılması gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal etmiştir.

Davalı idare, davacının salgın bulaşıcı, paraziter hayvan hastalıklarıyla mücadele işlerinde fiilen çalışmadığını iddia ederek, anılan mahkeme kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.

5434 sayılı T.C. ... Kanununun 32/g maddesiyle, Tarım Bakanlığı Zirai Mücadele ve Karantina Teşkilatı ile Veteriner Teşkilatında vazife gören memur ve hizmetlilerin zirai mücadele ve zirai karantina teknik ve idari işleri ile sal- gın bulaşıcı ve paraziter hayvan hastalıklarıyla mücadele işlerinde geçen hizmetlerine fiili hizmet süresi zammı tanınmıştır.

5434 sayılı yasanın 32/g maddesini değiştiren 875 sayılı yasanın gerekçesinde, veteriner teşkilatının görevleri arasında devamlı surette hastalıklarla mücadele edilmesi, aşılama, seromlama gibi sağlık koruyucu tedbirlerin alınması sayıldıktan sonra, Tarım Bakanlığında Zirai Mücadele Teşkilatında çalışanlara tanınan hakların hayvan hastalıklarıyla mücadele eden veteriner hekim ve sağlık memurlarınada tanınmasının öngörüldüğü belirtilmektedir.

Yasa hükmüne göre, zirai mücadele ve karantina teşkilatında çalışan memur ve hizmetlilerin fiili hizmet süresi zammından yararlanabilmeleri için Zirai mücadele ve Zirai Karantina Teknik ve İdari işlerinde çalışmaları yeterli görülmüş, veteriner Teşkilatında çalışanların fiili hizmet süresi zammından yararlanabilmeleri ise salgın, bulaşıcı ve paraziter hayvan hastalıklarıyla mücadele işlerinde fiilen çalışmaları koşuluna bağlanmıştır.

Dava dosyasının incelenmesinden; tarım ve köyişleri Bakanlığı Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğünün 26.11.1993 tarih ve 20173 sayılı yazasından davacının kayıtların tutulması, teknik raporların düzenlenmesi, sevk ve idaresi, dosyalama işlerinde görev yaptığı anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, salgın bulaşıcı ve paraziter hayvan hastalıklarıyla mücadele işlerinde fiilen çalışmayan davacının 5434 sayılı Yasanın 32/g maddesi uyarınca fiili hizmet süresi zammından faydalandırılması hukuken mümkün görülmemektedir.