Danıştay 10. Daire E.2022/5632 K.2023/3804

Dava konusu istem: Davacı tarafından; özel güvenlik görevlisi kimlik kartının yenilemesi istemiyle yaptığı başvurunun reddi ile özel güvenlik görevlisi kimlik kartının (çalışma izninin) iptal edilmesine ilişkin İstanbul Valiliği Özel Güvenlik Komisyonunun … tarih ve … sayılı kararının kendisine ilişkin kısmının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının arşiv kaydında yer alan bilgi notunun 5518 sayılı Kanun'un 11. maddesinde ifade edildiği şekliyle davacının herhangi bir terör örgütüne müzahir olduğuna karine teşkil etmediği, iddianın somut olarak başkaca delillerle ortaya konulamadığı görüldüğünden dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu ... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu, davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, İstinaf Mahkemesinin kararının haksız, işlemin ise usul ve yasaya uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Savunma alınmamıştır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulüyle, 2577 sayılı Kanun'un 26. maddesinin 1. fıkrası uyarınca Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacının da aralarında bulunduğu 37 kişi hakkında, İstanbul Valiliği Özel Güvenlik Komisyonu'nun … tarih ve … sayılı kararıyla; 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun'un 'Çalışma İzni' başlıklı 11. maddesi ile Emniyet Genel Müdürlüğü'nün 2012/71 no'lu Genelgesi uyarınca güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle özel güvenlik kimlik belgesinin iptal edilmesine karar verilmesi üzerine bakılan dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik" başlıklı 26. maddesinde, "Dava esnasında ölüm veya herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olursa, davayı takip hakkı kendisine geçenin başvurmasına kadar; gerçek kişilerden olan tarafın ölümü halinde, idarenin mirasçılar aleyhine takibi yenilemesine kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına ilgili mahkemece karar verilir. Dört ay içinde yenileme dilekçesi verilmemiş ise, varsa yürütmenin durdurulması kararı kendiliğinden hükümsüz kalır. Yalnız öleni ilgilendiren davalara ait dilekçeler iptal edilir." hükümlerine yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dava dosyasının incelenmesinden; dava konusu işlemin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının davalı idare tarafından temyiz edildiği, UYAP sistemi üzerinden alınan nüfus kayıt örneğinin incelenmesinden davacı …'ın 02/11/2022 tarihinde vefat ettiği anlaşılmaktadır. Bu durumda; Mahkemece, davacının vefat etmiş olduğu gözetilerek, 2577 sayılı Kanun'un 26. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bir karar verilmesi gerekmektedir.