Danıştay 10. Daire E.2020/5217 K.2021/1083

Dava konusu istem: … Denetimli Serbestlik Müdürlüğünde sosyolog olarak görev yapan davacı tarafından, denetimli serbestlik personelinin sendikaya üye olamayacağına, sendika üyeliği uygun görülmeyen personele sendika aidatının ödenmemesi gerektiğine ilişkin Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince;.

Denetimli Serbestlik Müdürlüğünde görev yapan kamu personelinin sendikaya üye olduğu ve bu üyelik kapsamında söz konusu personele sendika aidatı ödenip ödenmeyeceği hususunda bilgi verilmesi yolunda yapılan başvuru üzerine Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı yazısı ile denetimli serbestlik ve yardım merkezinde çalışan kamu görevlilerinin sendikalara üye olamayacağı, dolayısıyla sendika üyeliği uygun görülmeyen kamu personeline sendika aidatının ödenmemesi gerektiğinin bildirilmesi üzerine görülmekte olan davanın açıldığı, kesin ve yürütülmesi zorunlu olan ve idari davaya konu edilebilecek işlemlerin;

idarenin kamu gücüne dayanarak, tek yanlı irade beyanıyla tesis ettikleri, hukuk düzeninde değişiklik yapan, başka bir ifadeyle ilgililerin hukukunu etkileyen işlemler olduğu, bu durumda, Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı yazısı, iptal davasına konu olabilecek kesin sonuç doğuran ve yürütülmesi zorunlu bir işlem niteliğinde olmadığından esasının incelenmesine imkan bulunmadığı gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, dava konusu işlemin kesin ve yürütülmesi gerekli bir işlem olduğu, İdare Mahkemesi kararının, temyizen incelenerek bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usûl ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usûl ve hukuka uygun olup dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.