Danıştay 10. Daire E.2021/4644 K.2025/2732

2- ... Kaymakamlığı ... / ...

VEKİLLERİ

1. Hukuk Müşaviri ...

DAVANIN_KONUSU: Diyanet İşleri Başkanlığı Kur'an Eğitim ve Öğretimine Yönelik Kurslar ile Öğrenci Yurt ve Pansiyonları Yönergesi'nin 5. maddesi ile Ümraniye Kaymakamlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmektedir.

DAVACININ İDDİALARI

Davacı vakıf tarafından, vakfa ait binada Diyanet İşleri Başkanlığı kararı ile ... Erkek Kur'an Kursu ismiyle 2003-2004 eğitim öğretim yılından beri hizmet verildiği, 2003-2020 yılları arasında kesintisiz yatılı Kur'an Kursu olarak eğitim ve öğretimin devam ettiği, Diyanet İşleri Başkanlığının... tarih ve E-... sayılı denetim raporu gerekçe gösterilerek ... tarihli yazı ile (B) grubu Kur'an kursunun (C) grubu Kur'an kursuna dönüştürüldüğü,

dönüştürme işleminin Başkanlık onayı ile olması gerekirken Kaymakamlık tarafından yapılmasının yetki yönünden hukuka aykırılık teşkil ettiği, Başkanlığın 20/04/2020 tarihli raporunda belirtilen Diyanet İşleri Başkanlığı Kur'an Eğitim ve Öğretimine Yönelik Kurslar ile Öğrenci Yurt ve Pansiyonları Yönergesi'nin 5. maddesinde belirtilen hafızlık eğitim öğretim ile ilgili ve hafız yetiştirme şartlarına uymadığı için tesis edilen işlemin kursta hafızlık sınıfının bulunması nedeniyle idari işlemin sebebi yönüyle de hukuka aykırılık teşkil ettiği,

yönergenin iptal talebine konu maddesinin yatılı Kur'an kursu için hafızlık sınıfı ve hafızlık öğrenci sayısı şartlarının hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

DAVALININ SAVUNMASI

Davacı vakıf tarafından tahsis edilen taşınmazda 22/10/2003 tarih ve 520 sayılı Başkanlık Oluru ile ...

Erkek Kur’an Kursu açıldığı, Diyanet İşleri Başkanlığı Müfettişleri tarafından Diyanet İşleri Başkanlığı Kur'an Eğitim ve Öğretimine Yönelik Kurslar ile Öğrenci Yurt ve Pansiyonları Yönergesi'nin düzenlemelerine aykırı fiili durumların tespit edildiği, 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun 3. maddesinde belirtilen "cami ve mescitler Diyanet İşleri Başkanlığının izni ile ibadete açılır ve Başkanlıkça yönetilir." düzenlemesine aykırı bir şekilde kurs mescidinde cuma namazı kılındığı,

ayrıca 2018-2019 eğitim ve öğretim yılı 3. dönemde hafızlık temel, 2019-2020 eğitim öğretim yılı 1. ve 3. dönem hafızlık temel, 2020-2021 eğitim öğretim yılı 2. dönem hafızlık temel sınıfı açılmışsa da 2018-2019-2020 yıllarında toplam 5 dönem hafızlık sınıfı açılmadığı, hafızlık eğitiminin belli bir takvimde devam ederek süreklilik arz etmesi gerektiği halde kayıtlı hafızlık öğrencilerinin sabit olmadığı değişken olduğu, her dönem hafızlık öğrencilerinin değişmesi ile yatılı Ku'an kursu için aranan hafız yetiştirilmesi temel şartının sağlanmadığı,

Diyanet İşleri Başkanlığı Yönergesine göre öğrenci sayısı 24 ve üzeri olmak ve en az bir sınıfı hafızlık sınıfı olmak şartını sağlamadığı için Ümraniye İlçe Müftülüğünün teklifi Eğitim Hizmetleri Genel Müdürlüğü 15/10/2020 tarih ve 722722 sayılı oluru ile C grubu gündüzlü Kur’an kursuna dönüştürüldüğü, 633 sayılı kanuna göre Kur’anı Kerimi okumak ve anlamını öğrenmek, hafızlık yapmak, din eğitimi almak isteyenler için kurslar düzenlemek ve Kur’an kursları açmak görevinin Başkanlık Eğitim Hizmetleri Genel Müdürlüğü görevinde olduğu, buna ilişkin çıkarılan Yönetmelikte kursların A,B,C,D olarak sınıflandırıldığı,

tasnife ilişkin usul ve esaslar ile kurs binalarına ilişkin teknik şartların Başkanlığın internet sitesinde yayınlanacak Yönerge ile belirleneceğinin belirtildiği, Yönerge gereği belirlenen şartların davacı vakıf tarafından sağlanmadığı, ayrıca davacı ile yapılan protokolde eğitim ve öğretimin Başkanlık eğitim anlayışında ve dayanak mevzuatına göre yapılması gerektiği bu şartlara ve diğer fiziki ve teknik şartlara uyulmaması halinde Başkanlık tarafından süre şartına bağlı kalmaksızın protokolün feshedilebileceğinin belirlendiği, dava konusu işlemin ve dayanak yönergenin iptali istenen 5. maddesinin hukuka uygun olduğu savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ:...

DÜŞÜNCESİ

Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.

DANIŞTAY SAVCISI: ...

DÜŞÜNCESİ

Dava, Diyanet İşleri Başkanlığı Kur'an Eğitim ve Öğretimine Yönelik Kurslar ile Öğrenci Yurt ve Pansiyonları Yönergesi'sinin 5. maddesi ile Ümraniye Kaymakamlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kurulu ve Görevleri Hakkındaki Kanunun 7. maddesinin b bendinde;

1) Kur’an-ı Kerim’in usulüne uygun olarak okunmasına, anlaşılmasına, İslami ilimlerin öğrenilmesine yönelik çalışmalar yapmak, bu alanlarda bilgi ve becerilerini geliştirmek ve hafızlık yapmak isteyenler için Kur’an kursları ile Kur’an eğitim merkezleri açmak, din eğitimi almak isteyenler için kurslar düzenlemek, bu kurs ve merkezlerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek

2) İlgili birim, kurum ve kuruluşlarla iş birliği yaparak kurs ve Kur’an eğitim merkezlerinde uygulanacak eğitim programları ve materyalleri geliştirmek; alan araştırmaları, ölçme ve değerlendirme çalışmaları yapmak

3) Açılan kurs ve merkezlerde okuyan öğrenciler için yurt ve pansiyonlar açmak ve bunları yönetmek., Eğitim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görevleri arasında sayılmıştır.

8. maddesinde; Kur'an kurslarının, yurt ve pansiyonların çalışma usul ve esaslarının yönetmelikle düzenleneceği kurala bağlanmıştır.

7/4/2012 tarih ve 28257 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Diyanet İşleri Başkanlığı Kuran Eğitim ve Öğretimine Yönelik Kurslar ile Öğrenci Yurt ve Pansiyonları Yönetmeliğinin 12. maddesinde;

(1) Kur’an kursları, il, ilçe, belde ve köylerde ilgili il müftülüğünün teklifi ve Başkanlığın onayıyla eğitim-öğretime açılırlar.

(2) Kur’an kursları öğrenci sayısı, verilecek eğitimin ve öğretimin niteliği ile kullanılacak binanın fiziki koşulları gibi ölçütler dikkate alınarak A grubu, B grubu, C grubu ve D grubu olarak tasnif edilirler. Tasnife ilişkin usul ve esaslar ile kurs binalarına ilişkin teknik şartlar Başkanlığın internet adresinde yayımlanacak yönerge ile belirlenir.

(3) Çeşitli nedenlerle Kur’an kurslarına gelemeyen veya bu hizmetlerden yararlanamayan vatandaşlarımız için uygun görülen yerlerde müftülüğün teklifi, mülki amirin onayı ile Kur’an eğitim ve öğretim kursu düzenlenebilir.

Diyanet İşleri Başkanlığı Kur'an Eğitim ve Öğretimine Yönelik Kurslar ile Öğrenci Yurt ve Pansiyonları Yönergesi'sinin 5. maddesinde; (1) Kur'an kursları; öğrenci kapasitesi, mevcut öğrenci sayısı, derslik sayısı ve uygulanan eğitim programı göz önünde bulundurularak, hizmetin özelliğine göre Genel Müdürlükçe aşağıdaki esaslar dâhilinde gruplandırılır:

a)A grubu Kur'an kursları: Yatılı öğrenci sayısı 80 ve üzeri olan, en az üç sınıfta hafızlık eğitimi verilen kurslardır.

b)B grubu Kur'an kursları: Yatılı öğrenci sayısı 24 ve üzeri olan, en az bir sınıfı hafızlık eğitimi olmak üzere asgari iki sınıf olarak eğitim verilen kurslardır.

c)C grubu Kur'an kursları: Gündüzlü kurslardır.

ç) D grubu Kur'an kursları: Başkanlığımızca kamu kurum ve kuruluşları öncelikli olmak üzere eğitim-öğretim yılı içerisinde en fazla bir yıl süreli açılacak olan gündüzlü kurslardır. ihtiyaç olması halinde gerekli şartları taşımak kaydıyla D grubu gündüzlü veya yatılı Yaz Kur'an Kursları açılabilir." düzenlemesine yer verilmiştir.

Dava konusu Yönergenin 5. maddesi yönünden;

Dava konusu uyuşmazlığa ilişkin olarak yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden kuran kurslarının açılmasına ilişkin kuralların eğitim ve öğretimin niteliği dikkate alınarak A, B, C ve D grubu olarak tasnif edilmesinin yönetmelikle belirlendiği tasnife ilişkin usul ve esasların belirlenmesi hususunun yönergeye bırakıldığı görülmektedir.

Yönetmelik hükümleri ile öğrenci sayısı ve eğitim ve öğretimin niteliğine göre A, B, C ve D grubu olarak gruplandırılan kuran kurslarının yönerge ile her bir gruba yönelik kurs şartlarının belirlenmesinde üst hukuk normlarına ve hukuka aykırılık bulunmamaktadır.

Dava konusu ... tarih ve ... sayılı işlem yönünden;

İstanbul ili, Ümraniye ilçesinde (B) yatılı grubunda faaliyet gösteren ... Erkek Kuran Kursunda Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı tarafından İstanbul ili genelinde A ve B grubu Kur'an kurslarında yürütülen faaliyetlere yönelik yapılan denetimler sonucu düzenlenen raporda, kuran kursunda 102 yatılı öğrenci olduğu, 2. temel ek sınıf açıldığı ancak hafızlık sınıfının açılmadığı tespit edilmiştir.

Bu durumda, yatılı öğrenci barındıran (B) grubu Kur'an kurslarının en az bir sınıfının hafızlık eğitimi vermesi şartının ... Erkek Kur'an Kursu tarafından yerine getirilmediği anlaşıldığından, yatılı kur'an kursu şartlarını kaybeden kur'an kursunun (C) grubunda bulunan gündüzlü kursa çevrilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ

Bakılan dava, Diyanet İşleri Başkanlığı Kur'an Eğitim ve Öğretimine Yönelik Kurslar ile Öğrenci Yurt ve Pansiyonları Yönergesi'sinin 5. maddesi ile Ümraniye Kaymakamlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

İNCELEME VE GEREKÇE

USUL YÖNÜNDEN

Davalı idarelerin usule ilişkin iddialarına itibar edilmemiştir.

ESAS YÖNÜNDEN

İlgili Mevzuat:

633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kurulu ve Görevleri Hakkındaki Kanunun 7. maddesinin b bendinde;

1) Kur’an-ı Kerim’in usulüne uygun olarak okunmasına, anlaşılmasına, İslami ilimlerin öğrenilmesine yönelik çalışmalar yapmak, bu alanlarda bilgi ve becerilerini geliştirmek ve hafızlık yapmak isteyenler için Kur’an kursları ile Kur’an eğitim merkezleri açmak, din eğitimi almak isteyenler için kurslar düzenlemek, bu kurs ve merkezlerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek

2) İlgili birim, kurum ve kuruluşlarla iş birliği yaparak kurs ve Kur’an eğitim merkezlerinde uygulanacak eğitim programları ve materyalleri geliştirmek; alan araştırmaları, ölçme ve değerlendirme çalışmaları yapmak

3) Açılan kurs ve merkezlerde okuyan öğrenciler için yurt ve pansiyonlar açmak ve bunları yönetmek., Eğitim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görevleri arasında sayılmıştır.

8. maddesinde; Kur'an kurslarının, yurt ve pansiyonların çalışma usul ve esaslarının yönetmelikle düzenleneceği kurala bağlanmıştır.

7/4/2012 tarih ve 28257 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Diyanet İşleri Başkanlığı Kuran Eğitim ve Öğretimine Yönelik Kurslar ile Öğrenci Yurt ve Pansiyonları Yönetmeliğinin 12. maddesinde;

(1) Kur’an kursları, il, ilçe, belde ve köylerde ilgili il müftülüğünün teklifi ve Başkanlığın onayıyla eğitim-öğretime açılırlar.

(2) Kur’an kursları öğrenci sayısı, verilecek eğitimin ve öğretimin niteliği ile kullanılacak binanın fiziki koşulları gibi ölçütler dikkate alınarak A grubu, B grubu, C grubu ve D grubu olarak tasnif edilirler. Tasnife ilişkin usul ve esaslar ile kurs binalarına ilişkin teknik şartlar Başkanlığın internet adresinde yayımlanacak yönerge ile belirlenir.

(3) Çeşitli nedenlerle Kur’an kurslarına gelemeyen veya bu hizmetlerden yararlanamayan vatandaşlarımız için uygun görülen yerlerde müftülüğün teklifi, mülki amirin onayı ile Kur’an eğitim ve öğretim kursu düzenlenebilir.

Diyanet İşleri Başkanlığı Kur'an Eğitim ve Öğretimine Yönelik Kurslar ile Öğrenci Yurt ve Pansiyonları Yönergesi'sinin 5. maddesinde; (1) Kur'an kursları; öğrenci kapasitesi, mevcut öğrenci sayısı, derslik sayısı ve uygulanan eğitim programı göz önünde bulundurularak, hizmetin özelliğine göre Genel Müdürlükçe aşağıdaki esaslar dâhilinde gruplandırılır:

a) A grubu Kur'an kursları: Yatılı öğrenci sayısı 80 ve üzeri olan, en az üç sınıfta hafızlık eğitimi verilen kurslardır.

b) B grubu Kur'an kursları: Yatılı öğrenci sayısı 24 ve üzeri olan, en az bir sınıfı hafızlık eğitimi olmak üzere asgari iki sınıf olarak eğitim verilen kurslardır.

c) C grubu Kur'an kursları: Gündüzlü kurslardır.

ç) D grubu Kur'an kursları: Başkanlığımızca kamu kurum ve kuruluşları öncelikli olmak üzere eğitim-öğretim yılı içerisinde en fazla bir yıl süreli açılacak olan gündüzlü kurslardır. ihtiyaç olması halinde gerekli şartları taşımak kaydıyla D grubu gündüzlü veya yatılı Yaz Kur'an Kursları açılabilir." düzenlemesine yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Davacı tarafından, Diyanet İşleri Başkanlığı Kur'an Eğitim ve Öğretimine Yönelik Kurslar ile Öğrenci Yurt ve Pansiyonları Yönergesi'nin 5. maddesinin iptali istemi yönünden hukuka uygunluk denetimi, dava dilekçesinde belirtilen cümle ve ibarelere, davacı hakkında uygulanan dava konusu uygulama işleminin hafızlık eğitimi ile ilgili şartları ve hafız yetiştirme şartını sağlamadığı gerekçesi ile tesis edilmiş olması ve davacının hafızlık eğitimi ve hafız yetiştirme şartları bakımından iddia ve itirazları doğrultusunda iptali talebine yönelik olması nedeniyle hasren ve davacının iddiaları ile sınırlı olarak yapılmıştır.

Türk Hukuk Sistemi'nde hukuk düzenini sağlayabilmek adına bir normlar hiyerarşisi oluşturulmuştur. Bu hiyerarşide en üstte Anayasa yer almakta, onu sırasıyla kanun, yönetmelik ve adsız düzenleyici işlemler takip etmektedir. Normlar birbirleriyle altlık üstlük ilişkisi içerisindedir. Bu ilişki ''Normlar hiyerarşisi'' veya ''hukuk düzeni piramidi'' olarak adlandırılmaktadır. Söz konusun piramitte alt kademede yer almakta olan norm, geçerliliğini üst kademede yer alan normdan almaktadır. Bu sebeple üst kademedeki norma aykırı olamaz ve her birinin denetimi bir üstündeki norm çerçevesinde gerçekleştirilir.

Anayasa 124. maddesine göre, Yönetmelikler Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerinin, kendi görev alanlarına dair konularda kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak için çıkardıkları yazılı hukuk kurallarıdır.

Kanunlar genel hukuk ilkelerini ve kurallarını özetleyen daha geniş bir mevzuat parçası iken, yönetmelik bir devlet kurumu tarafından kanunun hükümlerini uygulamaya koymak için oluşturulmuş daha özel bir dizi kural ve gereklilik içermektedir.

Dava konusu Yönergenin iptali istenen 5. maddesi bakımından incelenmesi:

Davacının iptal talebinin hafızlık eğitim şekli sayıları ve hafız yetiştirme şartlarına hasredilerek yapılan değerlendirme neticesinde,

Diyanet İşleri Başkanlığı Kur'an Eğitim ve Öğretimine Yönelik Kurslar ile Öğrenci Yurt ve Pansiyonları Yönergesi'nin

''Kur’an kurslarının gruplandırılması'' başlıklı 5. maddesinde;

1) Kur'an kursları; öğrenci kapasitesi, mevcut öğrenci sayısı, derslik sayısı ve uygulanan eğitim programı göz önünde bulundurularak, hizmetin özelliğine göre Genel Müdürlükçe aşağıdaki esaslar dâhilinde gruplandırılır:

a)A grubu Kur'an kursları: Yatılı öğrenci sayısı 80 ve üzeri olan, en az üç sınıfta hafızlık eğitimi verilen kurslardır.

b)B grubu Kur'an kursları: Yatılı öğrenci sayısı 24 ve üzeri olan, en az bir sınıfı hafızlık eğitimi olmak üzere asgari iki sınıf olarak eğitim verilen kurslardır.

c)C grubu Kur'an kursları: Gündüzlü kurslardır.

ç)D grubu Kur'an kursları: Başkanlığımızca kamu kurum ve kuruluşları öncelikli olmak üzere eğitim-öğretim yılı içerisinde en fazla bir yıl süreli açılacak olan gündüzlü kurslardır. ihtiyaç olması halinde gerekli şartları taşımak kaydıyla D grubu gündüzlü veya yatılı Yaz Kur'an Kursları açılabilir.

633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun (dava tarihi itibarıyla yürürlükte olan haliyle) 7/1-b maddesinde Başkanlığın hizmet birimlerinden Eğitim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görevleri ve yetkileri.

Kur’an-ı Kerim okumak, anlamını öğrenmek, hafızlık yapmak, din eğitimi almak isteyenler için kurslar düzenlemek ve Kur’an kursları açmak şeklinde sayılarak, 8/3. maddesinde Kur’an kursları ile yurt ve pansiyonların çalışma usul ve esaslarının yönetmelikle düzenleneceği, 07/04/2012 tarih ve 28257 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Diyanet İşleri Başkanlığı Kur'an Eğitim ve Öğretimine Yönelik Kurslar ile Öğrenci Yurt ve Pansiyonları Yönetmeliği'nin 12/2. maddesinde Kur’an kursları öğrenci sayısı, verilecek eğitimin ve öğretimin niteliği ile kullanılacak binanın fiziki koşulları gibi ölçütler dikkate alınarak A grubu, B grubu,

C grubu ve D grubu olarak tasnif edilecekleri, tasnife ilişkin usul ve esaslar ile kurs binalarına ilişkin teknik şartlar Başkanlığın internet adresinde yayımlanacak yönerge ile belirleneceği düzenlenmiştir.

Yönergede iptali istenen 5. maddenin normlar hiyerarşisinde piramidal yapıya uygun olduğu, 633 sayılı Kanunla Diyanet İşleri Başkanlığı'na verilen hafızlık eğitimi almak isteyenler için kurslar düzenlemek ve Kur'an Kursları açmak görevinin ifası için Başkanlık Eğitim Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından çıkarılan Kur'an Eğitim ve Öğretimine Yönelik Kurslar ile Öğrenci Yurt ve Pansiyonları Yönetmeliği'nin "...Tasnife ilişkin usul ve esaslar ile kurs binalarına ilişkin teknik şartlar Başkanlığın internet adresinde yayımlanacak yönerge ile belirleneceği" düzenlemesini genişletici ve ayrıksı bir belirleme içermediği tespit edilerek hukuka aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır.

Davaya konu ... Erkek Kur'an Kursunun Ümraniye Kaymakamlığı'nın ... tarih ve ... sayılı (B) grubu yatılı Kur'an kursundan (C) grubu gündüzlü Kur'an kursuna dönüştürülmesine ilişkin işleminin iptali isteminin incelenmesi bakımından;

Ümraniye İlçe müftülüğüne tahsis edilen taşınmazda (B) grubu Kur'an kursu olarak faaliyet gösteren ve iaşesi ile ibatesi davacı vakıf tarafından karşılanan ...

Erkek Kur'an Kursunda Diyanet İşleri Başkanlığı Müfettişleri tarafından Diyanet İşleri Başkanlığı Kur'an Eğitim ve Öğretimine Yönelik Kurslar ile Öğrenci Yurt ve Pansiyonları Yönergesi'nin düzenlemelerine aykırı fiili durumların tespit edildiği, 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun 3. maddesinde belirtilen "cami ve mescitler Diyanet İşleri Başkanlığının izni ile ibadete açılır ve Başkanlıkça yönetilir." düzenlemesine aykırı bir şekilde kurs mescidinde cuma namazı kılındığı,

ayrıca 2018-2019 eğitim ve öğretim yılı 3. dönemde hafızlık temel, 2019-2020 eğitim öğretim yılı 1. ve 3. dönem hafızlık temel, 2020-2021 eğitim öğretim yılı 2. dönem hafızlık temel sınıfı açılmışsa da 2018-2019-2020 yıllarında toplam 5 dönem hafızlık sınıfı açılmadığı, hafızlık eğitiminin belli bir takvimde devam ederek süreklilik arz etmesi gerektiği halde kayıtlı hafızlık öğrencilerinin sabit olmadığı değişken olduğu, her dönem hafızlık öğrencilerinin değişmesi ile yatılı Ku'an kursu için aranan hafız yetiştirilmesi temel şartının sağlanmadığı,

Diyanet İşleri Başkanlığı Yönergesine göre öğrenci sayısı 24 ve üzeri olmak ve en az bir sınıfı hafızlık sınıfı olmak şartının sağlanmadığı için Ümraniye İlçe Müftülüğünün teklifi Eğitim Hizmetleri Genel Müdürlüğü 15/10/2020 tarih ve 722722 sayılı oluru ile C grubu gündüzlü Kur’an kursuna dönüştürüldüğü, 633 sayılı kanuna göre Kur’anı Kerimi okumak ve anlamını öğrenmek, hafızlık yapmak, din eğitimi almak isteyenler için kurslar düzenlemek ve Kur’an kursları açmak görevinin Başkanlık Eğitim Hizmetleri Genel Müdürlüğü görevinde olduğu, buna ilişkin çıkarılan Yönetmelikte kursların A,B,C,D olarak sınıflandırıldığı,

tasnife ilişkin usul ve esaslar ile kurs binalarına ilişkin teknik şartların Başkanlığın internet sitesinde yayınlanacak Yönerge ile belirleneceğinin belirtildiği, Yönerge gereği belirlenen şartların davacı vakıf tarafından sağlanmadığı anlaşılmaktadır.

Dolayısıyla Diyanet İşleri Başkanlığı ile davacı vakfı arasında imzalanan Kur'an Kursu açılmasına ilişkin protokol şartları bakımından davacı vakfa ait kursta Başkanlığın belirlediği eğitim modeli ve mevzuat düzenlemelerine uygun eğitim verilmediği ve yine protokole göre Başkanlığın fesih yetkisinin bulunduğu da göz önünde bulundurulduğunda, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.