Danıştay 10. Daire E.1997/1340 K.2000/1596

Dava dosyasından,davanın,davalı idarece vekil aracılığıyla takip edildiği anlaşıldığından,İdare Mahkemesi kararının,davalı idare adına vekalet ücreti verilmemesine ilişkin kısmının bozulması gerektiği,davacının temyiz istemine gelince;temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 1.fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp idare mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmediğinden temyiz isteminin reddiyle idare mahkemesi kararının bu yönden onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği düşünüldü:

2577 sayılı Yasanın 17. maddesi uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek esasa geçildi.

Dava, davacıya ait telefon numaralarına uygulanan % 50 basın indiriminin kaldırılarak tam tarife üzerinden tahakkuk yapılmasına ilişkin işlemin iptali geçmişe yönelik olarak ödenmiş olan bedelin tespiti ve 6183 sayılı Yasada yeralan faiz ile birlikte iadesi istemiyle açılmıştır.

İdare mahkemesince, davacı ile davalı idare arasındaki abonman sözleşmesinin uygulanmasından doğan uyuşmazlığın özel hukuk ilişkisine dayandığı, 2577 sayılı Yasanın 15. maddesinin 1/a bendi ve 3/a bendine göre adli ve askeri yargı yerinin görevli olduğu konularda açılan davaların reddine karar verileceği hükmü uyarınca uyuşmazlığın çözüm yeri adli yargı yeri olduğundan davanın görev yönünden reddine karar verilmiştir.

Davacı uyuşmazlığın abonman sözleşmesinden doğmadığı, davalı idare ise vekalet ücretine hükmedilmediği iddiasıyla anılan idare mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedirler.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasası'nın 2. maddesinde, İdari dava türleri idari işlemlere karşı açılan iptal davaları, idari eylem ve işlemlerden dolayı açılacak tam yargı davaları ve idari sözleşmelerden dolayı çıkan uyuşmazlıklara ilişkin davalar olarak belirlenmiştir. Bir başka ifadeyle idare hukuku kuralları içinde kamu hizmetinin yürütülmesi amacıyla kamu gücü kullanılarak tesis edilen idari işlemler idari işlemler ve idari sözleşmelerden doğan uyuşmazlıklar nedeniyle açılan davaların görüm ve çözümünde idari yargı mercileri görevlidir.

Dava ve temyiz dosyasının incelenmesinden, Ücretsiz ve Tarife Altı Uygulama Yönetmeliğinin 11. maddesinin.

"Sahibi veya ortaklarından birisinin veya mesul müdürünün sarı basın kartına sahip olduğu gazete, dergi ve ajansların idarehaneleri ile münhasıran basın hizmetinde kullanılan yazıhanelerinde ve mensupları içinde sarı veya mavi basın kartı bulunan basın derneklerinde kurulu teleks ve telefonlar ile sarı veya mavi basın kartı sahiplerinin, ikametgahlarında kullanılan bir adet esas ve munzam telefon postasının şehiriçi, şehirlerarası görüşme ve abonman ücretlerine % 50 indirim uygulanır" kuralı gereği gazetelerin idarehaneleri ile münhasıran basın hizmetinde kullanılan yazıhanelerde kurulu bulunan telefonlarına indirim uygulanması,

bunun haricindeki santrallere indirim uygulanmaması şeklindeki 20.11.1995 tarih ve 7658 sayılı Genelgeye göre işlem tesisinden uyuşmazlığın doğduğu anlaşılmaktadır.