Danıştay 10. Daire E.2016/783 K.2021/71

Dava konusu istem: Davacının, ... İl Merkez Jandarma Komutanlığı emrinde vatan hizmeti yapmakta iken er ... tarafından sağ omzuna ateş edilmek suretiyle yaralanması nedeniyle uğranıldığı iddia olunan 10.000,00 TL maddi ve 30.000,00 TL manevi zararın yasal faiziyle birlikte ödenmesi istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının ceza infaz kurumunda kamu hizmeti niteliğinde nokta nöbeti yaparken, nöbet yeri ve saatini terkeden ve kamu hizmetiyle görevli başka bir jandarma er tarafından idarece kendisine zimmet edilen silahla vurulduğu, idarenin Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Yönetmeliği, Jandarma Genel Komutanlığı Nöbet Hizmetleri Yönergesi kapsamında liyakatli nöbetçi er seçiminde bulunmadığı, nöbetçi erin yeterince denetlenemediği göz önüne alındığında, olayın vuku bulmasında idarenin hizmet kusuru olduğu,

dosya üzerinde yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen raporda maddi zararın 211.340,24 TL olduğunun belirtildiği, bilirkişi raporunun taraflara tebliğ edildiği, davalı idarenin itirazları yerinde görülmeyerek rapor teknik olarak yeterli olduğundan hükme esas alınmasına karar verildiği, davacının maddi tazminat talebiyle ilgili olarak,

bilirkişi raporu ve dava dosyasında bulunan bilgi belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, davalı idarenin hizmet kusuru nedeniyle davacının %40 oranında özür durumu gerçekleştiği dikkate alındığında toplamda 211.340,24 TL kazançtan mahrum olduğu ve fakat idari yargıda taleple bağlı olma ilkesi geçerli olduğundan ve karar aşamasına kadar davacının ıslah müessesesini işletmemesi nedeniyle 10.000,00 TL maddi tazminat isteminin kabulü gerektiği,

davacının manevi tazminat talebine gelince davacının vurulma olayı nedeniyle manevi ızdıraba uğradığının kabulüyle manevi tazminat talebinin 10.000,00 TL'lik kısmının kabulü gerektiği gerekçesiyle davacının, 10.000,00 TL maddi tazminat isteminin ve manevi tazminat isteminin 10.000 TL'lik kısmının kabulü ile davalı idareye başvuru tarihinden itibaren işleyecek faiziyle birlikte davacıya ödenmesine , fazlaya ilişkin istemlerinin ise reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından idarelerinin harçtan muaf olmasına rağmen aleyhlerine başvuru ve karar harcına hükmedildiği, davacı tarafından ise ıslah dilekçelerinin mahkemece dikkate alınmadan karar verildiği, manevi tazminatın düşük belirlendiği ileri sürülmektedir.

TARAFLARIN_SAVUNMASI : Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuş, davacı tarafından savunma dilekçesi verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra davacının duruşma istemi 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin 2. fıkrası uyarınca yerinde görülmeyerek işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Dava, davacının, ... İl Merkez Jandarma Komutanlığı emrinde vatan hizmeti yapmakta iken er ... tarafından sağ omzuna ateş edilmek suretiyle yaralanması nedeniyle uğranıldığı iddia olunan 10.000,00 TL maddi ve 30.000,00 TL manevi zararın yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 4. maddesinde, dilekçeler ve savunmalar ile davalara ilişkin her türlü evrakın, Danıştay veya ait olduğu mahkeme başkanlıklarına veya bunlara gönderilmek üzere idare veya vergi mahkemesi başkanlıklarına, idare veya vergi mahkemesi bulunmayan yerlerde büyükşehir belediyesi sınırları içerisinde kalıp kalmadığına bakılmaksızın asliye hukuk hakimliklerine veya yabancı memleketlerde Türk konsolosluklarına verilebileceği, 6. maddesinde, Danıştay,

idare mahkemesi ve vergi mahkemesi başkanlıklarına veya 4 ncü maddede yazılı yerlere verilen dilekçelerin harç ve posta ücretleri alındıktan sonra deftere derhal kayıtları yapılarak kayıt tarih ve sayısı dilekçenin üzerine yazılacağı, davanın bu kaydın yapıldığı tarihte açılmış sayılacağı belirtilmiş, 16. maddesinin 4. fıkrasında da, tarafların, sürenin geçmesinden sonra verecekleri savunmalara veya ikinci dilekçelere dayanarak hak iddia edemeyecekleri, ancak, tam yargı davalarında dava dilekçesinde belirtilen miktarın, süre veya diğer usul kuralları gözetilmeksizin nihai karar verilinceye kadar,

harcı ödenmek suretiyle bir defaya mahsus olmak üzere artırılabileceği ve miktarın artırılmasına ilişkin dilekçenin otuz gün içinde cevap verilmek üzere karşı tarafa tebliğ edileceği hükmüne yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dosyanın incelenmesinden; davacının işgücü kaybından kaynaklı zararının tespit edilmesine ilişkin bilirkişi raporunun davacı vekiline 24/08/2015 tarihinde tebliğ edildiği, davacı vekilince 17/09/2015 tarihinde ... Asliye Hukuk Mahkemesi kanalıyla gönderilen ve aynı tarihte UYAP'a kaydedilen dilekçe ile bilirkişi raporuna itiraz edildiği ve itirazın kabul edilmemesi durumunda 10.000,00 TL olan maddi tazminat talebinin 201.340,24 TL arttırılarak 211.340,00 TL maddi tazminata hükmedilmesinin istenildiği, idare mahkemesince anılan miktar arttırımına ilişkin dilekçe dikkate alınmaksızın 18/09/2015 tarihli karar ile davacının miktar arttırımı yönünde bir talebi olmadığı gerekçesiyle ve taleple bağlılık ilkesi uyarınca 10.000,00 TL maddi tazminat isteminin kabulüne karar verildiği görülmektedir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca Asliye Hukuk Hakimliklerine verilen dilekçelerin aynı tarihte idare mahkemesine verilmiş sayılacağı, miktar arttırımına ilişkin dilekçelerin de karşı tarafa tebliğ edilmek suretiyle bu yönüyle dosyanın tekemmül ettirilmesi gerekmektedir.

Bu durumda, davacının miktar arttırım dilekçesi karşı tarafa tebliğ edilip dosya tekemmül ettirilmeden işin esası hakkında verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.

Öte yandan, İdare Mahkemesince bozma kararı üzerine yapılacak yargılama sonucunda yeniden karar verileceğinden davalı idarenin mahkeme kararının yargılama giderlerine ilişkin temyiz isteminin bu aşamada incelenmesi yerinde görülmemiştir.