Danıştay 10. Daire E.2019/10051 K.2023/2838

Dava konusu istem: Davacı tarafından; 24/11/2007 tarihinde Kadıköy Polis Merkezi'nde görevli polis memurlarınca yaralanmasına sebep olacak şekilde darp edildiğinden bahisle uğradığı ileri sürülen zararlarına karşılık 50.000,00 TL maddi ve 25.000,00 TL manevi tazminatın olay tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla.

Danıştay Onuncu Dairesi'nin 30/12/2014 tarih ve E:2012/8906, K:2014/8259 sayılı usule ilişkin bozma kararına uyularak; davacının 24/11/2007 tarihinde Kadıköy Polis Merkezi'nde görevli polis memurlarınca yaralandığı, polis memurları hakkında yapılan yargılama neticesinde de mahkumiyet kararları verilerek hükmün açıklanmasının geri bırakıldığı, bu nedenle davalı idarenin hizmet kusurunun bulunduğunun yargı kararı ile sabit olması nedeniyle bu kusura bağlı şekilde tazmin sorumluluğunun ortaya çıktığı, davacının maddi zararlarının tespiti amacıyla yaptırılan bilirkişi incelemesi üzerine düzenlenen 18/12/2018 tarihli bilirkişi raporuna göre;

davacının işgücü kaybına uğraması nedeniyle 12.444,74 TL zararın bulunduğunun tespit edildiği, davacının yaralanması nedeniyle uğradığı işgücüne bağlı şekilde oluşan 12.444,74 TL'lik maddi zararın ödenmesi gerektiği, davacının yaralanmasına neden olan olayın gerçekleşme şekli, kişi üzerindeki etkisi, geleceğe yönelik etkileri değerlendirilerek duyulan elem ve ızdırap nedeniyle 10.000,00 TL manevi tazminata hükmedilmesi, fazlaya ilişkin manevi tazminat talebinin ise reddedilmesi gerektiği gerekçesiyle davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI: Davalı idare tarafından, olayda idarelerinin kusurlu ya da kusursuz sorumluluğunun bulunmadığı, zarar ile idari faaliyet arasında illiyet bağının olmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI: Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Dava dosyasının incelenmesinden; 24/11/2007 tarihinde Kadıköy Polis Merkezine şikayet amaçlı başvuran davacının polis memurları tarafından darp edildiği, darp olayına ilişkin sağlık raporlarını aldığı ve … Cumhuriyet Başsavcılığının … sayılı dosyası ile başlatılan soruşturma sonucunda ilgili polis memurları hakkında ceza davası açıldığı, ... Asliye Ceza Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile polis memurları hakkında mahkumiyet kararları verilerek hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına hükmedildiği, davacı tarafından hizmet kusuru nedeniyle uğradığı ileri sürülen maddi ve manevi zararın tazmini istemiyle davalı idareye yapılan başvurunun reddedilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik" başlıklı 26. maddesi, 1. fıkrasında, "Dava esnasında ölüm veya herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olursa, davayı takip hakkı kendisine geçenin başvurmasına kadar; gerçek kişilerden olan tarafın ölümü halinde, idarenin mirasçılar aleyhine takibi yenilemesine kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına ilgili mahkemece karar verilir. Dört ay içinde yenileme dilekçesi verilmemiş ise, varsa yürütmenin durdurulması kararı kendiliğinden hükümsüz kalır." hükmü; 2. fıkrasında, "Yalnız öleni ilgilendiren davalara ait dilekçeler iptal edilir." hükmü yer almaktadır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dava dosyasının incelenmesinden; ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının kabule ilişkin kısmının davalı idare tarafından temyizen incelenerek bozulmasının talep edildiği, ancak UYAP sisteminden alınan nüfus kayıt örneğine göre davacının 17/03/2021 tarihinde vefat ettiği anlaşılmaktadır.

2577 sayılı Kanun'un 26. maddesi, 2. fıkrasında yer alan "Yalnız öleni ilgilendiren davalara ait dilekçeler iptal edilir." hükmünden kastedilen; münhasıran ölenin şahsına sıkı sıkıya bağlı olan, başkalarına devir ve temliki veya miras yoluyla intikali mümkün olmayan haklarla ilgili davalardır. Bunun dışında, Türk Medeni Kanunu hükümleri uyarınca, ölene ait bulunan bütün haklar, mallar ve borçlar mirasçılara geçeceğinden, açılmış bulunan bu tür davaları ölenin mirasçılarının takip etme hakkı bulunduğunun kabulü gerekmektedir.

Bu durumda; İdare Mahkemesince, davacının vefat etmiş olduğu ve uyuşmazlığın yalnız öleni ilgilendiren bir dava niteliğinde bulunmadığı gözetilerek, 2577 sayılı Kanun'un 26. maddesi, 1. fıkrası uyarınca davayı takip hakkı kendisine geçen mirasçıların başvurmasına kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına karar verilmesi gerekmektedir.