Danıştay 10. Daire E.2020/1469 K.2021/1403

Dava konusu istem: Davacı tarafından, güvenlik görevlisi olarak çalışmakta iken, özel güvenlik belgesinin yenilenmesi talebiyle yaptığı başvurusunun, hakkında yapılan arşiv araştırması ve güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğundan bahisle, özel güvenlik kimlik belgesinin (çalışma izninin) iptaline ilişkin İstanbul İl Özel Güvenlik Komisyonunun … tarih ve … sayılı işleminin kendisiyle ilgili kısmının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:.

İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; aralarında davacının da bulunduğu birçok özel güvenlik görevlisi hakkında ilgili birimlerce araştırma yapıldığı ve elde edilen bilgilerin Emniyet Genel Müdürlüğü Özel Güvenlik Daire Başkanlığına iletilmesi üzerine bu kişiler hakkında elde edilen tespitlerin ilgili valiliklere iletilerek valiliklerce bu kişilerin çalışma izinlerini iptali yolunda talimat verildiği ve davacının da 5188 sayılı Kanunda belirtilen "güvenlik soruşturması olumlu olması şartını" sağlamadığı gerekçesiyle çalışma izninin iptal edildiği anlaşıldığından,

davacıya ilişkin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasına ilişkin veriler ile görevin önem ve özelliği, isnat edilen fiilin niteliği ve ağırlığı dikkate alındığında, davacının, 5188 sayılı Kanunda belirtilen "güvenlik soruşturması olumlu olması şartını" sağlamadığı, kamu güvenliği ve kamu yararı açısından, özel güvenlik belgesinin iptaline ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuat hükümlerine aykırı bir husus bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesince; davalı idarece ortaya konulan istihbari bilgi dışında davacı hakkında açılmış soruşturma, kovuşturma veya kesinleşmiş bir mahkumiyet kararı bulunmadığı gibi, söz konusu unsurlarla desteklenmiş ve somutlaşmış istihbari bilgiye dayanmadan, eksik ve yetersiz araştırma ve inceleme sonunda davacıya çalışma izni verilmemesine, böylece çalışma özgürlüğünden yoksun bırakılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf isteminin kabulü ile, Mahkeme kararının kaldırılmasına, işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacı hakkında yapılan güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğundan bahisle, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmiştir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.